中共海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司委員會

　　關(guān)于印發(fā)黨費收繳、使用和管理實施細則的通知

　　各單位黨委、總局直屬機關(guān)黨委、集團直屬機關(guān)黨委：

　　根據(jù)黨章和上級黨組織有關(guān)文件精神，結(jié)合海墾控股集團實際，集團黨委制定了《海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司黨費收繳、使用和管理的實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并就相關(guān)工作通知如下。

　　1.各單位黨組織要認真做好《實施細則》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實工作，使各級黨組織、每個黨員都全面掌握并嚴格執(zhí)行《實施細則》。

　　2.各單位黨委的黨費管理部門要對本單位黨費工作有關(guān)情況進行一次全面摸底，嚴格按照上級黨組織有關(guān)規(guī)定和《實施細則》具體要求，認真核算每一名黨員應(yīng)交納的黨費、每一個基層黨組織應(yīng)收繳的黨費總額，做好本單位黨費收繳、使用和管理工作。

　　3.原農(nóng)墾集團、原農(nóng)墾總局黨費收繳、使用和管理有關(guān)規(guī)定，自本通知下發(fā)之日起停止執(zhí)行。

　　中共海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司委員會

　　2016年7月5日

　　海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司

　　黨費收繳、使用和管理實施細則

　　按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。為進一步做好海墾控股集團黨費收繳、使用、管理工作，根據(jù)中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號)，省委組織部《關(guān)于明確黨費收繳工作中幾個具體問題的通知》(瓊組通〔2008〕55號)、《海南省黨費工作管理規(guī)定》(瓊組通〔2009〕145號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海墾控股集團實際，制訂本實施細則。

　　一、交納黨費標準和要求

　　第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。

　　工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼;企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資、技能工資、崗位津貼補貼)和活的部分(職工定期普遍發(fā)放的獎金和績效工資)。

　　對于只有少數(shù)單位或特殊崗位享有的津貼補貼，如：艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼和補貼(審計補貼、紀檢監(jiān)察辦案人員補貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出貢獻專家享受的政府特殊津貼等)、改革性補貼(住房公積金，住房提租補貼，通訊補貼，交通補貼，高空、高溫作業(yè)和有害、有毒等崗位發(fā)放的保健類補貼等)，以及社會保險類補貼、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費計算基數(shù)。

　　第二條　黨員交納黨費的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5%;10000元以上者，交納2%。

　　第三條　實行年薪制人員中的黨員，每月以當月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。

　　第四條 不按月取得收入的個體經(jīng)營者、土地承包(租賃)者、項目管理者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入或年度月平均純收入或項目月平均純收入為計算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。

　　第五條　離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

　　第六條　農(nóng)場并場農(nóng)村隊職工黨員每月交納黨費0.2元-1元。掛靠海墾控股集團各單位的學(xué)生黨員，下崗無業(yè)、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0.2元。

　　第七條　交納黨費確有困難的黨員，由黨員本人申請，經(jīng)黨支部研究，報上一級黨委批準后，可以少交或免交黨費。

　　第八條　預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。

　　第九條　黨員一般應(yīng)當向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。

　　第十條　黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標準領(lǐng)取工資的當月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費。

　　第十一條　黨員自愿多交黨費不限。自愿一次多交納1000元以上(含1000元)的黨費，全部上繳中央，由中央組織部給本人出具收據(jù)。具體辦法是：由黨員所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況加蓋黨委印章后，逐級上報上繳。

　　第十二條　黨員應(yīng)當增強黨員意識，主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。

　　第十三條　對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

　　第十四條　黨組織應(yīng)當按照規(guī)定收繳黨員黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費”。

　　二、黨費留存和上繳比例

　　第十五條 按比例留存和上繳黨費的基數(shù)(以下簡稱“基數(shù)”)，應(yīng)以各單位全部黨員每年實繳給所在黨支部的最初黨費的累計數(shù)為準(不含離退休干部黨支部收繳的黨費)。

　　第十六條 海墾控股集團各下屬單位黨委按離退休干部黨支部收繳黨費的50%留存，各下屬單位黨委定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開展活動的經(jīng)費，?？顚Ｓ?。50%部分上繳海墾控股集團黨委，海墾控股集團黨委按本系統(tǒng)離退休干部黨支部收繳黨費的20%留存，30%上繳省國資委黨委。

　　第十七條　海墾控股集團各下屬單位黨委，按照本單位黨委全部黨員每年實繳黨費基數(shù)的40%留存，60%上繳海墾控股集團黨委。海墾控股集團黨委按規(guī)定比例上繳省國資委黨委組織部。

　　三、黨費上繳時間

　　第十八條　黨支部、黨總支每月底向上級黨委上繳一次黨費。

　　第十九條　各下屬單位黨委每半年通過轉(zhuǎn)帳方式(7月25日前將當年上半年收繳的黨費、1月25日前將上年下半年收繳的黨費)向海墾控股集團黨委上繳一次。

　　四、黨費的使用

　　第二十條　使用黨費應(yīng)當堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

　　第二十一條　黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍包括：(1)培訓(xùn)黨員;(2)訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備;(3)表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;(4)補助生活困難的黨員;(5)補助遭受嚴重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

　　第二十二條　使用和下?lián)茳h費，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算。海墾控股集團黨委留存黨費的使用，每年年初由海墾控股集團黨委組織部提出全年使用項目和計劃，報海墾控股集團黨委領(lǐng)導(dǎo)審批。年度計劃內(nèi)開支，5萬元以內(nèi)(不含5萬元)，由海墾控股集團黨委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)審簽;5萬元以上(含5萬元)20萬元以下，由海墾控股集團黨委組織部長審簽;20萬元以上(含20萬元)的，由海墾控股集團黨委分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。計劃外開支，10萬元以內(nèi)(不含10萬元)的，由海墾控股集團黨委組織部部務(wù)會討論決定、組織部領(lǐng)導(dǎo)審批;10萬元以上(含10萬元)，報海墾控股集團黨委討論決定。

　　第二十三條　請求下?lián)茳h費的請示，應(yīng)當向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

　　五、黨費管理

　　第二十四條　黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。海墾控股集團各下屬單位黨委沒有設(shè)立專門的組織部門的，其黨費具體管理工作，由本單位承擔組織工作職能或承擔黨員教育管理職能的黨委工作部門承辦(以下統(tǒng)稱“黨委黨費管理部門”)。

　　具體管理工作包括：本級黨組織黨費的使用計劃、使用請示;對下級黨組織進行黨費日常工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和督促上繳黨費;制定本單位黨費管理規(guī)定等;按規(guī)定按時間向上級黨組織上繳黨費，按要求上報黨費有關(guān)情況。

　　第二十五條　黨費的具體財務(wù)工作由本單位財務(wù)部門代辦。必須指定專人負責，實行會計、出納分設(shè)。黨費會計核算和會計檔案管理，按照省委組織部制定的《海南省黨費會計制度》執(zhí)行。

　　第二十六條　黨費應(yīng)當以黨委或黨委黨費管理部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構(gòu)。黨費利息是黨費收入的一部分，不得挪作他用。依法保障黨費安全，不得利用黨費賬戶從事經(jīng)濟活動，不得將黨費用于購買國債以外的投資。

　　第二十七條　已按規(guī)定設(shè)立黨費銀行專戶的各級黨組織，必須通過黨費專用帳戶收取下級黨組織交納的黨費，禁止現(xiàn)金收取黨費。

　　第二十八條　黨費專用收據(jù)的領(lǐng)取和管理

　　(一)凡海墾控股集團各級黨組織中有收繳下級黨組織黨費的各黨組織，都必須使用《海南省黨費專用收據(jù)》(以下簡稱專用收據(jù))。各黨組織在收取下級黨組織繳納正常黨費時(不含黨員自愿一次多交納1000元以上的黨費)，開具專用收據(jù)給下級黨組織。

　　(二)海墾控股集團黨委組織部負責集團黨費專用收據(jù)的發(fā)放和管理工作。每年1月25日前，各下屬單位黨委黨費管理部門須將上年領(lǐng)取的專用收據(jù)(含已使用的存根本和未使用的空白本)匯總，填寫《黨費專用收據(jù)使用情況統(tǒng)計表》(見附件1)，一并上繳海墾控股集團黨委組織部(由海墾控股集團黨委組織部上繳至省國資委黨委組織部核銷)，并按規(guī)定領(lǐng)取下年本單位需使用的專用收據(jù)。

　　(三)海墾控股集團黨委組織部負責審核匯總各下屬單位黨委專用收據(jù)的使用情況。具體檢查各下屬單位黨委的會計賬務(wù)、核對專用收據(jù)上的黨費收繳總額與《黨費收支結(jié)存情況表》(見附件2)中的黨員繳納總計數(shù)(數(shù)據(jù)不一致的需查明原因并上報詳細說明)。

　　(四)凡領(lǐng)用的專用收據(jù)必須在使用前檢查是否有缺頁、漏頁、重號，發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時向原發(fā)放單位報告，并予以調(diào)換處理。在使用時，如有填錯，應(yīng)另行填寫，不得涂改、挖補、撕毀。填錯的票據(jù)必須完整保存?zhèn)洳?。如因故丟失，必須及時報告原發(fā)放單位，并聲明作廢。

　　(五)各下屬單位黨委要明確專人負責專用收據(jù)的領(lǐng)取、開具、保管等工作。管理人員發(fā)生變動時，應(yīng)將專用收據(jù)(含已使用的存根本和未使用的空白本)、《黨費專用收據(jù)使用情況統(tǒng)計表》等登記造冊一并移交給新任管理人員，監(jiān)交人由單位黨費管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。凡黨組織撤銷、合并等情況，必須將專用收據(jù)(含已使用的存根本和未使用的空白本)、《黨費專用收據(jù)使用情況統(tǒng)計表》等上繳原發(fā)放單位，不得擅自轉(zhuǎn)讓、銷毀。

　　第二十九條　黨費收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。各下屬單位黨委、黨總支、黨支部在上繳黨費后，必須及時將上級黨組織開具的專用收據(jù)和本黨組織黨員繳納黨費的明細表(復(fù)印件)在黨務(wù)公開欄等場所向本黨組織黨員予以公示。黨的基層委員會應(yīng)當在黨員大會或者黨的代表大會上，向大會報告(或書面報告)黨費收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監(jiān)督。

　　第三十條 各下屬單位黨委黨費管理部門應(yīng)當在每年1月25日前向海墾控股集團黨委組織部報告上年度黨費收繳、使用和管理情況，報告內(nèi)容是：上年度黨費收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額;黨費開支的主要項目;黨費收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗、做法、存在的問題及改進的意見和建議等。

　　第三十一條 各單位黨委黨費管理部門每年要對下級黨組織的黨費收繳、使用和管理的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反黨費收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴肅查，觸犯刑律的依法處理。

　　第三十二條　本實施細則自下發(fā)之日起施，過去規(guī)定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。