以創(chuàng)新精神做好新形勢下的群眾工作

馮俊玲

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，群眾工作是我們黨全部工作的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新精神積極做好新形勢下的群眾工作，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面深化改革、加快建成小康社會的內(nèi)在要求，是做好黨的基層工作的基礎(chǔ)和前提。

積極推進(jìn)群眾工作理念創(chuàng)新

筑牢群眾至上的觀念。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展進(jìn)步的主體力量。面對當(dāng)前推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，惟有把人民群眾放在第一位，尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，凝聚群眾的智慧和力量，才能更好地推動各項事業(yè)發(fā)展?！皯n民之憂者，民亦憂其憂；樂民之樂者，民亦樂其樂”。作為黨員干部，應(yīng)時刻想著人民群眾的安危冷暖，急民之所急、憂民之所憂，為民解難、辦民所需，真正把群眾至上的觀點內(nèi)化于心、外化于行。

樹立執(zhí)政為民的思想。以人民的利益為最高利益是我黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢固樹立“為官一任、造福一方”的觀念，一切為了群眾、一切依靠群眾，不唯書、不唯上，只唯實，從群眾所思所想所憂所怨出發(fā)做決策、定思路、抓落實，才能真正體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

端正對人民群眾的態(tài)度。對群眾的態(tài)度問題，不僅是情感因素問題，而且是政治立場問題。群眾是黨和政府的“衣食父母”，是國家和社會的主人。每個黨員干部應(yīng)從權(quán)力本源上理清主從關(guān)系，弄清楚我是誰、代表誰、為了誰。應(yīng)充分認(rèn)識到，一切權(quán)力屬于人民，干部是受人民群眾委托來行使權(quán)力。我們的權(quán)力應(yīng)用來為人民謀利益并自覺接受人民的監(jiān)督，決不能以權(quán)謀私，做有悖于人民意愿的事情。

積極推進(jìn)群眾工作方式創(chuàng)新

著力解決群眾切身利益問題。改善群眾生活條件、提高群眾生活質(zhì)量，是我們黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)。無論何時何地，都應(yīng)把解決群眾的切身利益問題，作為工作的出發(fā)點和落腳點，時刻關(guān)注民盼、民需、民憂、民怨，下決心解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，真心幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、擺脫貧困、實現(xiàn)富裕，切實做細(xì)做實教育、醫(yī)療、就業(yè)、最低生活保障等改善民生各項工作，解民之危，濟(jì)民之困，以加快發(fā)展的實際成效惠及民生、贏得民心。

注意改進(jìn)群眾工作的方式方法。做新形勢下的群眾工作一定要講求方式方法，運用科學(xué)的思維和理念，積極探索群眾工作規(guī)律，分類指導(dǎo)，對癥下藥，順勢而為。運用民主的工作方式，開展各個方面、各個層次的民主協(xié)商，充分保障群眾的民主權(quán)利，組織群眾積極參與民主選舉、決策、管理和監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；運用協(xié)商的工作方式，建立適應(yīng)新形勢下社會管理特點的協(xié)調(diào)制度，培養(yǎng)千百萬個人民調(diào)解員，重心下移，深入一線，積極協(xié)調(diào)和化解矛盾糾紛，妥善處理人民內(nèi)部矛盾；運用法制的工作方式，加大法制宣傳教育力度，教育引導(dǎo)廣大群眾辦事依法、遇事按法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成人人懂法、信法、守法、依法辦事的良好法治環(huán)境。

加強(qiáng)對人民群眾的宣傳引導(dǎo)。民心如水，宜疏不宜堵。我黨歷來重視對群眾的宣傳、引導(dǎo)和發(fā)動工作。面對新形勢、新情況、新問題，扎實做好教育引導(dǎo)群眾工作，應(yīng)從四個方面入手。即：既要讓群眾得到實惠，又要為群眾解疑釋惑，用社會主義核心價值體系矯正部分群眾價值觀的迷茫、缺失、甚至扭曲的問題，用黨的先進(jìn)思想引領(lǐng)社會思潮；既要教育干部，又要引導(dǎo)群眾，通過群眾路線教育實踐活動、雙聯(lián)行動的深入開展，使黨員干部把轉(zhuǎn)變作風(fēng)與履職盡責(zé)結(jié)合起來，深入基層、投身一線，在與群眾的密切接觸中增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)與群眾的相互感情；既要重視現(xiàn)實社會的教育，又要重視虛擬社會的管理，大力宣傳黨和政府改善民生的政策舉措，宣傳可歌可泣的先進(jìn)典型，宣傳新時代的模范人物，褒獎先進(jìn)，弘揚正氣，聚集發(fā)展正能量；既要重視宣傳的實際效果，又要重視政策的充實完善，兼顧群眾的受益程度和各地的承受能力，堅持執(zhí)行政策不走樣，兌現(xiàn)政策不截留，把黨和政府的關(guān)心直接送到千家萬戶。

健全完善群眾工作機(jī)制

健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。關(guān)鍵時刻黨員干部能不能出現(xiàn)在群眾中間，是真正檢驗黨員干部有無群眾觀念的試金石。與群眾保持緊密聯(lián)系是做好群眾工作的基礎(chǔ)。黨員干部定期接訪、約訪、回訪、下訪，直接為群眾解決現(xiàn)實問題，應(yīng)形成常態(tài)性工作機(jī)制。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多下基層聞“泥土味”，聽“心里話”，采取蹲點、聯(lián)戶、掛鉤等形式，與人民群眾結(jié)對子，建立直接聯(lián)系幫扶關(guān)系，推動黨的政策在一線落實、社情民意在一線掌握、群眾困難在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。

建立社情民意雙向溝通機(jī)制?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”。最能了解黨和政府的是群眾，最有資格評價黨和政府的也是群眾。各級基層組織應(yīng)形成與人民群眾雙向溝通、信息互通機(jī)制，干部走出門，群眾請進(jìn)門，廣泛互動，經(jīng)常溝通，及時反饋，定期向上級黨組織報告本地區(qū)、本單位的社情民意，反映群眾的意見和訴求，讓群眾的呼聲能在第一時間迅速反映到?jīng)Q策層耳中，促使各項決策在執(zhí)行中矯正偏差、完善思路，促使各類矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

建立社會心理疏導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類社會矛盾不斷凸顯，一定程度上成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的“絆腳石”，必須采取有效措施，及時解決。筆者認(rèn)為，應(yīng)通過建立三項制度來化解社會矛盾、疏導(dǎo)社會心理。一是心理排查制度。通過心理問卷調(diào)查、走訪社區(qū)工作人員、設(shè)立樓院心理委員等方式，對上訪群眾的心理狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)管理，針對一般人群、重點人群、高危人群等采取不同的服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)群眾的心理問題，有針對性的進(jìn)行心理疏導(dǎo)。二是心理幫扶制度。對排查出來的有心理問題或心理障礙的上訪群眾及時進(jìn)行心理幫扶，由心理疏導(dǎo)員上門進(jìn)行服務(wù)，將其心理問題解決在萌芽狀態(tài)。三是跟蹤回訪制度。建立心理檔案，并對通過心理幫扶已化解矛盾的群眾定期進(jìn)行回訪，跟蹤開展心理疏導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固幫扶成效，防止問題反彈。

建立社會矛盾調(diào)處機(jī)制。改革現(xiàn)行信訪體制，從宏觀上把信訪工作納入群眾工作范疇，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，用群眾工作的思路、方法解決信訪問題。完善現(xiàn)行信訪處理機(jī)制，建立有權(quán)威、有手段、能直接處理問題的信訪聯(lián)席會議制度，妥善協(xié)調(diào)處理信訪問題，確保民情、民意得到及時、全面、順暢、準(zhǔn)確的表達(dá)。

(作者單位：寧縣縣委黨校)

作者：馮俊玲

本文來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報 責(zé)任編輯：王曉易_NE0011