國家能源局要求，新疆、甘肅、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北等地結合北方地區(qū)清潔取暖工作，盡快擴大風電清潔取暖規(guī)模，通過風電企業(yè)與電供暖企業(yè)及各類電取暖用戶進行電力市場化交易，實現(xiàn)符合清潔低碳發(fā)展方向的風電取暖。有關省級能源管理部門要指導地方政府組織風電、電供暖企業(yè)，在電網(wǎng)企業(yè)及電力交易機構平臺支持下建立風電供暖合作機制。

| 來源：北極星風力發(fā)電網(wǎng)

可再生能源影響因素分析

有利因素

　政府采取多項辦法促進新能源消納　

政府為促進新能源消納一方面要加大可再生能源本地的消納力度，另一方面要擴大跨區(qū)交易規(guī)模。新疆、甘肅、內蒙古等限電嚴重地區(qū)要督促自備電廠企業(yè)參與系統(tǒng)調峰運行，消納可再生能源，通過合法合規(guī)的電力直接交易或置換發(fā)電，擴大企業(yè)自備電廠消納可再生能源電量。四川、云南、廣西要通過多種途徑推進本地電能替代提升本地消納可再生能源能力。

同時，國家能源局還強調，各區(qū)域電網(wǎng)要加強省間互濟和跨省備用共享，統(tǒng)一調用區(qū)域內的調峰資源，協(xié)同消納可再生能源電力。

電網(wǎng)企業(yè)要挖掘哈密—鄭州、寧夏—浙江、酒泉—湖南等跨省跨區(qū)輸電通道輸送能力，并優(yōu)先輸送可再生能源電力。

有關能源監(jiān)管機構要對跨省跨區(qū)電力外送通道中可再生能源占比情況按年度進行監(jiān)測評價。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力公司等要會同電力交易機構，擴大跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易消納可再生能源電力。

具備消納可再生能源電力的東中部地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要把本地區(qū)減少燃煤量與消納區(qū)外輸入可再生能源電力相結合，主動與跨省跨區(qū)電力輸送通道的送端地區(qū)政府及電網(wǎng)企業(yè)對接，將本地區(qū)騰出的電力市場空間優(yōu)先用于擴大可再生能源消納利用。

　政府將加快電力市場化改革步伐　

為了更好地發(fā)展可再生能源產業(yè)，政府明確表態(tài)，要完善市場機制，堅持市場化改革方向，進一步完善可再生能源電力綠色證書交易機制，推進實行可再生能源電力配額制，加快建設電力市場體系，完善市場交易規(guī)則，強化市場監(jiān)管，實現(xiàn)新能源和可再生能源發(fā)展從靠政府到靠市場的轉變。

不利因素

　財政補貼依賴大　

現(xiàn)在可再生能源補貼存在兩個主要問題，一個是補貼資金存在缺口，可再生能源電價附加征收額度不夠，滿足不了可再生能源的發(fā)展需求，2015年，可再生能源補貼資金缺口達300億元以上。

另一個就是補貼拖欠時間長，發(fā)放的程序復雜。首先電網(wǎng)方面得統(tǒng)計可再生能源的發(fā)電量有多少，補貼金額有多大，然后上報財政部，財政部逐一核實后再發(fā)下來，這一折騰就是一年半載，導致補貼資金一邊是收不上來，另一邊是發(fā)不下去，給可再生能源企業(yè)帶來現(xiàn)金流上的壓力。

　電力系統(tǒng)調節(jié)性能不夠　

我國以傳統(tǒng)能源火力發(fā)電為主的電力系統(tǒng)，對于明顯具有不穩(wěn)定特征的風電、光伏發(fā)電的并網(wǎng)要求很不適應。

可再生能源發(fā)電裝機達到50%以上的地區(qū)，傳統(tǒng)火電成為調峰的靈活性改造技術尚需進一步研究，可再生能源發(fā)電與其它電源互相協(xié)調發(fā)展的技術管理體系尚未建立，大規(guī)模并網(wǎng)仍存在技術障礙，全額保障性收購政策難以有效落實。

我國以傳統(tǒng)能源火力發(fā)電為主的電力系統(tǒng)，對于明顯具有不穩(wěn)定特征的風電、光伏發(fā)電的并網(wǎng)要求很不適應?？稍偕茉窗l(fā)電裝機達到50%以上的地區(qū)，傳統(tǒng)火電成為調峰的靈活性改造技術尚需進一步研究，可再生能源發(fā)電與其它電源互相協(xié)調發(fā)展的技術管理體系尚未建立，大規(guī)模并網(wǎng)仍存在技術障礙，全額保障性收購政策難以有效落實。

　體制機制亟待完善　

目前，相應的宏觀政策沒有銜接好，包括能源本身的產業(yè)政策和財稅、金融、土地、環(huán)保政策，協(xié)調不夠。無論是天然氣還是電，調峰矛盾是重大的矛盾，現(xiàn)在沒有很好的補償機制。

價格上，除了沒有很好的市場化以外，政府定價還是固定單一的定價，相對僵化，不夠靈活。

可再生能源發(fā)電裝機容量預測

2016年，我國可再生能源發(fā)電裝機容量為5.7億千瓦。

預計，2018年我國可再生能源發(fā)電裝機容量將達到6.2億千瓦。

未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為3.57%，2022年將達到7.1億千瓦。

可再生能源電力消納量預測

2016年，我國可再生能源電力消納量為15,058億千瓦時。

預計，2018年我國可再生能源電力消納量將達到1.76萬億千瓦時。

未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為9.96%，2022年將達到2.57萬億千瓦時。