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近日,諸城市政府下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知》。通知提出,根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的,退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。 一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象 (一)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象須同時(shí)符合以下 3 個(gè)條件: (1)本人為企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母的。 (2)2002 年 9 月 28 日《山東省人口與計(jì)劃生育條例》頒布實(shí)施后正式辦理退休手續(xù)的。按照《魯計(jì)育政字〔2003〕6 號(hào)》文件規(guī)定,《山東省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施前在政策過(guò)渡期內(nèi)未享受加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資 5%退休金的,可參照本規(guī)定執(zhí)行。 (3)未享受加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資 5%退休金未享受城鎮(zhèn)其他居民和農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以及省屬困難破產(chǎn)企業(yè)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的。 (二)發(fā)放對(duì)象條件中第二條關(guān)于“在政策過(guò)渡期內(nèi)未享受加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資 5%退休金,可參照本規(guī)定執(zhí)行”問(wèn)題?!渡綎|省人口與計(jì)劃生育條例》的頒布時(shí)間是 2002 年9 月 28 日,在該《山東省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施前,關(guān)于企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母實(shí)行的是加發(fā) 5%的退休金,我市截止 2000 年 12 月這一政策已落實(shí),由于企業(yè)退休政策的變化,2001 年 1 月至 2002 年 9 月《山東省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施期間退休的部分人員,沒(méi)有享受加發(fā) 5%的退休金。根據(jù)按照《魯計(jì)育政字〔2003〕6 號(hào)》文件規(guī)定,這部分人員可參照?qǐng)?zhí)行加發(fā)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。 (三)退職人員中符合獨(dú)生子女父母條件的,按照退職年度納入一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象范圍。 (四)已經(jīng)死亡的企業(yè)退休職工,符合補(bǔ)助條件的,應(yīng)列入一次性養(yǎng)老補(bǔ)助對(duì)象范圍,補(bǔ)助金由其配偶或子女(或其他法定繼承人)代申請(qǐng)及領(lǐng)取。 經(jīng) 費(fèi) 落 實(shí) 渠 道 1、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)。正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè),要依法落實(shí)獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助(含解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)關(guān)系托管退休人員),經(jīng)費(fèi)從企業(yè)成本(費(fèi)用)中列支,由企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)督促落實(shí)。企業(yè)不按規(guī)定兌現(xiàn)的,職工可向企業(yè)主管部門(mén)反映,也可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁、法律訴訟途徑解決。 2、進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序的企業(yè)。進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序的企業(yè)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助,提請(qǐng)人民法院列入優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用,由破產(chǎn)企業(yè)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依序清償,按規(guī)定發(fā)放;確實(shí)無(wú)力解決的,按屬地原則由所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)籌解決。已破產(chǎn)終結(jié)的企業(yè),職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助按屬地原則由所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)籌解決;《諸城市人民政府關(guān)于實(shí)行企業(yè)稅收屬地管理的通知》(諸政字〔2016〕23號(hào))施行前已破產(chǎn)、關(guān)閉不再存續(xù)的原市屬企業(yè)由市政府統(tǒng)籌解決。重新安置就業(yè)后在新單位退休的,由新單位負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。 3、上屬企業(yè)。國(guó)家、省、濰坊市等上屬企業(yè)的獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助,按照“費(fèi)隨稅走、屬地管理”的原則,由企業(yè)所在地負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 4、已完成改制、重組的企業(yè)。對(duì)于已完成改制、重組的企業(yè),由改制、重組后的企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)改制、重組前原企業(yè)的獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助;改制、重組時(shí)有我市相關(guān)文件、批復(fù)或紀(jì)要另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。重新安置就業(yè)后在新單位退休的,由新單位負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。 5、落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)。市屬企業(yè)由市級(jí)負(fù)責(zé),隸屬鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街以下的企業(yè)由鎮(zhèn)街(園區(qū))負(fù)責(zé)。 6、在解決往年欠賬時(shí),對(duì)于正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè),在本《通知》下發(fā)前辦理退休手續(xù)未落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的,有條件的企業(yè)要一次性落實(shí);一次性兌現(xiàn)確有困難的,分期予以解決,優(yōu)先考慮有重大疾病的、年齡較大的對(duì)象。對(duì)于破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè),由市級(jí)和鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)籌解決,結(jié)合我市財(cái)力狀況,分期分批予以落實(shí)。 落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))分級(jí) 負(fù)責(zé)落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)。在組織實(shí)施、費(fèi)用統(tǒng)籌、監(jiān)督落實(shí)等方面市屬企業(yè)(含已破產(chǎn)關(guān)閉的原市屬企業(yè))由市級(jí)負(fù)責(zé),隸屬鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街以下的企業(yè)(含已破產(chǎn)關(guān)閉的原鎮(zhèn)辦企業(yè)、繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)的原村辦企業(yè))由鎮(zhèn)街(園區(qū))負(fù)責(zé)。 發(fā)放對(duì)象資格確認(rèn)及發(fā)放辦法 1、資格確認(rèn)。正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)的一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象,資格確認(rèn)工作由企業(yè)負(fù)責(zé);進(jìn)入破產(chǎn)、改制、重組程序的企業(yè),由企業(yè)或破產(chǎn)清算工作組組織資格初審,企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)資格確認(rèn);破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)退休人員一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象,由企業(yè)主管部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、人社部門(mén)負(fù)責(zé)資格確認(rèn)。在政策過(guò)渡期內(nèi)(2001年1月到2002年9月企事業(yè)退休的部分人員,具體內(nèi)容詳見(jiàn)政策解釋)未享受加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%退休金的獨(dú)生子女父母,參照上述內(nèi)容予以一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象資格確認(rèn)。 2、發(fā)放辦法。正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)退休職工及與正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系托管后辦理退休的人員,由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放;進(jìn)入破產(chǎn)、改制、重組程序企業(yè)的退休職工,由相關(guān)企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一組織發(fā)放;破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的退休職工,由企業(yè)主管部門(mén)初審,經(jīng)人社部門(mén)和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)確認(rèn),并經(jīng)公開(kāi)公示無(wú)異議后,由市財(cái)政部門(mén)和市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)委托銀行進(jìn)行發(fā)放。 (1)個(gè)人申請(qǐng)。破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)退休職工,向原工作單位或原單位的主管部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助申報(bào)表》,申請(qǐng)時(shí)本人要攜帶相關(guān)證件(《退休證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明、身份證、戶口簿等)。 (2)部門(mén)受理。企業(yè)主管部門(mén)對(duì)提出申請(qǐng)的職工退休情況進(jìn)行登記、核查、匯總,確認(rèn)無(wú)誤后由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。 (3)社區(qū)審核。退休人員原計(jì)生管理地或戶籍地所在社區(qū)居委會(huì)對(duì)其是否為獨(dú)生子女父母進(jìn)行資格審核,符合條件的填寫(xiě)《企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母資格認(rèn)定表》報(bào)鎮(zhèn)街(園區(qū))計(jì)生部門(mén)。 (4)公開(kāi)公示。鎮(zhèn)街(園區(qū))計(jì)生部門(mén)對(duì)通過(guò)資格初審的人員在所在社區(qū)顯要位置進(jìn)行公開(kāi)公示,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于 7 天。 (5)資格確認(rèn)。經(jīng)審核和公示無(wú)異議的,由鎮(zhèn)街(園區(qū))計(jì)生部門(mén)進(jìn)行確認(rèn),對(duì)符合條件的在《企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母資格認(rèn)定表》上加蓋公章后,報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。企業(yè)主管部門(mén)將符合條件的《諸城市破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)獨(dú)生子 女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助申報(bào)表》及相關(guān)材料核實(shí)加蓋公章。并經(jīng)市人社部門(mén)審核確認(rèn)職工退休時(shí)間、退休企業(yè)、是否已享受加發(fā) 5%退休金等內(nèi)容,核實(shí)加蓋公章后,報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。 (6)審批發(fā)放。市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)將符合發(fā)放條件的企業(yè)退休職工匯總后報(bào)市財(cái)政部門(mén),同時(shí)建立企業(yè)退休職工一次性養(yǎng)老補(bǔ)助個(gè)人檔案。由市財(cái)政部門(mén)和市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)委托銀行進(jìn)行發(fā)放。 因情況特殊,難以落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的 在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中,因情況特殊致使企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助待遇難以解決的,經(jīng)市企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究給予統(tǒng)籌解決。 有關(guān)表格和數(shù)據(jù) 2001 年—2016 年度濰坊市職工年平均工資情況表 |
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