據(jù)過去司法實踐的經(jīng)驗，處理單位犯罪的案件，首先面臨的問題，是要界定單位犯罪主體的問題。根據(jù)刑法第30條的規(guī)定，可以成為單位犯罪主體的是；公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體。由于這些單位并非都具有法人資格，而且，根據(jù)我國公司法及相關規(guī)定的解釋，所謂單位，不僅是指單位（機關、團體等）自身，而且，還包括其分支機構或所屬部門在內(nèi)。因此研究單位犯罪主體，必須解決以下三個問題：其一，明確界定公司、企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體的概念，這是區(qū)分各種單位犯罪主體的根據(jù)。其二，明確各種單位的內(nèi)部組織結(jié)構及其分類，這是劃分犯罪主體資格的基礎。其三明確這些單位及其分支機構或所屬部門在何種情況下具備單位犯罪的主體資格。這是研究單位犯罪主體的最終目的。正確解決這三個問題是正確處理單位犯罪的必要前提。

　　筆者認為，單位犯罪的實質(zhì)是法人犯罪，即人格化的社會有機整體的犯罪。而刑法在對待單位犯罪和自然人犯罪在刑事政策上是有區(qū)別的?？偟膩碚f，對待單位犯罪中的單位成員的懲罰，要比單純的自然人犯罪要寬。從刑法分則的規(guī)定看，這種較寬表現(xiàn)為：（1）有的犯罪，自然人犯罪的法定刑最高為無期徒刑、死刑，而單位犯罪中的單位成員的法定刑，最高為10年以上有期徒刑（如刑法第153條）或者最高為無期徒刑（如刑法第192、194、195條等）；（2）有的犯罪，自然人犯罪的法定刑，要比單位犯罪中的單位成員的法定刑高一個檔次（如刑法第175條、180條、181條、191條等）；（3）有的犯罪，自然人犯罪的可并科罰金，而單位犯罪中的單位成員，則無并科處罰金的規(guī)定（如刑法第182條、198條、205條、206條等）。顯而易見，如果不論其具體情況如何，把所有大大小小的單位一律都承認它具備作為單位犯罪的主體資格，就會把一些自然人犯罪，作為單位犯罪論處，不僅寬縱了罪犯，而且有失公平。因此，對單位犯罪主體的確定，應當從嚴掌握，一般來說，應當是具有法人資格或者雖然不具有法人資格，但具有準法人的地位，即依法成立，具有自己的名稱和組織機構，有一定的財產(chǎn)能以自己的名義獨立進行民事活動，有相對獨立的利益，在一定程度上和一定范圍內(nèi)享有民事權利和承擔民事義務的實際上的非法定的民事主體和訴訟主體，才能成為單位犯罪的主體。

　　一、 公司及其刑事責任主體資格

　　公司是指依照法律規(guī)定，以營利為目的，由股東投資設立的企業(yè)法人。我國的公司必須具備4個要素，即依法設立；以營利為目的；以股東投資行為為設立的基礎；獨立的企業(yè)法人。根據(jù)公司的概念及其組成要素就可以把公司與其他單位或組織加以區(qū)別。例如，事業(yè)單位法人由于不是以營利為目的，不是公司。合伙雖然也是共同出資經(jīng)營的組織，但由于不具有法人資格，也不是公司。

　　公司可以按不同的標準進行各種不同的分類。例如，根據(jù)股東所承擔的責任形式不同，我國將公司分為有限責任公司和股份有限公司。前者以股東所認繳的出資額為限對公司承擔責任，后者以股東所持股份為限對公司承擔責任。從解決刑事責任的角度看，特別要注意以下分類：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)一個公司對另一個公司的控制和依附關系可以分為母公司和子公司。凡積極擁有另一公司半數(shù)以上股份并直接掌握其經(jīng)營的公司就是母公司，凡半數(shù)以上股份受其他公司控制的公司就是該控制公司的子公司。根據(jù)我國公司法第13條第2款的規(guī)定，公司可以設立子公司。子公司具有企業(yè)法人資格，依法獨立承擔民事責任。母公司是以其出資額或所持股份為限對子公司承擔責任，并直接掌握子公司的經(jīng)營業(yè)務。母公司和子公司可以形成企業(yè)集團關系或關聯(lián)企業(yè)。由于母公司與子公司都是企業(yè)法人，因而都可以獨立成為單位犯罪主體，可以獨立承擔刑事責任。但是，由于它們內(nèi)部存在著上述復雜的關系，因此，在處理存在子公司和母公司關系的單位犯罪案件時，就要注意查清是否子母公司都與犯罪有關？卷入的程度如何？是母公司犯罪還是子公司犯罪或者兩者都犯了罪？是不是共同犯罪關系？等等。查清這些問題對正確定罪量刑非常重要。

　?。ǘ└鶕?jù)公司的內(nèi)部管轄系統(tǒng)，可以分為本公司和分公司。本公司也稱總公司，它是管轄其全部組織的總機構。分公司是指本公司所管轄的分支機構。根據(jù)我國公司法第13 條第1款的規(guī)定，“公司可以設立分公司、分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責任由公司承擔?！币虼?，分公司不是獨立的公司，它不具有公司的組織形式，沒有自己股東會、董事會、監(jiān)事會等，也沒有自己的法定代表人，也不能獨立承擔財產(chǎn)責任。但是，分公司有總公司任命的經(jīng)理作為分公司負責人，特別是它具有經(jīng)營資格，在依法領取營業(yè)執(zhí)照后，可以以自己的名義獨立進行經(jīng)營活動，獨立訂立合同，還可以以自己的名義獨立參加民事訴訟，作為原告或被告。因此，我們認為，它在一定條件下也可以成為單位犯罪的主體，獨立承擔刑事責任。所謂一定的條件，是指在總公司不知情的情況下，如果分公司的負責人獨立以分公司的名義并為分公司的利益決定實施犯罪時，分公司及其負責人就可以成為犯罪主體和承擔刑事責任。但是如果分公司實施的犯罪行為是總公司決定、授意或批準的，則是整個公司的犯罪，而不能由分公司獨立負刑事責任。

　?。ㄈ└鶕?jù)公司的國籍可以分為本國公司、外國公司和多國公司。我國關于公司國籍的認定，采取復合標準說，即把公司的住所地和公司的登記注冊地結(jié)合起來確定公司的國籍。因而只有依照中國法律組成并在中國境內(nèi)設立的公司才是中國公司。公司法第18條規(guī)定：“外商投資的有限責任公司適用本法。”因此，三資企業(yè)即中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)都是中國公司。所謂外國公司是指依照外國法律在中國境外登記的公司。我國一般把這些在中國境內(nèi)設立的外國公司稱為外國公司的分支機構。所謂多國公司母公司和子公司分屬不同國家的公司，因而也稱跨國公司，它由母公司和設在各國的一些子公司組成。母公司是在本國國內(nèi)注冊登記的法人，子公司是按所在地法律注冊登記的法人。

　　我國刑法第30條所規(guī)定的公司，包括本國公司、外國公司和多國公司在內(nèi)。對它們實施的單位犯罪，都應依照我國法律的規(guī)定，追究其刑事責任。對其分支機構實施的犯罪，如果是在其總公司指示或決定下實施的，還要追究其總公司或母公司的刑事責任。

　　二、 企業(yè)及其刑事責任主體資格

　　關于企業(yè)的概念盡管在認識上還存在分歧。但一般認為，企業(yè)是指以營利為目的、由人和物的要素組成的、獨立地和連續(xù)地從事商品生產(chǎn)或提供勞務等經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織。有的論著認為企業(yè)是“從事生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動，為滿足社會需要獲得盈利、進行自主經(jīng)營、實行獨立經(jīng)濟核算，具有法人資格的基本經(jīng)濟單位”。這個定義強調(diào)它的法人資格是不正確的。因為獨資企業(yè)、合伙企業(yè)都不具有法人資格。企業(yè)的基本特征是：（1）由人和物的要素（生產(chǎn)資料、生產(chǎn)者、經(jīng)營者）組成的經(jīng)濟組織；（2）有營利的目的；（3）獨立地、持續(xù)地從事商品生產(chǎn)或提供勞務等經(jīng)濟活動。根據(jù)企業(yè)的概念和特征，就可以把企業(yè)與其他單位或組織加以區(qū)別。企業(yè)也可以按照不同的標準作不同的分類。例如，按照是否具有法人資格可以分為法人企業(yè)和非法人企業(yè)。按照所有制性質(zhì)，可分為全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私有企業(yè)等。一般認為，下面的分類方法比較科學，即按照企業(yè)自身的組織形式來劃分，同時又按照所有制性質(zhì)來劃分。按照企業(yè)的自身組織形式來劃分，可分為公司企業(yè)、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和股份合作制企業(yè)。

　?。ㄒ唬┕酒髽I(yè)。公司是企業(yè)的基本形態(tài)之一，企業(yè)當然包括公司在內(nèi)。刑法第30條把公司與企業(yè)并列，并非說公司不是企業(yè)，而是為了強調(diào)公司的特殊性，因為有的犯罪主體只能由公司構成，而不能由公司以外的其他企業(yè)構成。例如，刑法第161條規(guī)定的提供虛假財會報告罪的犯罪主體就只能是公司。

　?。ǘ┆氋Y企業(yè)。根據(jù)《布萊克法律詞典》的解釋，是指由一個人單獨擁有和控制，一般不采取法人形式的企業(yè)。獨資企業(yè)是由一個自然人組成，無獨立的法律人格的企業(yè)。其特點是個人發(fā)展、個人經(jīng)營、個人收益、個人承擔風險。它與一人公司或純粹的國有企業(yè)不同。所謂一人公司也稱獨資公司、獨股公司，是指只有一個股東，而且股東承擔有限責任的公司。我國公司法規(guī)定的國有公司就是一人公司，它是由國家授權投資的機構或者國家授權的部門單獨投資設立的有限公司。它的投資者雖然是單一的，但投資者只能是國家授權投資的機構或部門，而不是自然人，它的財產(chǎn)是全民所有制性質(zhì)的財產(chǎn)而不是私有財產(chǎn)，它具有法人資格而且只在其出資范圍內(nèi)承擔有限責任。這些都是與獨資企業(yè)不同的。國有獨資公司為己有的全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制提供了一種重要的組織形式。純粹國有企業(yè)則是國家單獨投資設立的企業(yè)，雖然與獨資企業(yè)一樣都是一人投資組成的企業(yè)，但投資者是國家，其中有的具有法人資格，有的不具有法人資格。這與只能由私人設立，一律不具有法人資格的獨資企業(yè)是不同的，應當把它們加以區(qū)別。在我國，一般認為，獨資企業(yè)包括個人或者家庭經(jīng)營，雇工不到8人的小型獨資企業(yè)即個體工商戶和一人投資經(jīng)營、企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工8人以上、且投資者負無限責任的私營企業(yè)。至于在我國普遍存在的由集體組織、國營企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會團體單位出資設立的企業(yè)即所謂法人獨資企業(yè)，是否屬于真正的獨資企業(yè)，在民法學界存在著不同看法。因為這些企業(yè)不是由自然人個人設立組成，而是由各種社會組織設立組成，而且大都具有獨立的法人資格，與原告的獨資企業(yè)概念的基本內(nèi)涵不符，因此，有的學者否認它們是真正的獨資企業(yè)。

　?。ㄈ┖匣锲髽I(yè)。是指二人以上按合伙協(xié)議，各自出資共同經(jīng)營的經(jīng)營體。在我國，合伙企業(yè)有一個發(fā)展過程，早在1950年頒布的《私營企業(yè)暫行條例》就規(guī)定合伙是私營企業(yè)的組織形式之一。1986年頒布的《民法通則》第30條規(guī)定“個人合伙是指兩個以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實物、技術等等，合伙經(jīng)營，共同勞動”。《民法通則》還規(guī)定了法人合伙的三種形式，即法人型聯(lián)營、合伙聯(lián)營和協(xié)作聯(lián)營。但是，由于自羅馬法以來一直把合伙作為一種契約的傳統(tǒng)觀念的深刻影響，有的學者否認作為民事法律主體的地位，從而在理論上引起了廣泛的爭論，并形成了三種不同的觀點：（1）民事法律主體只有兩個，或者是自然人，或者是法人。合伙不能成為自然人或法人以外的第三種民事主體。因為如果是個人合伙就是自然人主體，如果是法人合伙就是法人主體。（2）合伙是既不同于自然人又不同于法人的第三民事主體。（3）對合伙的法律地位不能一概而論，簡單的合伙不能成為民事主體，已形成獨立的組織機構的合伙，可以成為第三民事主體。1997年2月23日公布1997年8月1日起施行的《中華人民共和國合伙企業(yè)法》明確規(guī)定了合伙企業(yè)的概念和法律地位。根據(jù)該法第二條規(guī)定：“本法所稱合伙企業(yè)，是指依照本法在中國境內(nèi)設立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共同收益、共擔風險，并對合伙企業(yè)債務承擔無限連帶責任的營利性組織?！备鶕?jù)合伙企業(yè)法的規(guī)定，合伙企業(yè)有以下特征：（1）合伙企業(yè)的成立，是基于二個以上合伙人訂立的書面合伙協(xié)議；（2）合伙企業(yè)必須依法設立。合伙企業(yè)應向企業(yè)登記機關申請登記，經(jīng)審核批準后，才能設立。（3）合伙企業(yè)是一種共同出資、共同經(jīng)營、共享收益、共擔風險的營利組織。合伙企業(yè)對其債務，應當以其全部財產(chǎn)進行清償，不足清償?shù)模筛骱匣锶顺袚鸁o限連帶清償責任。筆者認為，合伙企業(yè)法的公布，已在法律上確認了合伙企業(yè)是既不同于自然人又不同于法人的第三民事主體的法律地位。

　?。ㄋ模┕煞莺献髦破髽I(yè)。是我國人民群眾在改革中的重要創(chuàng)造之一，是具有中國特色的新的企業(yè)組織形式。它兼有股份制和合作制兩者的一些共同特點，是國有小型企業(yè)改制發(fā)展的有效形式，也是集體經(jīng)濟在現(xiàn)階段發(fā)展的一種新型組織形式。股份合作制企業(yè)是在勞動者自愿互利的基礎上，通過聯(lián)合集資入股，引進股份制機制并按照合作經(jīng)濟原則處理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟關系的一種新型的企業(yè)組織形式。所謂股份合作，即資金聯(lián)合，勞動合作。職工集資入股，合資經(jīng)營，共同占有和使用企業(yè)生產(chǎn)資料，在企業(yè)內(nèi)部分工的基礎上從事聯(lián)合勞動，實行按勞分配與按資分配相結(jié)合的方式。企業(yè)成員一方面作為勞動者，根據(jù)每人的貢獻大小取得相應的勞動報酬，另一方面又作為所有者按照投入股金的多少分得相應的股息和紅利。這樣從機制上把投資者、經(jīng)營者和生產(chǎn)者的利益融為一體，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、共享利益、分擔風險，使企業(yè)的經(jīng)濟效益同每個職工的物質(zhì)利益緊密相聯(lián)。股份合作制企業(yè)實行職工代表大會領導下的廠長（經(jīng)理）負責制。在股份合作制企業(yè)里，職工（代表）大會與股東大會作為企業(yè)的最高權力機構，其性質(zhì)和作用是一致的。但是股東大會突出的是企業(yè)職工所有者的身份，而職工（代表）大會突出的是企業(yè)職工的勞動身份，前者實行股權平等，一股一票的原則。后者實行職工平等的民主原則。股份合作制企業(yè)是具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。股份合作制企業(yè)以勞動合作為主因而不同于以資本合作為主的公司企業(yè)，以法律上有獨立人格而不同于合伙企業(yè)，以非單一的投資者而不同于獨資企業(yè)。它是一種嶄新的企業(yè)組織形式。由于僅僅按照企業(yè)自身的組織形式為標準把企業(yè)分為公司企業(yè)、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和股份合作制企業(yè)并未能包容大多數(shù)的全民企業(yè)和集體企業(yè)。因此，還必須同時采用按所有制性質(zhì)為標準進行分類才能達到分類的全面性。按這種雙重的分類標準，可以把企業(yè)分為6類，即除了上述分類外，還加上國有企業(yè)和集體企業(yè)。

　?。ㄎ澹﹪衅髽I(yè)。指國家投資設立并擁有的企業(yè)，在我國就是指全民所有制企業(yè)。但在西文國家，除了指國家投資設立并擁有的企業(yè)外還包括國家部分投資并擁有控制權的企業(yè)。在有的國家，甚至還包括非國家設立、但受國家完全控制、執(zhí)行部分國家行政職能的企業(yè)組織。因此，國有企業(yè)的性質(zhì)通常根據(jù)兩個標準來確定，即（1）國家資本投資，這是最基本的標準，國有企業(yè)首先應當是國家全部投資或國家主要投資設立的企業(yè)；（2）國家控制或支配。當國家對企業(yè)的投資達到控股的比例時，該企業(yè)就處在國家的控制和支配之下，因此，一般都把國家控股公司視為國有企業(yè)，此外，有的企業(yè)雖然國家投資較少，但卻由國家賦予其行政職能，對某一經(jīng)濟領域的活動實行行政管理的企業(yè)，也應視為國有企業(yè)。十一屆三中全會以后，我國一直在致力于國有企業(yè)的改革，在全民所有制企業(yè)大面積推廣承包經(jīng)營制的同時，在小型國有企業(yè)中實行租賃經(jīng)營制，后來又引入股份制，在我國企業(yè)實行公司制。1993年，中央在《關于建設社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》中明確指出：“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求，是我國國有企業(yè)改革的方向”。同年12月公司法頒布，有力地推動了我國企業(yè)股份制改革。黨的十五大再次重申，建設現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向?！肮兄茖崿F(xiàn)形式可以而且應當多樣化”?！皩写笾行推髽I(yè)實行規(guī)范的公司制改革。”“對國有企業(yè)實行戰(zhàn)略性改組。以資本為紐帶，通過市場形成具有較強競爭力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大型企業(yè)集團。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國有小型企業(yè)的步伐?！苯窈箅S著全民所有制實現(xiàn)形式的多樣化，必然會導致國有企業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式的多樣化。這是因為，所有制的實現(xiàn)形式，是生產(chǎn)資料的所有制在出資關系、生產(chǎn)組合、支配方式、治理結(jié)構等社會微觀層次上的具體體現(xiàn)。具體到企業(yè)，是與企業(yè)財產(chǎn)的組織形式交織在一起?？梢灶A料，在不久的將來，將出現(xiàn)更多國有企業(yè)的新形式。這是我們研究作為法人犯罪主體的國有企業(yè)概念和種類時必須密切注意的。

　?。┘w企業(yè)。是指集體所有制企業(yè)。我國的集體企業(yè)分為城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)兩大類。前者是指城鎮(zhèn)地區(qū)設立，由一定范圍的勞動群眾集體擁有企業(yè)財產(chǎn)并共同勞動的經(jīng)濟組織。后者是指在農(nóng)村地區(qū)設立，由鄉(xiāng)、村農(nóng)民集體擁有企業(yè)財產(chǎn)的經(jīng)濟組織。兩者統(tǒng)稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些集體企業(yè)情況比較復雜，有的是由合作社發(fā)展而來的集體企業(yè)，有的是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織出資興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，有的是機關、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體出資興辦的企業(yè)，還有的是由城鎮(zhèn)個體工商者或者其他個人自愿結(jié)合組成的集體企業(yè)。這些復雜情況導致了在理論上對集體企業(yè)的所有權歸屬問題的困惑。隨著改革的深入，集體企業(yè)得到迅速發(fā)展，出現(xiàn)了多種多樣的形式，如有限責任公司、股份有限公司或企業(yè)集團，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行了股份合作制。為了扶植和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，1996年10月29日公布了《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。該法第二條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念作了明確的規(guī)定：“本法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有以下的特征：（1）以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主。所謂投資為主，是指他們的投資超過50%，或者雖不足50%，但能起到控股或者實際支配作用。這時所講的農(nóng)民，包括個人或集體在內(nèi)。（2）必須承擔支援農(nóng)業(yè)義務，包括提供農(nóng)業(yè)所需的各種用品或各類社會服務，吸收農(nóng)村剩余勞動力，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等。（3）企業(yè)的形式可以多樣化，獨資、合伙、公司、企業(yè)集團或?qū)嵭泄煞莺献髦频?。股份合作制的形式也可以多種多樣，包括農(nóng)民自己聯(lián)辦的，農(nóng)民與國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外資企業(yè)合資合作辦的，都可以實行股份合作制。個體、私營、合伙企業(yè)也可轉(zhuǎn)化為股份合作制。

　　在分析了復雜多樣的企業(yè)形式和類型之后，我們就可以研究企業(yè)的犯罪主體問題了。

　　由于刑法第30條明確規(guī)定企業(yè)是單位犯罪的主體之一，因此，只要是企業(yè)，無論其所有制性質(zhì)如何（無論是國營企業(yè)、三資企業(yè)、集體企業(yè)或私營企業(yè)），組織形式如何（獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及公司企業(yè)），是否具有法人資格，原則上都可以成為單位犯罪的主體，唯一的例外是個人投資的獨資企業(yè)，是因為它在任何意義上都不是一個由自然人組成的社會有機整體，雖然具有企業(yè)的形式，但在本質(zhì)上仍然是自然人主體。把它作為單位犯罪主體追究其刑事責任是不妥當?shù)摹Ｇ懊嬉呀?jīng)指出，由于刑法上對某些單位犯罪的直接責任人員的法定刑的規(guī)定比個人（自然人）犯同樣的罪的法定刑要低1-2檔，例如，個人走私普通貨物物品罪的，最高法定刑為死刑、無期徒刑，而單位犯罪的，其直接負責人員的最高法定刑僅為10年以上有期徒刑。如果把個人投資的獨資企業(yè)作為單位犯罪的主體定罪量刑，不僅顯失公平，而且也不利于打擊犯罪。有的論著提出，私營企業(yè)不能成為單位犯罪的主體。這是值得商榷的。私營企業(yè)的組織形式可以是公司企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)、獨資企業(yè)等，如果說僅僅因為它們是私營企業(yè)的，就不能成為單位犯罪的主體，這就違背了法律面前人人平等的原則。而且，由于在改革中打破了所有制的界限，各種經(jīng)濟成分相互融資、參股、持股，因而不少企業(yè)從所有制性質(zhì)看，屬于混合所有制企業(yè)，我們既不能把這些企業(yè)按所有制的性質(zhì)區(qū)分為公有與私有，也不能把那些包含著私人經(jīng)濟成分的混合所有制企業(yè)都一律排除在單位犯罪的主體之外。因此，上述這種主張是不可行的。關于企業(yè)的哪些分支機構或下屬部分可以成為犯罪主體的問題是一個復雜的問題。因為許多企業(yè)甚至包括合伙企業(yè)和股份合作制企業(yè)在內(nèi)都可能設立分支機構或下屬部分，而它們的具體情況又非常復雜，有的具有法人資格，有的則沒有，有的可以獨立承擔民事責任，有的則不能獨立承擔民事責任。以鐵路運輸部門的企業(yè)為例，鐵路局-鐵路分局-鐵路段-鐵路站是其管理體系和基本的企業(yè)結(jié)構。根據(jù)有關法律規(guī)定，鐵路局和鐵路分局都是國有全民所有制企業(yè)，因而都具有法人資格，當然可以成為犯罪主體，鐵路段、鐵路站是不具有法人資格的分支機構，但在實際上都以自己的名義從事活動并且享有某種民事權利和承擔某種民事義務，即實際上成為非法定的民事主體和訴訟主體，雖然它并不能獨立承擔民事責任。對于這樣的分支機構是可以作為單位犯罪的主體的，但是，有些企業(yè)的分支機構或下屬部分并不具備這種條件，就不能成為企業(yè)犯罪的主體。例如，鐵路段或鐵路站下面的經(jīng)營單位，一般說來，不能成為單位犯罪的主體。

　　三、  事業(yè)單位及其刑事責任主體資格

　　事業(yè)單位是指從事社會各項事業(yè)、擁有獨立經(jīng)費或財產(chǎn)的各種社會組織，如中央和地方的新聞、出版、電影、博物館、劇院、各種各類學校、科研、醫(yī)藥衛(wèi)生等單位。事業(yè)單位的特點是：（一）主要從事社會利益為目的的實際的具體的社會事業(yè)活動；（二）有獨立的經(jīng)費和財產(chǎn)，大多數(shù)單位要靠國家財政撥款或自己的事業(yè)活動收入，極少數(shù)民辦單位則來源于公民或社會組織捐助。（三）大多數(shù)依照法律或行政命令成立，少數(shù)是個人創(chuàng)辦。

　　事業(yè)單位也可以按不同標準進行分類。以所分屬的部門為標準，可以分為農(nóng)林、水利、氣象事業(yè)單位；工業(yè)、交通、商業(yè)事業(yè)單位；文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)單位；城市維護和其他事業(yè)單位。以所有制的性質(zhì)為標準，可以分為全民所有制事業(yè)單位、集體所有制事業(yè)單位和民辦事業(yè)單位。按照預算形式為標準，可分為全額預算事業(yè)單位（統(tǒng)收統(tǒng)支單位），差額預算事業(yè)單位（差額補助或差額上交單位）和企業(yè)化管理的事業(yè)單位（全收全支單位）等。我國大多數(shù)事業(yè)單位具有法人資格，因而一般都可以成為單位犯罪的主體。也有少數(shù)依附于某個行政機關或其他組織的事業(yè)單位，由于不實行獨立預算，不具有法人資格。但是，這些非法人的事業(yè)單位在一定條件下也能成為單位犯罪的主體，條件就是它能以自己的名義從事社會事業(yè)活動，并且有一定的經(jīng)費和收入能夠享有某種民事權利和承擔一定的民事義務，從而實際上已成為非法定的民事主體。在這種情況下，它雖然不能獨立承擔民事責任，但卻可以獨立實施犯罪和獨立承擔刑事責任，因而可以成為單位犯罪的主體。

　　關于事業(yè)單位的分支機構，情況也很復雜。以大學為例，下面可以設有分校、研究院、系、所、室等。這些分支機構中的某些獨立預算單位，具有法人資格，當然可以成為單位犯罪的主體。但是，其中有的并不擁有獨立的預算經(jīng)費，但由學校撥出一定的款項作為經(jīng)費，而自己又可以通過獨立從事事業(yè)活動而有自己的財產(chǎn)，因而在一定程度上和一定范圍內(nèi)享有民事權利和承擔民事義務，成為實際上的民事主體的，也可以成為單位犯罪的犯罪主體。

　　四、  機關及其刑事責任主體資格

　　機關主要指國家機關，包括中央和地方各級國家權力機關，國家行政機關、國家軍事機關、國家審判機關和國家檢察機關。執(zhí)政黨的機關也可視為國家機關。由于國家機關有著龐大的、復雜多樣的組織體系，因此，解決國家機關及其分支機構的單位犯罪的主體資格問題更為困難和復雜。以國家地方行政機關即地方各級人民政府為例，它既有自己的派出機關（如行政公署、區(qū)公所、街道辦事處）又有自己的職能部門和內(nèi)部機構（如各種廳、局、處、科等），這些為數(shù)眾多的單位的組織形式、性質(zhì)、權限和職能各不相同，確定它們是否具有刑事責任主體的資格無疑是很困難的。但是，由于國家機關本身的性質(zhì)和特點，即它是國家依法設立、代表國家意志、行使國家權力、實現(xiàn)國家職能的政治組織。它以國家預算作為其獨立活動的經(jīng)費，不得經(jīng)商、辦企業(yè)或從事其他營利性的經(jīng)濟活動。因此，國家機關作為刑事責任主體的資格。應當比企業(yè)、事業(yè)單位和團體有更嚴格的限制。一般說來，只有具有法人資格的國家機關，即機關法人，才能成為單位犯罪的主體。至于那些不具有法律資格的下屬單位，不得成為單位犯罪的主體。所謂機關法人，是指依法設立，行使國家權力和從事實現(xiàn)國家職能的活動，以國家預算作為獨立活動經(jīng)費，具有法人資格的中央和地方各級國家機關及其分支機構。機關法人具有