隨著中央政策對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的支持，福建省南平市建陽區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展異常迅速。十幾年來，竹產(chǎn)業(yè)、稻谷生產(chǎn)、茶業(yè)、桔柚種植、錐栗種植、蔬菜種植、食用菌種植、苗木種植、林業(yè)、豬牛羊養(yǎng)殖、菜油生產(chǎn)、花卉種植、漁業(yè)、草業(yè)、食品生產(chǎn)等多種專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，全區(qū)合作社有100多家，以茶業(yè)生產(chǎn)為主、鄉(xiāng)村休閑為輔的合作社發(fā)展尤其快速，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力。

　　然而，農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種較為新型的合作組織，因?yàn)榘l(fā)展沒有先例，只能摸索著向前發(fā)展，問題和困難可想而知，經(jīng)營管理屢屢難以推進(jìn)，財(cái)務(wù)管理更是頻頻脫節(jié)，這些問題一直制約著農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營和發(fā)展。筆者從財(cái)務(wù)管理角度上來談一談農(nóng)民專業(yè)合作社存在的一些問題：

　　1. 規(guī)模小，實(shí)力弱，投資形式亂。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋范圍為本鄉(xiāng)本村，或是相鄰幾戶組建。以建陽區(qū)南坑小白茶農(nóng)村專業(yè)合作社為例，注冊(cè)資金500萬元，入股社員120人，其中112人每人投資才100元，感覺有點(diǎn)像是湊人數(shù)似的，第一期入股現(xiàn)金50萬元后，后續(xù)補(bǔ)充的資金就跟不上了，有人建議把舊桌椅、舊農(nóng)具、茶山、原材料、產(chǎn)成品作價(jià)入股，但沒有作價(jià)依據(jù)，給實(shí)收資本的建賬帶來了困難。

　　2. 產(chǎn)品附加值不高，核算不夠精細(xì)，影響成本結(jié)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確性。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社主要進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品以初級(jí)或初級(jí)加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值不高，且各種類的賣品都有，僅同一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社就可能既賣原材料的，又賣半成品的，也賣粗產(chǎn)品的，還賣精加工產(chǎn)品的，再加上沒有管理經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)用手續(xù)不完善，給產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)帶來很大的困難。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品普遍為生物資產(chǎn)，成本結(jié)轉(zhuǎn)更難精細(xì)化和數(shù)字準(zhǔn)確。

　　3. 制度不健全，機(jī)制不完善，內(nèi)控成問題。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社管理粗放、機(jī)制不完善、財(cái)務(wù)管理制度不健全，尤其是一些牽頭人既是理事長又是總經(jīng)理，一人掌控全社，社員參與率極低。尤其是理事長、總經(jīng)理為了掌控財(cái)物，讓親戚當(dāng)出納、倉管，不然就自己兼任，倉庫管理不善，總經(jīng)理、理事長、倉管員、營業(yè)員每人都有倉庫鎖匙，遇事誰都不負(fù)責(zé)任，存在很大的倉庫管漏洞。

　　4. 財(cái)務(wù)人員工資低，素質(zhì)不高。大多數(shù)合作社從管理人員到普通社員沒受過正規(guī)高等教育，也普遍不會(huì)使用電腦，工作效率低也易出錯(cuò)。

　　5. 管理者自私自利，影響財(cái)務(wù)賬務(wù)的完整性。隨著合作社的發(fā)展，經(jīng)營上需要一些資金作保障，才能進(jìn)一步發(fā)展壯大。目前許多金融機(jī)構(gòu)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)因素，都是不愿向他們發(fā)放貸款的，但一些農(nóng)村信用社、農(nóng)商銀行還是會(huì)向他們適當(dāng)貸款，但必須要求大股東、法人代表提供抵押或擔(dān)保才可放行，雖然農(nóng)民專業(yè)合作社是貸款主體，很多大股東、法人代表會(huì)因?yàn)樽约猴L(fēng)險(xiǎn)大而全部或部分截留貸款用于自己的其他事務(wù)，也不辦借款手續(xù)，變成了集體貸款私人用的情況，這不利于合作社的做賬，也不利于農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。

　　6. 崗位分工形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)處理面對(duì)困難。有些管理者自己保管產(chǎn)品，收到貨款放入自己口袋，再把成本費(fèi)結(jié)給合作社，收支單據(jù)都自己保存，或者干脆沒有單據(jù)，如此，造成了倉管、出納形同虛設(shè)。

　　7. 銷售清單管理欠妥。有的清單欠款也沒有購貨人簽字，有的連銷售清單也沒有，銷售人員只自己用個(gè)本子記著，遇到客戶賴賬，欠款大多難以收回。

　　8. 資產(chǎn)易流失，合作社疏于管理。每次活動(dòng)完或有人借出合作社資產(chǎn)，都有人忘記歸位或歸還的，也有人惡意拿走合作社的資產(chǎn)，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

　　針對(duì)以上問題，筆者認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理有必要進(jìn)一步改進(jìn)，并建議如下：

　　1. 建議社員盡量以貨幣形式入股，如果有山、田、房產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品作價(jià)入股應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員評(píng)估作價(jià)，使實(shí)收資本入賬有一個(gè)合理的依據(jù)。

　　2. 促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)深加工，副產(chǎn)品以市場(chǎng)可變賣價(jià)作價(jià)扣減產(chǎn)品總成本，剩余的成本用品種法分配到各品種、各等級(jí)的產(chǎn)品中去，努力做到成本結(jié)轉(zhuǎn)的合理化、精細(xì)化。

　　3. 完善管理制度，合理分工，各負(fù)其責(zé)。理事長、總經(jīng)理不得兼任出納、倉管，也不得讓親戚擔(dān)任出納、倉管。農(nóng)民專業(yè)合作社所有的資金收付都必須經(jīng)過出納，所有的產(chǎn)品入庫出庫都要經(jīng)過倉管，并做好相應(yīng)的憑證手續(xù)讓相關(guān)人員簽字，加強(qiáng)內(nèi)控管理。

　　4. 提高財(cái)務(wù)人員工資，以吸收優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員到崗，或者聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理建賬做賬，以提高農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理水平。

　　5. 讓信用社貸款真正落戶到合作社，而不是保證人賬戶，防止被截留，即使截留也要讓他們按借款處理，農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)按借款向貸款使用人結(jié)算利息，使合作社會(huì)計(jì)做賬關(guān)系明晰，賬務(wù)合理。

　　6. 建議農(nóng)民專業(yè)合作社指定專人做資產(chǎn)管理員，對(duì)合作社資產(chǎn)加強(qiáng)實(shí)物管理，合作社財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)公司資產(chǎn)的價(jià)值管理，使用部門和使用人負(fù)責(zé)對(duì)合作社資產(chǎn)的使用管理。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資產(chǎn)登記落實(shí)到人，落實(shí)不到個(gè)人的公共使用財(cái)產(chǎn)落實(shí)到部門由部門負(fù)責(zé)人管理，建立賬卡一式兩份，資產(chǎn)管理員一份、使用人一份，所有變動(dòng)(如領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等)在兩個(gè)賬卡上都必須登記，員工離職時(shí)退還物品和賬卡，如有人為損壞和遺失照價(jià)賠償，從而徹底解決資產(chǎn)無人看管、無人負(fù)責(zé)的問題。

　　(作者單位：福建省南平市建陽區(qū)連韻茶業(yè)有限公司)