今年實(shí)行的新《刑事訴訟法》以專(zhuān)章對(duì)精神病人強(qiáng)制醫(yī)療做出規(guī)定。這是我國(guó)歷史上對(duì)收容措施最完善、最文明的規(guī)定。
一、強(qiáng)制醫(yī)療的對(duì)象只能是武瘋子,不包括文瘋子
《刑事訴訟法》第二百八十四條規(guī)定: 實(shí)施暴力行為,危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,有繼續(xù)危害社會(huì)可能的,可以予以強(qiáng)制醫(yī)療。
這條規(guī)定了強(qiáng)制醫(yī)療的對(duì)象:
1.必須實(shí)施了暴力行為,危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全行為。
2.本應(yīng)判刑,因有精神病不能判刑。
3.有繼續(xù)危害社會(huì)可能。
4.具備以上條件的不一定都關(guān)押,只是“可以”強(qiáng)制醫(yī)療。
5.沒(méi)有暴力行為的“執(zhí)拗型精神病者”不屬于強(qiáng)制醫(yī)療范圍。徹底防范了政府借強(qiáng)制醫(yī)療關(guān)押不同意見(jiàn)者,把精神病院變成收容所。
二、對(duì)精神病人強(qiáng)制醫(yī)療由人民法院決定
過(guò)去關(guān)押精神病人由派出所決定,這就難免會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤關(guān)押。
新《刑事訴訟法》從程序上保證了公民不被錯(cuò)關(guān)。
1.公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,不能直接做主送精神病院,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出強(qiáng)制醫(yī)療意見(jiàn)書(shū),移送人民檢察院。
2.檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查起訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)。
3.人民法院在審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,可以作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。
4.人民法院受理強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理。
5.人民法院審理強(qiáng)制醫(yī)療案件,應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人或者被告人的法定代理人到場(chǎng)。被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助。
從2013年開(kāi)始,沒(méi)有律師的辯護(hù),沒(méi)有法院的決定,任何政府機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)將公民關(guān)入精神病院。
程序正義是對(duì)政府權(quán)力的限制,也是防止錯(cuò)案的保證。
我國(guó)先前實(shí)行的收容審查、收容遣送、收容教育、收容教養(yǎng)、強(qiáng)制戒毒制度都沒(méi)有達(dá)到這樣的高度文明。
三、被強(qiáng)制對(duì)象的權(quán)利救濟(jì)
沒(méi)有規(guī)定救濟(jì)的權(quán)利是一句空話(huà)。新《刑事訴訟法》規(guī)定了被強(qiáng)制一方的救濟(jì)程序。
《刑事訴訟法》規(guī)定:被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定代理人、近親屬對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。
四、強(qiáng)制醫(yī)療不是處罰,精神病治愈應(yīng)當(dāng)及時(shí)出院
強(qiáng)制醫(yī)療不具有懲罰性。對(duì)精神病人采取強(qiáng)制措施不是為了懲罰而是為了醫(yī)療。治愈后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出院。
《刑事訴訟法》第二百八十八條規(guī)定:強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療的人進(jìn)行診斷評(píng)估。對(duì)于已不具有人身危險(xiǎn)性,不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出解除意見(jiàn),報(bào)決定強(qiáng)制醫(yī)療的人民法院批準(zhǔn)。
被強(qiáng)制醫(yī)療的人及其近親屬有權(quán)申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療。