專題協(xié)商是基層政協(xié)履行職能、發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的有效載體。近年來，枝江市政協(xié)著力拓寬渠道、創(chuàng)新形式、健全機制，積極探索，逐步形成了主席會議、常委會議、座談會議、專委會、界別小組協(xié)商等五種形式的專題協(xié)商格局，有效提升了專題協(xié)商質(zhì)量和實效，從中也獲取了許多有益啟示。

　　1、主席會議專題協(xié)商。即以專題議政性主席會議為協(xié)商平臺，由主席召集，副主席、秘書長及相關(guān)界別政協(xié)委員參加，邀請黨政領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人到會，協(xié)商雙方共同圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和改善民生的某一重大問題，面對面交流，近距離溝通，坦誠互動協(xié)商，形成廣泛共識，為黨委、政府及相關(guān)部門提供決策建議。這種專題協(xié)商具有人員少、層次高、影響大、成效好的特點和優(yōu)勢。

　　2、常委會議專題協(xié)商。即以專題議政性常委會議為載體，以主席、副主席、秘書長、常務委員，市委、市政府領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人為協(xié)商主體，選擇1-2個經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重要問題進行協(xié)商。協(xié)商會上，首先由市委、市政府及相關(guān)部門負責人通報工作情況，政協(xié)調(diào)研組通報相關(guān)專題調(diào)研情況，在此基礎(chǔ)上，協(xié)商雙方展開對話、交流互動，最終達成共識，為黨委、政府提供決策建議。

　　3、座談會專題協(xié)商。即圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的某一重大問題或人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，以座談會形式不定期進行的專題協(xié)商。參加人員一般有主席或歸口聯(lián)系的副主席、相關(guān)界別政協(xié)委員，黨委、政府及相關(guān)部門負責人。協(xié)商議題可由黨委、政府根據(jù)實際工作需要提出，也可由政協(xié)黨組提出。座談會可由政協(xié)領(lǐng)導召集，也可由黨委政府領(lǐng)導邀請。座談時，與會人員首先聽取工作情況通報，再圍繞協(xié)商議題展開討論。這種類型的專題協(xié)商，由于層次較高、隊伍精干、方法靈活、議題集中、協(xié)商充分，每次都能收到良好效果。

　　4、專委會專題協(xié)商。即由一名分工聯(lián)系的副主席領(lǐng)銜，以專委會為依托，以課題為紐帶，以專委會成員、相關(guān)界別政協(xié)委員為主體，邀請對口部門負責人和專業(yè)人員參與開展的專題協(xié)商。這種專題協(xié)商，由于主題突出、內(nèi)容集中、專業(yè)性、針對性強，委員參與面較大，協(xié)商建言成效明顯，是體現(xiàn)和反映專題協(xié)商實效的重要形式。

　　5、界別小組專題協(xié)商。各界別以課題為紐帶，每季度開展一次視察調(diào)研和專題座談協(xié)商活動。在活動中，各界別精心選擇本地本部門重要工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，組織界別委員在深入視察調(diào)研的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門座談交流，開展協(xié)商，及時提出意見建議。由于這種協(xié)商形式靈活、內(nèi)容豐富、參與面大、專業(yè)優(yōu)勢明顯，已成為基層政協(xié)發(fā)揮界別委員作用、突出界別特色和優(yōu)勢、表達界別群眾利益訴求的重要渠道和平臺。

　　通過開展上述五種形式的專題協(xié)商，我們從中得到了以下五點啟示。

　　1、黨政重視是前提。實踐證明，只有黨委重視、政府支持、各方配合，政協(xié)專題協(xié)商才能順利開展、取得實效。近年來，我們主動爭取黨委重視、政府支持、部門配合，每年年初都將各個層次、各種形式的協(xié)商選題列入年度工作要點，報送市委以文件形式批轉(zhuǎn)下發(fā)，將政協(xié)專題協(xié)商上升為市委全局工作加以部署。每次專題協(xié)商之前，及時與市委、市政府及有關(guān)部門溝通聯(lián)系，通報協(xié)商內(nèi)容，完善協(xié)商方案；協(xié)商中，主動邀請市委、市政府領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人參加，努力形成協(xié)商對話和互動機制；協(xié)商形成的意見建議，及時報送市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門決策參考。市委、市政府及有關(guān)部門高度重視、大力支持政協(xié)專題協(xié)商工作，認真落實政協(xié)提出的意見和建議，已形成市委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的專題協(xié)商格局。

　　2、創(chuàng)新機制是保證。開展專題協(xié)商，離不開科學管用的制度和工作機制作保證。近年來，我們按照符合實際、內(nèi)容完備、配套齊全、科學管用的要求，建立了精選一個專題、組織一次專題學習、開展一次調(diào)查或視察、舉行一次委員約談、開展一次專題協(xié)商、向市委政府報送一份高質(zhì)量協(xié)商建議的“六個一”專題協(xié)商工作機制。協(xié)調(diào)、爭取市委、市政府出臺《關(guān)于進一步加強新形勢下人民政協(xié)工作的意見》、《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強提案辦理工作的意見》等系列制度性文件，為多層次、全方位開展專題協(xié)商提供了制度保證。

　　3、精準選題是基礎(chǔ)。實踐證明，圍繞黨政中心工作選題協(xié)商，就能充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢和特點，準確把握協(xié)商用力方向，提升專題協(xié)商實效。為使選題更加精準，我們堅持做到了“三個對接、一個溝通”，即與黨政中心工作對接、與部門工作對接、與群眾訴求對接；與黨委、政府及相關(guān)部門溝通，廣泛征求意見，力求把協(xié)商選題范圍鎖定在市委、市政府重大決策部署、重要階段性中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、涉及群眾切身利益的實際問題等四個方面。

　　4、精心組織是關(guān)鍵。專題協(xié)商看似簡單，實則涉及方方面面，需要處理大量事務，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，工作量大、要求高。只有精心組織、周密安排、加強協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務，才能保證專題協(xié)商順利開展，并取得實效。每次專題協(xié)商前，我們都要制定詳細工作方案，召開專門會議進行動員部署。在協(xié)商過程中，邀請市委、市政府及有關(guān)部門負責人參加調(diào)研視察活動，參加座談討論，通報工作情況，面對面對話協(xié)商、溝通交流。對專題協(xié)商中委員遇到的新情況、新問題，隨時與對口協(xié)商部門聯(lián)系、協(xié)商，通報情況，交流信息，主動為各方協(xié)商主體做好穿針引線、牽線搭橋工作，為委員知情明政、咨政建言創(chuàng)造條件。

　　5、轉(zhuǎn)化落實是核心。協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實是專題協(xié)商的核心所在、目的所在。協(xié)商建言成果要進入黨政決策并落到實處，既要靠黨政重視，把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中；也要靠政協(xié)自身積極作為，主動做足做實推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實的各項功課。近年來，近年來，我們主動會同黨委、政府督查部門，對協(xié)商建議落實情況，采取現(xiàn)場督辦、上門督辦、座談督辦等多種形式進行跟蹤督辦，對一些重要協(xié)商建議落實中存在的問題進行“二次協(xié)商”。同時安排專人與市委、政府“兩辦”對接，隨時掌握市委、市政府領(lǐng)導對協(xié)商建議的批示情況和有關(guān)部門的落實情況，并以“建言反饋”形式向參與協(xié)商的委員通報，有力促進了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動了委員參與協(xié)商建言的積極性。