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近年來,在民商事審判中,少數(shù)當事人惡意串通,虛構(gòu)法律關(guān)系或法律事實,以訴訟為手段,以調(diào)解為方法,利用法院審判權(quán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的不正當目的。加之少數(shù)辦案人員調(diào)解過程失于規(guī)范,導致民商事審判領(lǐng)域出現(xiàn)了一定比例的違法案件。經(jīng)過調(diào)研和座談,現(xiàn)將民商事審判領(lǐng)域中容易引發(fā)違法調(diào)解的五十種情形總結(jié)如下,以供參考。
一、關(guān)于調(diào)解主體方面 1.訴訟代理人授權(quán)不明時參與調(diào)解。 2.案外第三人在身份不明的情況下參與調(diào)解。 3.雙方代理人之間關(guān)系密切,為同一單位、同一律師事務(wù)所,在其他訴訟中具有共同訴訟利益。 4.多個被告由同一個代理人進行調(diào)解,而各被告之間利害關(guān)系相互對立。 5.企業(yè)的法定代表人不再履行職責時仍然在訴訟中代表企業(yè)進行調(diào)解。
二、關(guān)于調(diào)解程序方面 1.調(diào)解案件承辦人與訴訟當事人有利害關(guān)系應(yīng)當回避而沒有進行回避的。 2.調(diào)解書送達程序不合法,未向全部當事人送達或?qū)⒄{(diào)解書送達給無簽收權(quán)限的人。 3.調(diào)解案件確定的事實與其他生效裁判認定的事實有沖突的。 4.調(diào)解協(xié)議方案與業(yè)已存在的人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容存在重大偏差。 5.當事人對其他案件已經(jīng)處理完畢的事項重復(fù)訴訟申請進行訴訟調(diào)解。 6.對依據(jù)法律關(guān)系的性質(zhì)不適用于調(diào)解結(jié)案的案件進行調(diào)解
三、關(guān)于可能損害第三人利益的情形 1.當事人為逃避債務(wù),虛假離婚,在離婚協(xié)議中把全部財產(chǎn)歸屬一方當事人。 2.夫妻一方與案外人串通,虛構(gòu)債務(wù),損害夫妻另一方當事人的利益。 3.公司的法定代表人或控制人在案件調(diào)解中將公司利益歸屬于自己所有。 4.涉及職工持股會的案件中調(diào)解協(xié)議侵害職工持股會持股成員的利益。 5.法定代表人與公司作為共同被告,而調(diào)解方案僅由公司承擔責任或主要責任。 6.有多方被告,調(diào)解協(xié)議免除或減輕訴訟中一個被告的責任,其他被告沒有親自到庭。 7.以調(diào)解協(xié)議形式向公司高管、利害關(guān)系人不正當轉(zhuǎn)移公司財產(chǎn),致使公司無法正常分配利潤。 8.企業(yè)在資產(chǎn)重組或改制過程中遺留職工問題尚未完全解決時與另一方公司無法正常分配利潤當事人達成企業(yè)承擔債務(wù)的調(diào)解方案。 9.涉及企業(yè)改制案件的調(diào)解方案損害企業(yè)職工利益。 10.公司控股股東放棄公司利益進行調(diào)解。 11.假借調(diào)解協(xié)議使他人喪失交易機會的。 12.公司清算人利用調(diào)解協(xié)議逃避清算責任的。 13.承包人、掛靠人與債權(quán)人在調(diào)解中惡意虛構(gòu)、夸大債務(wù),損害發(fā)包人、被掛靠人利益的。 14.以低價形式轉(zhuǎn)讓資產(chǎn),規(guī)避生效法律文書執(zhí)行的。 15.達成長期租賃協(xié)議,變相轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán),規(guī)避債務(wù)的。 16.控股股東與公司之間以調(diào)解協(xié)議為名抽逃公司注冊資本。 17.涉及關(guān)聯(lián)公司之間或有利害關(guān)系當事人之間的調(diào)解。達成調(diào)解協(xié)議的目的是為了轉(zhuǎn)移被告全部或大部分財產(chǎn)的。 18.以調(diào)解協(xié)議形式惡意轉(zhuǎn)移破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財產(chǎn)。
四、關(guān)于無權(quán)處分調(diào)解的情形 調(diào)解協(xié)議中涉及處分的財產(chǎn)權(quán)屬不明確的
五、關(guān)于惡意串通損害集體、國家利益情形 1.虛構(gòu)公司債務(wù)轉(zhuǎn)移利潤逃避公司稅務(wù)及債務(wù)。 2.當事人為了其他案件的需要,利用調(diào)解制造證據(jù)。 3.保險合同類案件的調(diào)解協(xié)議存在縱容當事人道德風險嫌疑的。 4.利用調(diào)解協(xié)議將非法權(quán)利合法化。 5.利用調(diào)解書對非法的走私或改裝車輛進行申報上戶或過戶手續(xù)。 6.以協(xié)議轉(zhuǎn)移專屬于國家所有的財產(chǎn)的調(diào)解協(xié)議。 7.調(diào)解協(xié)議規(guī)避稅收監(jiān)管的。 8.調(diào)解方案將依照法律規(guī)定應(yīng)認定為無效情形的確認為有效情形。 9.關(guān)于糾紛的解決雖然法律與司法解釋無明確規(guī)定,但調(diào)解協(xié)議違反了法律基本原則。 10.涉及土地承包類案件的調(diào)解協(xié)議違反國家土地政策的。 11.涉金融類案件調(diào)解協(xié)議違反國家金融政策的。 12.涉建筑、租賃,承包類案件調(diào)解協(xié)議違反國家強制性的行政許可規(guī)定。
六、其他情形 1.調(diào)解方案與法院預(yù)裁判結(jié)果存在重大偏差、違反一般常理。 2.民間借貸案件的基礎(chǔ)借貸關(guān)系狀況不明時進行調(diào)解。 3.協(xié)議無實際可執(zhí)行性仍然進行調(diào)解的。 4.當事人共同來院進行調(diào)解,被告對原告的訴訟主張全部認可,當事人之間沒有爭議事項,或者訴訟調(diào)解過程中當事人沒有訴辯及對抗情形的,調(diào)解協(xié)議達成時間非常短暫。 5.調(diào)解方案與當事人在訴訟中的訴辯對抗行為有重大矛盾偏差的。 6.調(diào)解方案與當事人提出的訴訟請求有重大偏差的。 7.在違約之訴中,當事人在沒有證據(jù)證實情形下對自己不利的事實違反常規(guī)進行自認。 8.對個案進行孤立調(diào)解,忽視了群體性案件的整體處理效果。 來源:李后龍主編:《人民法院庭審和文書制作規(guī)范與技巧》,P164-167。 |
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