職業(yè)打假人維權還是敲詐，消法大修請給答案！

    新聞背景：

　　有這么一群人，他們酷愛逛超市，但不是為了買東西而是為了挑毛病。下回您逛超市的時候稍微注意下，也許就會看見在某個商品柜臺前左挑右揀的顧客，他很可能就是被很多消費者譽為“維權英雄”的職業(yè)打假人。

　　1994年，《消費者權益保護法》頒布，其中第四十九條規(guī)定：經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。

　　這條“退一賠一”的規(guī)定很快造就了職業(yè)打假人這個新的工作。1995年，22歲的年輕人王海在北京各商場購假索賠，50天時間獲賠償金額大概是8000元。隨后，張磊、臧家平等等全國各省市職業(yè)打假人不斷涌現。

　　職業(yè)打假，在幫助消費者維權的同時，又能獲得收益。如此社會效益、經濟效益雙贏的職業(yè)令人頓生好感。但個別職業(yè)打假人的反復投訴卻讓工商部門不厭其煩。

　　工商部門：比方說金龍魚油，這么一個標簽投訴了四次到五次，人家質檢報告什么都有，沒有任何問題，他就投訴，投訴你就得查，查你廠家就得來配合，廠家耗費了大量的精力物力財力來做這件事情。

　  鄭州市工商部門工作人員表示，個別職業(yè)打假人以此為生，類似于敲詐勒索的行為難以界定和監(jiān)管。

　　工商部門工作人員：現在的政策沒有對他們做任何的限制，自己一分錢的損失都沒有，反倒給人家要上萬塊錢。他的目的就是去壓迫著這些商場超市生產廠家去賠錢，有些完全是一種惡意的舉報。

這種所謂的打假人就有點碰瓷兒的性質了，不僅讓工商部門頭疼，被盯上的超市也是成天的如履薄冰，冷汗直流。

    當超市遇上打假人，到底是一場消費維權還是一場商業(yè)訛詐。職業(yè)打假人群體到底是人民英雄還是碰瓷兒專家？

    1、對于職業(yè)打假人的出現怎么看待？

    祥評法點：

    職業(yè)打假，首先它不是一個職業(yè)?？梢哉f，它是與我國消費者權益的立法以及消費者維權意識的覺醒緊密相關的。提起職業(yè)打假，我們總會想起王海等一系列名字。打假變成了職業(yè)打假，一方面，看到我國在市場經濟發(fā)展過程中，商家誠信建設的缺失，以及對于食品安全和產品質量監(jiān)督的不足，打假人做了本應該政府做的事。另一方面，打假人都非常精通法律法規(guī)和政策，他們主要依據《消費者權益保護法》欺詐消費者“雙倍返還”和《食品安全法》生產銷售不符合國家安全標準食品“退一賠十”的懲罰性賠償條款，依法維權，是有積極意義的。隨著市場逐步規(guī)范，但打假的人越來越多，難免會出現打假人與銷售者、生產者的尖銳矛盾，也不可避免出現敲詐勒索的行為。公眾對于某些職業(yè)打假人的看法，就由維權英雄，變?yōu)槁殬I(yè)碰瓷。本身依法維權的事，反而可能違法。所以職業(yè)打假一定要遵循一個“度”。

    2、怎么界定職業(yè)打假和敲詐勒索？消法修改進入第三次審議，是否應對職業(yè)打假有所回應？

    祥評法點：

    職業(yè)打假和敲詐勒索實踐中很不好區(qū)分。因為，職業(yè)打假人，是以打假獲取懲罰性賠償為生的群體，他們始終游走在邊緣地帶。也曾有地方公安以涉嫌敲詐勒索對職業(yè)打假人拘留的。是否構成敲詐勒索罪，主要還是要看：第1、主觀目的是以打假為目的，帶有公益性，還是以非法占有為目的。第2、客觀手段采用的是通過自行協(xié)商、工商投訴、民事訴訟等途徑，還是使用威脅或要挾的方法，強行索要公私財物。

    消法修改進入第三次審議，馬上要出臺了，有很多亮點。尤其對于消協(xié)的性質，原先規(guī)定是社會團體，這次建議修改為在政府主導下成立的社會組織。他是介于工商機關與消費者之間的組織。象打假的問題，不是職業(yè)打假人的職權范圍，但是，如果工商、質監(jiān)沒有主動出擊，或是力量不足，消協(xié)是不是有義務，組建或引導職業(yè)打假隊伍，這樣一方面可以發(fā)動群眾積極性參與其中，另一方面，解決因為以打假為生，而使幫助消費者維權演變?yōu)榍迷p勒索的這種動向。另外，2013年民事訴訟法修改，增加了公益訴訟制度，消協(xié)有權力代表消費者提起公益訴訟。我想，今后的趨勢，擴大消協(xié)的權利，也希望職業(yè)打假的力量能夠納入到消協(xié)的統(tǒng)籌和規(guī)范之中。

    但是，關于消法修改，有一點我認為還比較遺憾，也是職業(yè)打假很關注的問題，就是現行消法對“消費者”的定義，為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益才受消法保護。就職業(yè)打假人，反復買假，知假買假，能否認定他們屬于消費者，進而適用懲罰性賠償。如果不適用，職業(yè)打假人也就無法以此為生，出現超常規(guī)的手段，那就會違法了。希望立法部門在這次修法的時候能夠明確，以明示國家對職業(yè)打假的態(tài)度。