職業(yè)打假人在向工商行政管理部門進(jìn)行舉報時，一般都會一并提出申訴（投訴），這時工商部門就需要對舉報和投訴進(jìn)行分別處理。雖然國家工商總局公布了《通過法定途徑分類處理工商行政管理領(lǐng)域信訪投訴請求清單》，但對投訴舉報個案處理的規(guī)定顯得還比較寬泛，特別是對一些投訴舉報處理過程中的一些細(xì)節(jié)問題沒有明確規(guī)定，不便于基層執(zhí)法人員的操作。

        對投訴的處理。處理過程中需要注意的有以下幾點(diǎn)：

1、 作出是否受理決定的期限。《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十六條規(guī)定：消費(fèi)者向有關(guān)行政部門投訴的，該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知消費(fèi)者。這里的“予以處理”包括受理或不予受理二種處理方式，但必須在七個工作日內(nèi)作出并告知消費(fèi)者；是否符合受理?xiàng)l件，要看國家工商總局《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》的相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定有:第二條和第三十一條關(guān)于消費(fèi)者身份的認(rèn)定、第六條管轄權(quán)的規(guī)定、第十一條投訴條件的規(guī)定、第十六條不予受理的情形的規(guī)定等。

2、告知。《投訴辦法》第十五條規(guī)定：有管轄權(quán)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴人：

（一）符合規(guī)定的投訴予以受理，并告知投訴人；

（二）不符合規(guī)定的投訴不予受理，并告知投訴人不予受理的理由。

3、受理后的處理。對于決定受理的投訴，工商行政管理部門對糾紛事項(xiàng)可以要求當(dāng)事人提供相關(guān)材料或進(jìn)行調(diào)查取證，搞清糾紛事實(shí)；當(dāng)事人同意調(diào)解的，工商部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解，并告知當(dāng)事人調(diào)解的時間、地點(diǎn)、調(diào)解人員等事項(xiàng)。當(dāng)事人能夠調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，工商部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書（經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)解協(xié)議可以采取口頭形式）。當(dāng)事人拒絕調(diào)解或調(diào)解不成的，工商部門應(yīng)終止調(diào)解?！锻对V辦法》第二十九條規(guī)定：有管轄權(quán)的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理消費(fèi)者投訴之日起六十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解；調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

4、使用的文書。對于消費(fèi)投訴處理過程中使用的文書，國家工商總局公布了《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴文書式樣》。

        對于舉報的處理。對于職業(yè)打假人對經(jīng)營者違法經(jīng)營行為的舉報應(yīng)嚴(yán)格依照工商總局的28令進(jìn)行處理。需要注意的有以下幾點(diǎn)：

1、管轄。包括廣義與狹義。廣義是指工商行政管理部門有管轄權(quán)；狹義是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上工商機(jī)關(guān)管轄（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）。

2、立案。工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報、其他機(jī)關(guān)移送、上級機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案；特殊情況下，可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。

3、是否立案的告知。對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人；《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條規(guī)定：工商行政管理機(jī)關(guān)對投訴、舉報、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名投訴人、申訴人、舉報人。

4、辦案期限。適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。5、處罰結(jié)果的公示。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，工商部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政處罰信息，該信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)予以公示。

        總之，在處理職業(yè)打假人的舉報投訴過程中，一定要分開處理：對于舉報，應(yīng)適用《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行處理；對于投訴，應(yīng)適用《工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法》進(jìn)行處理。二者的關(guān)鍵就是要把握好具體的程序和作為的期限。

        職業(yè)打假人舉報投訴后，如果工商部門的處理不如他們的意愿，職業(yè)打假人一般都會提出行政復(fù)議或行政訴訟（日常工作中，行政復(fù)議居多數(shù)）。他們一般是針對行政不作為或信息公開提出行政復(fù)議。下面的案例是本人親自處理的職業(yè)打假人提出的行政復(fù)議案件，現(xiàn)將復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書附在本文后面。第一次“告”我局行政不作為，市政府駁回了申請人的復(fù)議請求；第二次”告“我局信息公開不合法，市政府駁回了申請人的復(fù)議請求；第三次向縣政府申請行政復(fù)議，被縣政府直接作出不予受理決定。