2011年04月28日07:48 

　　□解讀刑法修正案（八）

　　本報見習記者李吉斌本報記者陳麗平

　　“刑法修正案(八)對我國刑法規(guī)定的法定量刑情節(jié)及其適用作了較大幅度的修改和完善。”中國政法大學刑事司法學院副院長、博士生導師王平教授近日在接受《法制日報》記者采訪時說。

　　累犯制度修改為“一出兩進”

　　王平將刑法修正案(八)關于累犯制度的修改，概括為“一出兩進”：

　　“一出”是指將未成年犯罪人排除在一般累犯之外。

　　刑法原來規(guī)定：“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪除外。”

　　修正案(八)將其修改為：“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。”

　　“這就將未成年犯罪人排除在一般累犯之外。”王平說，未成年人生理、心理發(fā)育尚未成熟，可塑性大，因此，對未成年人犯罪人應以教育挽救為主。將未成年人犯罪人排除在累犯之外，將為其改過自新，順利融入社會提供更多的機會。

　　王平強調，修正案(八)的這一補充，應當理解為犯前罪時不滿18周歲的未成年人，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免之日起5年之內再犯罪的，不論犯后罪時是否已滿18周歲，都不按累犯處理。

　　“兩進”是指將恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪劃入特殊累犯的范圍。

　　刑法原來規(guī)定：“危害國家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯危害國家安全罪的，都以累犯論處。”

　　修正案(八)將其修改為：“危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。”

　　王平指出，這就將特殊累犯的范圍由原來唯一的“危害國家安全罪”擴大為包括“恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪”在內的三種類型的犯罪。刑法對特殊累犯的懲處力度明顯重于一般累犯?？植阑顒臃缸?、黑社會性質的組織犯罪都是社會危害性極其嚴重的犯罪，修正案（八）將其納入特殊累犯的范圍，表明立法者已將其劃入最嚴重犯罪的范圍，予以最嚴厲的打擊。

　　“坦白”增加為法定量刑情節(jié)

　　坦白是指犯罪分子被動歸案后，如實交代自己已被指控的犯罪事實的行為。

　　“犯罪分子的坦白在客觀上為偵破案件提供了有利條件，也表明犯罪分子主觀上認罪服法，愿意接受處理，其人身危險性降低，再犯可能性減少。”王平指出，對于坦白的犯罪分子應當從寬處理，但我國1979年刑法和1997年刑法都沒有將坦白作為一種法定量刑情節(jié)加以規(guī)定。

　　在司法實踐中，坦白作為一種常見的酌定從寬處罰的情節(jié)一直被認可，是司法機關爭取犯罪分子認罪服法最常用的刑事政策之一。“但由于沒有明確的刑法規(guī)定，不僅坦白從寬缺乏法律上的保障，各地司法機關掌握的標準和力度也不一致。”王平說。

　　鑒于此，刑法修正案(八)將坦白由原來司法實踐中的酌定量刑情節(jié)上升為法定情節(jié)，對坦白的內容及從寬處罰的力度分別作出明確規(guī)定：“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。”

　　防止罪大惡極罪犯逃脫嚴懲

　　刑法原來規(guī)定：“自首后又有重大立功表現(xiàn)的，應當減輕或者免除處罰。”

　　王平介紹，這條規(guī)定本意是鼓勵犯罪分子積極自首、立大功。但由于刑法分則對許多罪名規(guī)定的法定刑以及法定刑當中具體的量刑幅度跨度很大，如果“自首后又有重大立功表現(xiàn)的”，一律要“減輕或者免除處罰”，有時會造成罪刑關系失衡。比如刑法中有一些犯罪最高一檔法定刑為“十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”，一些社會危害性極大的犯罪分子本應判處死刑，但因其具有“自首后又有重大立功表現(xiàn)的”法定情節(jié)，就不僅不能判處死刑、無期徒刑，而且也不能判處10年以上有期徒刑，只能判處10年以下有期徒刑，而沒有這一法定情節(jié)的犯罪分子則可能被判處死刑，彼此量刑差別太大。既造成罪刑不均衡，又造成同案不同判，還會成為少數(shù)罪大惡極的犯罪分子犯罪后得以逃脫嚴厲的法律制裁的途徑。

　　為此，修正案(八)刪除了“自首后又有重大立功表現(xiàn)的，應當減輕或者免除處罰”的規(guī)定。

　　王平認為，刪除這一規(guī)定后，“自首后又有重大立功表現(xiàn)的”，就不再是“合二為一”的“應當型”法定量刑情節(jié)，而成為“一分為二”的“可以型”法定量刑情節(jié)。刑法第六十七條規(guī)定：“對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。”第六十八條規(guī)定：“有立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。”修正案(八)生效以后，犯罪分子“自首后又有重大立功表現(xiàn)的”，就屬于同時具有兩個“可以型”法定從寬量刑情節(jié)，屬于兩個“可以型”從寬情節(jié)的疊加，應當在一定限度內予以更大的從寬，但不是必然導致“減輕或者免除處罰”。

　　細化“減輕處罰”的具體內容

　　刑法原來規(guī)定：“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應當在法定刑以下判處刑罰。”

　　王平介紹，如果一個法定刑內只有一個量刑檔次，“減輕處罰”可以在“法定刑以下判處刑罰”。但我國刑法分則規(guī)定的法定刑約70%有兩個或兩個以上的量刑檔次，有少數(shù)罪名的法定刑內部的量刑檔次甚至多達7個。這就出現(xiàn)一個問題，如果一個法定刑有多個量刑幅度，“減輕處罰”是指在法定刑內的下一個檔次量刑，還是指要跨越一個或者幾個量刑檔次，在最低一個量刑檔次以下量刑

　　為此，修正案(八)將刑法六十三條第一款補充規(guī)定為：“犯罪分子具有本法規(guī)定的減輕處罰情節(jié)的，應當在法定刑以下判處刑罰；本法規(guī)定有數(shù)個量刑幅度的，應當在法定量刑幅度的下一個量刑幅度內判處刑罰。”