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近日，國家發(fā)改委修訂頒布了《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》。修訂后的辦法自2018年1月1日起施行，將更加注重加強(qiáng)壟斷行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范成本監(jiān)審行為。 以輸配電領(lǐng)域?yàn)槔?015年以來，發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的全覆蓋，共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費(fèi)用約1200億元，平均核減的比例達(dá)14.5%。2016年進(jìn)行的12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和一個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的輸配電價(jià)交叉成本監(jiān)審，這方面減掉的不相關(guān)的資產(chǎn)和不合理的費(fèi)用，全部用于降低終端的銷售電價(jià)。 另外，2013年以來，電煤價(jià)格持續(xù)走低，已連續(xù)4次下調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)，共下調(diào)每千瓦時(shí)7.44分錢。其中，2015年4月20日和2016年1月1日，還相應(yīng)下調(diào)了工商業(yè)銷售電價(jià)和一般工商業(yè)銷售電價(jià)，下調(diào)幅度分別為每千瓦時(shí)1.8分錢和3分錢。 停征和減征部分政府性基金及附加也可為電價(jià)減負(fù)。 財(cái)政部2017年4月1日起停征“城市公用事業(yè)附加”專項(xiàng)基金;2017年6月,發(fā)改委取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)25%。 目前，我國用電企業(yè)繳納的電費(fèi)中，除電網(wǎng)的費(fèi)用外，還包含幾項(xiàng)政府性基金，即國家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源電價(jià)附加。此外，各省可能還有各種地方性基金。 1、國家重大水利工程建設(shè)基金。三峽基金是隱藏在電價(jià)中的，1992年三峽工程啟動(dòng)，國務(wù)院決定從1995年開始，全國絕大部分地區(qū)用電每度加價(jià)3厘錢，與葛洲壩電廠上交利潤一并作為三峽建設(shè)基金。2010年1月1日起，三峽基金停止征收。利用其停征后的電價(jià)空間設(shè)立國家重大水利工程建設(shè)基金，征收標(biāo)準(zhǔn)平均約為7厘/度電，至2019年12月31日止。 2、大中型水庫移民后期扶持基金。從2006年開始征收，目前征收標(biāo)準(zhǔn)以0.83分/kWh為準(zhǔn)，少部分貧困地區(qū)為0.19~0.55分/kWh。 3、農(nóng)網(wǎng)還貸資金。1988年1月1日起征收電力建設(shè)資金，作為地方電力基本建設(shè)的專項(xiàng)資金，2000年12月31日停止收取該項(xiàng)基金。從2001年改成農(nóng)網(wǎng)還貸基金，專項(xiàng)用于解決農(nóng)村電網(wǎng)改造還貸問題。 4、可再生能源電價(jià)附加。從2012年開始征收，目前標(biāo)準(zhǔn)為1.9分/千瓦時(shí)。 全國各省、市電網(wǎng)現(xiàn)行銷售電價(jià)盤點(diǎn)如下(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電略)： 一、居民生活用電現(xiàn)行電價(jià) 據(jù)公開電價(jià)信息的不完全統(tǒng)計(jì)，全國居民生活用電平均電價(jià)約為0.5107元/千瓦時(shí)，其中，上海最高為0.617元/千瓦時(shí)，云南最低為0.36元/千瓦時(shí)。  注：取上圖中執(zhí)行居民階梯電價(jià)的省市(上海、江西、廣東(廣州)、河南、湖北、山東、浙江、江蘇、四川、重慶、河北、遼寧、福建、天津、北京、內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、青海、云南)第一檔對(duì)應(yīng)的低電壓等級(jí)下的居民電價(jià)制圖，其中，北京居民生活用電電價(jià)為試行階梯電價(jià);尚未實(shí)行階梯電價(jià)的省份(海南、湖南、安徽、廣西、吉林、黑龍江、甘肅、陜西、山西、新疆)取低電壓等級(jí)下居民電價(jià)制圖。 二、一般工商業(yè)用電現(xiàn)行電度電價(jià) 1、不滿1千伏電壓等級(jí)下，全國平均電價(jià)約為0.7707元/千瓦時(shí)，其中，吉林最高為0.8864元/千瓦時(shí)，青海最低為0.5791元/千瓦時(shí)。  2、10千伏電壓等級(jí)下，全國平均電價(jià)約為0.7518元/千瓦時(shí)，其中，吉林最高為0.8714元/千瓦時(shí)，青海最低為0.5741元/千瓦時(shí)。  3、35千伏電壓等級(jí)下，全國平均電價(jià)約為0.7321元/千瓦時(shí)，其中，吉林最高為0.8564元/千瓦時(shí)，蒙西電網(wǎng)最低為0.5583元/千瓦時(shí)。  注：1.新疆因歷史形成的核算體制及各價(jià)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡等沒有實(shí)現(xiàn)各地州之間以及兵團(tuán)的同網(wǎng)同價(jià);西藏電網(wǎng)為“一大兩小”格局，且骨干網(wǎng)架并未全境貫通，故均不統(tǒng)計(jì)在內(nèi); 2. 北京以城區(qū)銷售電價(jià)制圖，上海以非夏季銷售電價(jià)制圖(上圖所示非夏季銷售電價(jià)均比夏季時(shí)期低0.035元/千瓦時(shí))，蒙東電網(wǎng)以赤峰通遼地區(qū)銷售電價(jià)制圖(未含呼倫貝爾電網(wǎng)和興安電網(wǎng))，云南大工業(yè)用電電度電價(jià)以平水期電價(jià)制圖; 3. 一般工商業(yè)用電和大工業(yè)用電各電壓等級(jí)的銷售電價(jià)均含政府性基金及附加; 4. 上圖所示銷售電價(jià)多來自官方文件，部分官網(wǎng)未及時(shí)披露的數(shù)據(jù)為電話詢問所得; 5. 以上所列全國平均電價(jià)為各省、市電網(wǎng)一般工商業(yè)用電及大工業(yè)用電各電壓等級(jí)電度電價(jià)的算術(shù)平均值。 三、大工業(yè)用電現(xiàn)行電度電價(jià) 1、10千伏電壓等級(jí)下，全國平均電價(jià)約為0.5772元/千瓦時(shí)，其中，上海最高為0.69元/千瓦時(shí)，青海最低為0.3672元/千瓦時(shí)。  2、35千伏電壓等級(jí)下，全國平均電價(jià)約為0.5584元/千瓦時(shí)，其中，上海最高為0.665元/千瓦時(shí)，青海最低為0.3572元/千瓦時(shí)。  3、110千伏電壓等級(jí)下，全國平均電價(jià)約為0.5400元/千瓦時(shí)，其中，天津最高為0.6485元/千瓦時(shí)，青海最低為0.3472元/千瓦時(shí)。  4、220千伏電壓等級(jí)下，全國平均電價(jià)約為0.5281元/千瓦時(shí)，其中，上海最高為0.645元/千瓦時(shí)，青海最低為0.3472元/千瓦時(shí)。  注：1.新疆因歷史形成的核算體制及各價(jià)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡等沒有實(shí)現(xiàn)各地州之間以及兵團(tuán)的同網(wǎng)同價(jià);西藏電網(wǎng)為“一大兩小”格局，且骨干網(wǎng)架并未全境貫通，故均不統(tǒng)計(jì)在內(nèi); 2. 北京以城區(qū)銷售電價(jià)制圖，上海以非夏季銷售電價(jià)制圖(上圖所示非夏季銷售電價(jià)均比夏季時(shí)期低0.035元/千瓦時(shí))，蒙東電網(wǎng)以赤峰通遼地區(qū)銷售電價(jià)制圖(未含呼倫貝爾電網(wǎng)和興安電網(wǎng))，云南大工業(yè)用電電度電價(jià)以平水期電價(jià)制圖; 3. 一般工商業(yè)用電和大工業(yè)用電各電壓等級(jí)的銷售電價(jià)均含政府性基金及附加; 4. 上圖所示銷售電價(jià)多來自官方文件，部分官網(wǎng)未及時(shí)披露的數(shù)據(jù)為電話詢問所得; 5. 以上所列全國平均電價(jià)為各省、市電網(wǎng)一般工商業(yè)用電及大工業(yè)用電各電壓等級(jí)電度電價(jià)的算術(shù)平均值。 四、大工業(yè)用電現(xiàn)行基本電價(jià) 基本電價(jià)只有大工業(yè)用戶收取，分按最大需量和按變壓器容量收取。從基本電價(jià)的情況來看，按最大需量平均為35.3元/千瓦˙月，按變壓器容量平均約為24.5元/千瓦˙月，北京最高，天津最低。
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