黨的十八屆五中全會把綠色發(fā)展列為五大新發(fā)展理念之一，使綠色發(fā)展成為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標和推進現(xiàn)代化建設的重要引領之一。環(huán)境保護可以推動經濟發(fā)展，在經濟新常態(tài)下，將成為我國發(fā)展的重要“標簽”，指引我國發(fā)展方式轉型。

　　我國在《生態(tài)文明體制改革總體方案》中明確地提出“自然生態(tài)是有價值的，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程，就是保護和發(fā)展生產力，就應得到合理回報和經濟補償?！边@是中國特色政治經濟學對世界經濟理論的貢獻，也將推動我國實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　中國特色的綠色發(fā)展治理體系正是圍繞這一理論創(chuàng)新展開的。

　　自然生態(tài)是有價值的，形成了自然資源資產。這就必須保障所有者對自然資源的排他性使用，需要建立歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度，進而可以對自然資源合理定價，進行有償使用。

　　生態(tài)環(huán)境破壞與污染帶來的治理成本及經濟損失就是自然資源負債。為了減少這種負債，需要實行嚴格的環(huán)境保護制度，形成環(huán)境治理體系，建立環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，并健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

　　十八屆三中全會首次提出探索編制自然資源資產負債表。自然資源所有者權益是自然資源資產減去自然資源負債的凈值，是一國或地區(qū)在一定時間內所擁有的自然資源凈資產，這就形成了自然資本。這將轉變地方政府對GDP的盲目崇拜，更全面地衡量國民財富，用綠色GDP的指揮棒落實綠色發(fā)展。

　　根據(jù)各地區(qū)自身資源環(huán)境條件、社會經濟基礎的具體情況，還要建立起主體功能區(qū)規(guī)劃，對自然資本充裕、但當前經濟欠發(fā)達的地區(qū)給予生態(tài)補償。自然資本的公平分配正是社會主義共同富裕的要求。進而發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。

　　圍繞著自然價值和自然資本，我國正在構建起產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的具有中國特色的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調統(tǒng)一，走向社會主義生態(tài)文明新時代，為全球綠色治理體系的構建提供樣板與范例。