歷經(jīng)改革開放以來多年的發(fā)展，我國民辦高等教育進入蓬勃發(fā)展階段，我國民辦高等院校的辦學指標和教育教學質量得到了良好的發(fā)展，我國民辦高校的辦學水平得到快速提高，部分高校已具有非常規(guī)范的辦學體系、完善的辦學條件和相當數(shù)量的辦學規(guī)模，辦學實力和水平迅猛提升。教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國民辦高等院校達到734所，在校學生人數(shù)為610.90萬人。

    相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2016-2022年中國民辦教育行業(yè)市場運營態(tài)勢及發(fā)展前景預測報告》。

2010-2015年我國民辦高等教育發(fā)展走勢

資料來源：教育部

    從目前的情況來看，在市場力量的作用和政府的宏觀調控下，我國已經(jīng)形成了一個比較完整的、具備相當規(guī)模的民辦高等教育系統(tǒng)。

    (一)民辦高等教育機構類別呈現(xiàn)多層次性

    目前我國民辦高等教育的辦學機構主要有以下四類，第一類是傳統(tǒng)的學歷教育機構。這類具有頒發(fā)國家承認學歷的資格。學校的教師和學生與國家舉辦的公立高校的教師和學生享有同等的法律地位。學校的招生納入國家統(tǒng)一年度計劃，學生畢業(yè)后自主擇業(yè)，學制基本上是2～3年的高等?？平逃蚵殬I(yè)技術教育。第二類是文憑考試教育機構。這類屬于高等教育學歷文憑考試試點學校，自身不具備頒發(fā)國家承認學歷的資格，必須按其所在省、直轄市教育行政部門規(guī)定的錄取分數(shù)線統(tǒng)一招生，通過國家、省或直轄市、學校三級考試合格者，可獲得國家承認的學歷文憑。第三類是自考助學教育機構。這類主要屬于高等教育自學考試助考輔導機構，不具有頒發(fā)國家承認學歷文憑的資格。學校招生不受國家招生計劃限制，授課方式采取面授或函授，培養(yǎng)與考試相分離，其主要任務是按自學考試規(guī)定的教材、教學大綱組織教學。學業(yè)期滿，頒發(fā)結業(yè)證明，只有完成國家規(guī)定的所有科目并考試合格者，方可取得國家承認的學歷文憑。第四類是延伸辦學教育機構。這類不具有頒發(fā)國家承認學歷文憑的資格，一般沒有長期穩(wěn)定的辦學層次，多是依據(jù)社會、市場對人才的需求，調整教育延伸的方向和層次，確定學校的定位。其主要任務是，不定期地舉辦各種崗位技能培訓，滿足學員更新知識、接受繼續(xù)教育的要求。

    （二）民辦高等教育發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化

    依據(jù)不同的標準，我國教育理論界對民辦高等教育的發(fā)展模式有多種不同的分類方法。按辦學的運行機制，將民辦高校劃分為以下四種發(fā)展模式，其一，注入式。這種模式是以市場機制作為配置教育資源的基礎性手段，以大型私營企業(yè)、企業(yè)集團或個人的投資為依托，以高質量辦學水平換取市場信譽，通過教育與資本聯(lián)姻，獲取民辦高校運轉與發(fā)展的資金和教育市場的份額。其資金的注入方式主要有，中外合作式、股份合作式、教育集團運作式、企業(yè)集團投資式等。學校的內部管理實行企業(yè)化運行管理模式。其二，改制運作式。這種模式是在保持原學校國有性質不變的前提下，實行學校財產(chǎn)所有權與學校辦學法人財產(chǎn)所有權的“兩權分離制”，即校、董分離的董事會領導下的校長負責制。其三，附屬再生式。這種模式是利用原國有高校(母體)在多年辦學中積淀下的無形和有形資產(chǎn)，利用國家對民辦高校的優(yōu)惠政策，采取民辦高校市場化的運行機制，獨立于母體高校自主辦學。其四，滾動式。這種模式是單純依靠收取學費來維持正常的運轉和發(fā)展的民辦高校。

    （三）民辦高等教育的空間布局呈現(xiàn)非均衡性

    由于我國各地經(jīng)濟、文化和公立高等教育發(fā)展的不平衡和有關政策的差異，形成了民辦高等教育發(fā)展的非均衡現(xiàn)象。我國民辦高等教育出現(xiàn)的四大典型現(xiàn)象就是證明。其一，“西安現(xiàn)象”，萬人民辦大學頗具規(guī)模。西安擁有西安翻譯學院、西安外事學院、西安歐亞學院、西安西京學院、西安思源學院五所在校生，占全國十大萬人民辦大學的50%。其二，“江西現(xiàn)象”，為經(jīng)濟大省培養(yǎng)和輸送技術人才。江西毗鄰經(jīng)濟大省廣東省，廣東省對電子制造與維修、服裝設計和加工等方面技術人才的巨大需求，為江西省民辦高校提供了良好的發(fā)展機遇。其三，“浙江現(xiàn)象”，改制院校和獨立學院、民辦院校高起點辦學。浙江省是我國經(jīng)濟和文化教育水平比較發(fā)達的地區(qū)，它依托公立高等教育的雄厚基礎和實力，采取改制院校和創(chuàng)辦獨立學院的辦法，高起點創(chuàng)辦民辦高校，并不斷發(fā)展壯大。其四，“廣東現(xiàn)象”，多元辦學體制。在廣東，民辦高校辦學體制包括股份制、獨立學院制、校產(chǎn)合作制、以產(chǎn)養(yǎng)學制、集團連鎖辦學制等多種形式，體現(xiàn)了廣東民辦高校多渠道籌集辦學經(jīng)費的辦學思路。事實上，民辦高等教育的這種非均衡發(fā)展狀況和區(qū)域化特征進一步印證了民辦高?！耙蕴厣蟀l(fā)展”的辦學理念。

    （四）我國民辦高等教育的融資渠道呈現(xiàn)單一性

    改革開放以來，民辦高等教育在我國迅速崛起，構成我國高等教育改革與發(fā)展大潮中的一道亮麗的風景線。早在2002年，我國民辦高校已占據(jù)我國高等教育事業(yè)近半壁江山。但是，民辦高校經(jīng)費的來源渠道卻是十分的單一，學費收入是其主要融資渠道。根據(jù)辦學經(jīng)費的來源和程度，可以將將民辦高校分成完全依賴型和部分依賴型兩種。完全依賴型是指辦學經(jīng)費主要來源是學費，并且完全依賴于學費開展教育活動。部分依賴型是指辦學經(jīng)費中一部分依賴于學費，其他部分則靠多種渠道籌集。部分依賴型又可以分為兩種類型，學費主要依賴型和學費次要依賴型，前者是指學費占辦學經(jīng)費的大部分，后者指學費占辦學經(jīng)費的小部分，而大部分來自于其他的渠道。調查顯示，目前我國民辦高校的經(jīng)費來源主要是學費，大部分民辦高?？繉W費支撐辦學，走的是一條以學養(yǎng)學的道路。

    （五）民辦高等教育辦學運作機制的準市場化

    我國民辦高等教育經(jīng)過近幾年來的發(fā)展，已具備市場化運作的特征：第一，辦學資金基本上自籌。學校一般以企業(yè)、企業(yè)集團、社會團體、外資或個人等社會力量的投入為啟動資金，學生學費是學校主要財政收入和自我發(fā)展資金。大多數(shù)民辦高校辦學資金依靠“以學養(yǎng)學”。第二，生源渠道多元化。生源以應屆高中畢業(yè)生為主體，向兩頭延伸形成了包括高考落榜生、社會待業(yè)青年、職業(yè)中學畢業(yè)生在內的廣泛的生源渠道。第三，專業(yè)設置以市場需求為導向，自主設置和調整學科、專業(yè)。第四，培養(yǎng)模式靈活自主，依據(jù)專業(yè)特色和生源的實際水平與要求，靈活調整修業(yè)年限，采用面授、函授、傳統(tǒng)學歷教育、文憑考試教育、自考助學教育、延伸教育等多種形式開展教學活動。第五，辦學定位以市場為依托，以大專層次的高等職業(yè)技術教育為基點，上下延伸。向上延伸發(fā)展為學歷本科教育和研究生教育，向下延伸創(chuàng)辦各類崗位培訓、非學歷教育、大專預科等層次的教育。

   （六）我國民辦高等教育面臨的主要危機

    經(jīng)費問題、質量問題、道德問題構成了當代世界高等教育的三大危機，三大危機是公立和私立高校普遍面臨的共同危機，但經(jīng)費危機和質量危機在民辦高等教育機構表現(xiàn)得更為明顯。具體而言，我國民辦高等教育的危機之一：經(jīng)費不足的危機。時至今日，我國的民辦高等教育機構主要是靠學費支撐學校的辦學，走的是一條以學養(yǎng)學的道路。民辦高校如果不在辦學思路及廣辟財源方面走出一條全新的道路，經(jīng)費不足的問題將永遠難以解決。危機之二：教師隊伍的危機。據(jù)全國民辦高教委“百所民辦高?！钡恼{查統(tǒng)計，三分之二的院校專職教師人數(shù)不超過40人，有近80%的民辦高校沒有專職或專職教師人數(shù)很少。危機之三：校舍不足的危機。在被調查的民辦高校中有95%以上高校填報了此問題，有70所68%的院校長期租用校舍。危機之四：教育觀念的危機。相當一部分民辦高校的領導者和管理者之中，對高等教育基本理論及國內外高等教育發(fā)展的規(guī)律等重大理論問題的理論缺乏了解，在辦學思想上缺乏科學的理論指導。