從一些行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗看，如果門檻定得過高，管得過于細，行業(yè)發(fā)展往往容易陷入困境；那些管理相對寬松且守法經(jīng)營的行業(yè)，往往能做大做強

　　福建省泉州市交通委9月18日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)調(diào)整完善泉州市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則的通知》，降低了對網(wǎng)約車準入車型方面的要求。此前，蘭州市也發(fā)布了修改后的網(wǎng)約車管理實施細則，放寬了網(wǎng)約車準入標準，舊細則要求車價為14萬元以上，新細則要求為主流出租車價格1.5倍，還刪除了網(wǎng)約車司機需獲得當?shù)鼐幼∽C1年以上的條款，只要求獲得當?shù)鼐幼∽C。

　　在7月下旬，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人解讀《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見》時表示，將通過調(diào)整政策法規(guī)，促進分享經(jīng)濟發(fā)展。交通部有關(guān)負責人也表示，三四線中小城市的公共交通服務保障能力客觀上還比較薄弱，網(wǎng)約車規(guī)模上可能會比特大城市、大城市要放得更寬一些。可見，泉州市、蘭州市等地放松網(wǎng)約車準入門檻，符合國家有關(guān)部門關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的思路，能夠提振市場競爭活力，滿足市民出行需求。

　　此前各地公布的網(wǎng)約車細則，都對網(wǎng)約車車型和司機提出了具體要求，諸如“京人京車”、“滬人滬牌”、車軸距、排氣量、車價、報廢里程、使用年限等，網(wǎng)約車門檻大幅提高。相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行后，要么大批網(wǎng)約車司機退出，要么只能轉(zhuǎn)為“黑車”，網(wǎng)約車數(shù)量大幅下降，“打車難、打車貴”的現(xiàn)象重現(xiàn)，市民對此抱怨甚多。

　　傳統(tǒng)出租車行業(yè)執(zhí)行的是特許經(jīng)營制度，各地對出租車牌照數(shù)量嚴格控制，衍生出很多弊病，也催生了一批坐享牌照資源的利益壟斷者。網(wǎng)約車借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，自主調(diào)節(jié)運營數(shù)量，契合城市交通出行規(guī)律，如果管理運用得當，無疑能在很大程度上緩解市民出行難題。網(wǎng)約車的出現(xiàn)，改變了出租車行業(yè)的傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境，對市場資源會重新配置，因此應處理好與傳統(tǒng)出租汽車的關(guān)系，處理好安全運營的問題。

　　從一些行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗看，如果門檻定得過高，管得過于細，行業(yè)發(fā)展往往容易陷入困境；那些管理相對寬松且守法經(jīng)營的行業(yè)，往往能做大做強。對于網(wǎng)約車這種新業(yè)態(tài)，地方管理部門不應限制得過于死板，進而使自身淪為阻礙技術(shù)進步、社會發(fā)展的“攔路虎”。應在尊重市場競爭規(guī)則的基礎上，設立負面清單，讓市場在資源配置中起決定性作用，并更好發(fā)揮政府作用。

　　從實踐看，網(wǎng)約車是移動互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)、出租車行業(yè)融合的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造了靈活就業(yè)模式，賦予更多人從事出租車行業(yè)的機會，可成為經(jīng)濟增長的新動能。數(shù)據(jù)顯示，2016年滴滴出行平臺為全社會創(chuàng)造了就業(yè)機會，其中238.4萬人來自去產(chǎn)能行業(yè)流出的勞動力，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出了重要貢獻。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：華 挺)