新一輪強化督查力度空前：環(huán)保部連發(fā)7個通知，派出100多個巡查組

8月31日，環(huán)境保護部在京召開座談會，貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（以下簡稱“攻堅方案”）及六個配套方案。環(huán)境保護部部長李干杰出席會議并講話。他強調(diào)，要狠抓貫徹落實，堅決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。

△環(huán)境保護部8月31日在京召開座談會，環(huán)境保護部部長李干杰出席會議并講話。

李干杰指出，《攻堅方案》和《攻堅行動強化督查方案》、《巡查方案》、《專項督察方案》、《量化問責規(guī)定》、《信息公開方案》、《宣傳方案》等六個配套方案是一套組合拳。

△部分方案截圖

新一輪強化督查既要打好“組合拳”，也要嚴格執(zhí)行“五步法”。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，強化督查嚴查突出大氣污染問題，將問題移交地方政府限期解決并向社會公開，組成100多個巡查工作組對問題整改情況進行核查和“回頭看”，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題最為突出的市（區(qū)）開展機動式、點穴式的中央環(huán)境保護專項督察。

9月1日起京津冀要打長達7個月的環(huán)保硬仗，高強度督查持續(xù)至明年3月

根據(jù)環(huán)保部8月28日印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強化督查方案》，此次環(huán)保督查的時間、督查內(nèi)容、范圍、工作安排具體如下：

一、督查時間及工作安排：

總體時間安排為2017年9月1日至2018年3月29日。

第一階段（2017年9月1日至11月9日），共5個輪次（第11至15輪次）70天，重點對“2 26”城市所有縣（區(qū)）全部12項任務(wù)完成情況、各項減排措施的落實情況、任務(wù)清單外的涉氣類突出問題以及《攻堅方案》中“2 26”城市的其他大氣污染綜合治理任務(wù)進行督查。

第二階段（2017年11月10日至2018年3月29日），共10個輪次（第16輪次至25輪次）140天。進入采暖期，重點通過熱點網(wǎng)格、高架源排放情況、“12369”環(huán)境舉報熱線等掌握的線索，調(diào)度督查組和“2 26”城市環(huán)保部門對存在問題的區(qū)域和行業(yè)進行“雙向反饋式”督查。

二、督查范圍：

督查范圍為京津冀大氣污染傳輸通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家莊（含辛集）、唐山、邯鄲、邢臺、保定（含定州）、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州（含鞏義）、開封（含蘭考）、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉(xiāng)（含長垣）、焦作、濮陽市，以下簡稱“2 26”城市。

三、督查內(nèi)容：

根據(jù)前期大氣污染防治強化督查情況及采暖期企業(yè)的生產(chǎn)方式、污染物排放特點、檢查重點，按照《攻堅方案》要求，梳理出12項重點任務(wù)和各城市“清單化”任務(wù)233項，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)，對督查重點內(nèi)容進行了調(diào)整，具體內(nèi)容如下：

1、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治情況；

2、小鍋爐淘汰、改造情況；

3、清潔取暖及燃煤替代；

4、工業(yè)類治理項目；

5、工業(yè)類淘汰、搬遷項目；

6、重點行業(yè)排污許可證發(fā)放；

7、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理項目；

8、工業(yè)企業(yè)揚塵治理情況；

9、加油站整改情況；

10、施工工地揚塵管理情況；

11、錯峰生產(chǎn)落實情況；

12、重污染天氣應(yīng)急措施落實情況。

值得注意的是，2017年10月底前，納入2017年度淘汰清單中的4.4萬臺燃煤鍋爐全部“清零”。2017年11月1日起，不達標或未達到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地熱、風能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關(guān)閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。

35個市、縣2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為了方便大家了解印刷包裝行業(yè)的督查目標和任務(wù)，華印小編特摘錄了2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案中北京等35個市、縣的情況。

北京市：

2017年10月底前，完成300家企業(yè)VOCs治理、淘汰工作，全年實現(xiàn)重點行業(yè)VOCs減排量3000噸以上。其中，包裝印刷企業(yè)61家。

天津市：

2017年9月底前，對15404家“散亂污”企業(yè)逐一整頓，關(guān)停取締5900家、治理改造7030家、升級改造2474家。2017年10月底前，實施包裝印刷（6 家）、倉儲及其他（8家）等VOCs 專項治理，共計完成76家VOCs綜合治理或關(guān)停。2017年10月底前，完成全市5640臺共4177蒸噸燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)或關(guān)停，其中供熱鍋爐2284臺、工業(yè)鍋爐2653 臺、商業(yè)鍋爐703臺。

河北石家莊市：

2017年9月底前，完成全市3371家涉氣“散亂污”企業(yè)整治，其中，關(guān)停取締1768家，整治改造1561家，整合搬遷42家。2017年10月底前，全市行政區(qū)域內(nèi)淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐4291臺6203蒸噸，建成區(qū)淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐3臺50蒸噸。2017年10月底前，全市完成853家企業(yè)VOCs治理，其中印刷79家，油墨、涂料33家。

河北保定市：

2017年9月底前，全市排查“散亂污”企業(yè)2776 家，其中取締關(guān)停1484家。2017年10月底前，完成315家VOCs企業(yè)治理任務(wù)，其中包裝印刷23家。2017年10 月底前，主城區(qū)淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐66臺860蒸噸，全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐1461臺4858蒸噸，全市所有茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐“清零”。

河北廊坊市：

2017年9月底前，全面完成12003家“散亂污”企業(yè)整治和驗收，關(guān)停取締10032 家。2017年10月底前，完成131家重點VOCs企業(yè)深度治理和驗收工作，其中印刷15家。2017 年9 月底前，市建成區(qū)淘汰35蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐33臺（755 蒸噸），完成并網(wǎng)改造或清潔能源替代。2017年10月底前，完成全市 3200 臺（5281 蒸噸）10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰。

河北唐山市：

2017年8月底前，取締關(guān)停“散亂污”企業(yè)464家。2017年10月底前，淘汰燃煤鍋爐2198 臺，其中10 蒸噸及以下鍋爐2118臺，10蒸噸以上35蒸噸及以下鍋爐80 臺。2017 年10月底前，建立化工、印刷等重點行業(yè)VOCs排放清單信息庫。完成6家印刷環(huán)保設(shè)施改造。

河北滄州市：

2017年9月底前，完成5988家“散亂污”企業(yè)清理整頓工作，其中關(guān)停取締類1972家。2017年10月底前，全市完成166家重點工業(yè)企業(yè)VOCs治理任務(wù)，其中印刷2家。2017年10月底前，全市淘汰燃煤鍋爐、茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐 1852臺3985蒸噸。

河北衡水市：

2017年9月底前，完成4318家“散亂污”企業(yè)整治工作，取締2623家。2017年12 月底前，完成重點行業(yè)157家企業(yè)的對標管理和深度治理（含1家印刷企業(yè)）。

河北邢臺市：

2017年9月底前，完成5459家“散亂污”企業(yè)綜合整治，關(guān)停取締4006家。2017年10月底前，完成71家重點工業(yè)企業(yè)VOCs治理工作，未完成治理任務(wù)的一律停產(chǎn)治理，其中包裝印刷5家。2017年9月底前，全面取締市域內(nèi)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐共計2357臺、3900蒸噸。

河北邯鄲市：

2017年9月底前，完成35029家“散亂污”企業(yè)清理整頓，取締14145家。2017年9月底前，完成156家工業(yè)企業(yè)VOCs專項治理，未完成治理不能達標排放的一律停產(chǎn)整治。其中包裝印刷3家。2017年10月底前，市建成區(qū)（叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)全域和環(huán)城高速以內(nèi)其他區(qū)域）淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐261臺377蒸噸，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐559臺931蒸噸。

雄安新區(qū)：

2017年9月底前，全區(qū)排查“散亂污”企業(yè)6839 家，其中取締關(guān)停4595家、整合搬遷5家、整治改造2239家。2017年10月底前，完成全區(qū)55家VOCs企業(yè)治理任務(wù)，其中包裝印刷13家。2017年10月底前，淘汰全區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐 331臺594蒸噸，全區(qū)所有茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐“清零”。

河北辛集市：

2017年9月底前，取締關(guān)?！吧y污”企業(yè)179家。2017年10月底前，全市淘汰燃煤鍋爐、茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐共489臺1094蒸噸。

河北定州市：

2017年9月底前，取締關(guān)停374家。2017年10月底前，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐，共淘汰燃煤鍋爐260臺492蒸噸。

山西太原市：

2017年9月底前，對984家“散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展分類整治工作，確保“散亂污”企業(yè)整改到位，其中取締600家、整治384家。2017年10月底前，完成包裝印刷（31 家）等行業(yè)共90家企業(yè)的VOCs治理。2017年10月底前，城市建成區(qū)和縣城20蒸噸及以下489臺、2181蒸噸燃煤鍋爐全面“清零”，三縣一市范圍內(nèi)常年運行的149 臺、630蒸噸燃煤鍋爐全部進行清潔能源改造。

山西陽泉市：

2017年9月底前，完成532家 “散亂污”企業(yè)清理整頓。2017年10月底前，完成36家重點行業(yè)VOCs專項治理，其中包裝印刷25家。2017年10月底前，城市建成區(qū)20噸及以下燃煤鍋爐、縣城10噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰（改氣或改電），共 22 臺、84 蒸噸。

山西長治市：

2017年9月底前，取締“散亂污”企業(yè)813家。2017年10月底前，主城區(qū)淘汰20蒸噸及以下燃煤鍋爐，共2臺、35蒸噸；改造4臺、100蒸噸燃煤鍋爐?？h城淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，共191臺、325.95蒸噸。

山西晉城市：

2017年9月底前，取締349家。2017年10月底前，完成53家重點工業(yè)企業(yè)VOCs 治理工作，其中印刷企業(yè)3家。2017年10月底前，完成市區(qū)和縣（市）建成區(qū) 112臺共316.9蒸噸燃煤鍋爐淘汰，其中市區(qū)建成區(qū)淘汰8臺共160蒸噸，6個縣（市）建成區(qū)淘汰104臺共156.9蒸噸。

山東濟南市：

2017年9月底前，完成7190家“散亂污”企業(yè)清理整頓。其中，關(guān)停取締5424家。2017年10月底前，完成25家重點工業(yè)企業(yè)VOCs治理工作。其中，包裝印刷12家。2017年10月底前，淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，323臺、1604.65蒸噸。完成35蒸噸以上燃煤鍋爐（含火電鍋爐）超低排放改造，94臺、14960蒸噸。

山東淄博市：

2017年9月底前，23314家“散亂污”企業(yè)實施停產(chǎn)整治，其中，關(guān)停取締4779家，分類停產(chǎn)提升改造18535家。2017年10月底前，完成9家包裝印刷企業(yè) VOCs治理任務(wù)。2017年10月底前，除已改造為高效煤粉鍋爐和使用清潔能源外，全市行政區(qū)域內(nèi)全面淘汰20蒸噸及以下的燃煤小鍋爐、導(dǎo)熱油爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤灶等，共903臺1033蒸噸。

山東濟寧市：

2017年9月底前，清理整頓“散亂污”企業(yè)2069家。2017年10月底前，完成印刷企業(yè)等行業(yè)VOCs治理工作（76 家）。2017年9月底前，10 蒸噸以上燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放，逾期不實施設(shè)施改造的停產(chǎn)整治，共62臺3343蒸噸。

山東德州市：

2017年9月底前，完成7953個“散亂污”企業(yè)清理整治，其中取締關(guān)停3481個。2017年10月底前，完成94個企業(yè)VOCs綜合治理任務(wù)。其中包裝印刷4個。2017年10月底前，全市509臺（共 696 蒸噸）10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部淘汰。

山東聊城市：

2017年9月底前，“散亂污”企業(yè)清理整頓8474家，其中取締3113家。2017年10 月底前，包裝印刷等行業(yè)完成 VOCs 專項治理（29家）。2017年10月底，全市范圍淘汰20蒸噸以下燃煤鍋爐1949臺，1950蒸噸。

山東濱州市：

2017年9月底前，清理整頓“散亂污”企業(yè)1914家，其中清理取締類1408家。2017年10月底前，10蒸噸以上燃煤鍋爐進行超低排放改造或替代，全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，合計34臺，935.5蒸噸；淘汰轄區(qū)范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐，合計3205臺（套），約3500蒸噸。

山東菏澤市：

2017年9月底前，清理整頓“散亂污”企業(yè)4313家。其中，取締淘汰3691家，停產(chǎn)整改提升622家。2017年10月底前，完成83家企業(yè)VOCs治理項目，其中包裝印染3家。2017年10月底前，淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐，共7993臺、5016.8蒸噸。完成10蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造，全部安裝在線監(jiān)測設(shè)備，29家企業(yè)60臺鍋爐，共3980蒸噸。

河南鄭州市：

2017年9月底前，整治取締“散亂污”企業(yè)6963家，其中取締關(guān)停3799家。2017年9月底前，完成324家VOCs企業(yè)治理，其中包裝印刷企業(yè)35家。2017年10月底前，10蒸噸及以下供熱燃煤鍋爐拆除或改造（共279 臺、1181蒸噸）。

河南開封市：

2017年9月底前，全市范圍內(nèi)依法整治取締“散亂污”企業(yè)1442家，其中取締類963家。2017年10月底前，完成全市98家VOCs排放企業(yè)治理，其中包裝印刷23家。2017年10月底前，全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐全面完成拆改，合計91臺218.9蒸噸；完成全市399個燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐取締工作。

河南焦作市：

2017年9月底前，完成2323家“散亂污”企業(yè)的整治取締任務(wù)，其中取締類1380家。2017年10月底前，完成95家行業(yè)重點企業(yè)VOCs綜合治理，其中包裝印刷19家。2017年10月底前，開展全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改回頭看活動，發(fā)現(xiàn)一臺，拆改一臺。

河南安陽市：

2017年9月底前，完成2579家“散亂污”企業(yè)取締整治，其中取締2487家。2017年10月底前，全面淘汰全市范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐636臺、990蒸噸。

河南鶴壁市：

2017年9月底前，全面整治取締“散亂污”企業(yè)1055家，其中取締734 家。2017年10月底前，完成4家包裝印刷企業(yè)等行業(yè)企業(yè)VOCs專項治理。2017年10月底前，完成88臺10 蒸噸以下燃煤鍋爐拆改或清潔能源改造。

河南滑縣：

2017年9月底前，完成534家“散亂污”企業(yè)取締、整治，其中取締455家。2017 年10月底前，全面淘汰全縣范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐103臺、152蒸噸。

河南長垣縣：

2017年9月底前，完成397家“散亂污”企業(yè)取締、整治，其中取締240家。2017年10月底前，全面淘汰全縣范圍內(nèi)15臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐以及燃煤大灶和經(jīng)營性小煤爐。

河南新鄉(xiāng)市：

2017年9月底前，全市65蒸噸以上燃煤鍋爐完成超低排放改造15臺，共計1670蒸噸。

河南濮陽市：

2017年9月底前，完成全市5181家“散亂污”企業(yè)整治，其中取締類2194家。2017年9月底前，完成VOCs專項治理140家，其中包裝印刷3家。2017年9月底前，全市行政區(qū)域內(nèi)淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐，共653臺1046.2蒸噸。

河南鞏義市：

2017年9月底前，完成336家“散亂污”企業(yè)取締、整治，其中取締325家。2017年10月底前，全面淘汰全市范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

河南蘭考縣：

2017年9月底前，完成286家“散亂污”企業(yè)取締、整治，其中取締84家。2017年10 月底前，完成47家企業(yè)VOCs治理。其中包裝印刷1家。2017年10月底前，全面淘汰全縣范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐87臺。