第四章  補(bǔ)償安置方式

   第十九條  房屋征收補(bǔ)償安置方式由被征收人自主決策，可以選擇貨幣化安置，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。
   第二十條  貨幣化安置包括三種形式：一是，純貨幣安置；二是，政府購買存量商品房源安置；三是，政府搭建平臺居民自主購買房屋安置。
   第二十一條 純貨幣安置。區(qū)房屋征收部門全額支付被征收人安置補(bǔ)償款，由被征收人自主安置。
   （一）被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日周圍類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
   （二）房屋價(jià)值補(bǔ)償，根據(jù)房屋價(jià)值評估單價(jià)和房屋補(bǔ)償安置面積為基數(shù)計(jì)算。
   第二十二條  政府購買存量商品房源安置。區(qū)房屋征收部門統(tǒng)一購買房地產(chǎn)市場存量商品房，用于安置被征收人。
   （一）區(qū)政府成立購買存量商品房領(lǐng)導(dǎo)小組和談判小組，由談判小組根據(jù)《政府采購法》采購程序開展談判工作。
   （二）購買存量商品房面積，根據(jù)被征收人房屋補(bǔ)償安置面積為基數(shù)確定。
   （三）購買存量商品房，采用競爭性談判或單一來源采購方式，開展購買工作。
   （四）購買存量商品房工作流程：擬定采購方案→區(qū)政府審核→選擇合適房源→采購安置房→區(qū)房屋征收部門與商品房開發(fā)企業(yè)簽訂安置房購買合同→購房合同備案→簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議→被征收人、區(qū)房屋征收部門、開發(fā)企業(yè)簽訂三方安置協(xié)議。
   （五）三方安置協(xié)議簽訂后，按照房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、三方安置協(xié)議，結(jié)算購房款和安置補(bǔ)償款。

第二十三條  政府搭建平臺居民自主購買房屋安置。區(qū)房屋征收部門統(tǒng)一從房地產(chǎn)市場征集房源，由被征收人從征集的房源中購買合適房屋自主安置。
   （一）區(qū)住房保障主管部門組織搭建商品房購買服務(wù)平臺。
   （二）區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)收集整理被征收人房源需求信息，并將信息報(bào)服務(wù)平臺。
   （三）服務(wù)平臺負(fù)責(zé)收集信譽(yù)良好、質(zhì)量保證、無不良記錄、五證齊全的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目房源。
   （四）區(qū)房屋征收部門根據(jù)服務(wù)平臺提供的房源信息，通過公開招標(biāo)、公開競價(jià)、競爭性談判等方式，選擇合適房源。
   （五）區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)將合適的房源信息報(bào)服務(wù)平臺，由服務(wù)平臺統(tǒng)一公布房源信息，供被征收人選購。
   （六）自主購買安置房工作流程：建立服務(wù)平臺→收集房源信息→選擇合適房源→選購安置房→被征收人與商品房開發(fā)企業(yè)簽訂選房確認(rèn)單和購房合同→區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
   （七）被征收人簽訂房屋補(bǔ)償征收協(xié)議后，按照購房合同和房屋征收補(bǔ)償協(xié)議結(jié)算安置補(bǔ)償款。
被征收人安置補(bǔ)償款額度低于商品房價(jià)格的，不足部分自行補(bǔ)足；被征收人安置補(bǔ)償款額度高于商品房價(jià)格的，購房后的余款，予以結(jié)清。
   第二十四條  產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。區(qū)房屋征收部門利用已建房屋或新建房屋，用于安置被征收人。
   （一）被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積,根據(jù)房屋補(bǔ)償安置面積為基數(shù)確定。
   （二）被征收人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超出或小于補(bǔ)償安置面積的，按房地產(chǎn)市場價(jià)格結(jié)算面積差價(jià)。房地產(chǎn)市場價(jià)，經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估確定。
   （三）被征收人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，應(yīng)根據(jù)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋結(jié)構(gòu)的不同，結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。房屋結(jié)構(gòu)差價(jià)經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估確定。
   （四）被征收人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，房屋缺少水、電、暖、門、窗等配套設(shè)施，達(dá)不到成品房條件的，在計(jì)算房屋補(bǔ)償安置面積時(shí)，按一定比例適當(dāng)扣減。
   （五）被征收人依照搬遷先后順序選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

第五章  私有房屋征收補(bǔ)償

第二十五條  集體土地上的院落式住宅房屋補(bǔ)償
   （一）被征收房屋的補(bǔ)償安置面積，按土地使用權(quán)有效證件記載的合法面積（不包括臨時(shí)占地面積）的1.5倍計(jì)算。
   被征收房屋面積，超出土地使用權(quán)有效證件記載的合法面積1.5倍的面積，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償；
   被征收房屋面積，不足土地使用權(quán)有效證件記載的合法面積1.5倍的，不足面積在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，按被征收房屋建筑成本價(jià)交納面積差價(jià)。
   （二）被征收人土地使用權(quán)有效證件、證明登記載明的土地超占面積上的房屋，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償。
   （三）被征收房屋屬臨街房屋，且從事經(jīng)營活動、經(jīng)營手續(xù)齊全的，適當(dāng)給予經(jīng)營損失補(bǔ)償。
   （四）被征收人以購買、轉(zhuǎn)讓、贈予、繼承等方式取得被征收房屋所有權(quán)，沒有辦理土地或房屋權(quán)屬變更登記的，經(jīng)所在地村委會或居委會出具房屋權(quán)屬證明后，在上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)扣減后予以補(bǔ)償。
   （五）被征收人土地使用權(quán)合法面積，按以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)和依據(jù)確認(rèn)：
   1.1987年1月1日以前的，依土地管理部門頒發(fā)的《宅基地使用證》或《集體土地使用證》或各級政府批準(zhǔn)文件或村委會出具的證明等有效權(quán)屬資料核定；
   2.1987年1月1日之后的，依土地管理部門頒發(fā)的《宅基地使用證》或《宅基地審批表》或《集體土地使用證》等有效權(quán)屬資料核定。
   第二十六條  國有土地上的院落式住宅房屋補(bǔ)償
   （一）被征收房屋的補(bǔ)償安置面積，按房屋所有權(quán)有效證件記載的合法面積為基數(shù)計(jì)算。 
   （二）被征收房屋有權(quán)屬憑證且登記載明房屋面積的，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償安置面積：
   被征收房屋權(quán)屬憑證登記載明的房屋通體為一層的，主房面積按“征1還1.5”計(jì)算。附房按“征1還0.8”計(jì)算；
   被征收房屋權(quán)屬憑證登記載明的房屋部分或全部為2層及2層以上的，主房一層面積按“征1還1”計(jì)算，主房2層及2層以上面積按“征1還0.8”計(jì)算。附房面積按“征1還0.8”計(jì)算；
   其它沒有在權(quán)屬憑證上登記載明的房屋面積，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償。
   （三）被征收房屋沒有權(quán)屬憑證或權(quán)屬憑證無登記載明房屋面積的，按土地使用權(quán)有效證件記載的合法面積的1.5倍計(jì)算補(bǔ)償安置面積。
   被征收房屋面積，超出土地使用權(quán)有效證件記載的合法面積1.5倍的面積，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償；
   被征收房屋面積，不足土地使用權(quán)有效證件記載的合法面積1.5倍的，不足面積在產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，按被征收房屋建筑成本價(jià)交納面積差價(jià)。
   （四）被征收人土地使用權(quán)有效證件、證明登記載明的土地超占面積上的房屋，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償。
   （五）被征收人以購買、轉(zhuǎn)讓、贈予、繼承、法院判決等方式取得被征收房屋所有權(quán)，沒有辦理土地或房屋權(quán)屬變更登記的，經(jīng)公證處或司法機(jī)關(guān)或市房地產(chǎn)管理部門出具房屋權(quán)屬證明后，依照上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
   第二十七條  單元式住宅房屋補(bǔ)償
   （一）被征收房屋權(quán)屬憑證、證明等相關(guān)資料齊全的，按房屋面積“征1還1.2”計(jì)算補(bǔ)償安置面積。
   （二）被征收房屋權(quán)屬憑證、證明等相關(guān)資料不齊全或沒有的，由區(qū)政府組織國土、住建、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行依法認(rèn)定。
   第二十八條  經(jīng)營性非住宅房屋補(bǔ)償
   （一）被征收房屋土地使用權(quán)以“出讓”方式取得，且商用房權(quán)屬登記、工商稅務(wù)登記等相關(guān)資料齊全的，按“征1還1”計(jì)算經(jīng)營性房屋補(bǔ)償安置面積。已辦理商用用房權(quán)屬登記或持商用房銷售合同、不動產(chǎn)發(fā)票的，經(jīng)審核、認(rèn)定后，按“征1還1”計(jì)算經(jīng)營性房屋補(bǔ)償安置面積。
   （二）被征收房屋土地使用權(quán)以“劃撥”方式取得，且商用房權(quán)屬登記、工商稅務(wù)登記等相關(guān)資料齊全的，被征收人交納土地出讓金后，按“征1還1”計(jì)算經(jīng)營性房屋補(bǔ)償安置面積。
   （三）被征收房屋沒有商用房權(quán)屬登記的，按第二十六條或第二十七條相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償；有充分證據(jù)證明從事經(jīng)營活動，且經(jīng)營手續(xù)齊全的，適當(dāng)給予經(jīng)營損失補(bǔ)償。
   （四）被征收人經(jīng)營性房屋補(bǔ)償安置面積可以按一定比例折換居住房屋補(bǔ)償安置面積。
   第二十九條  公有住宅房屋征收補(bǔ)償
   （一）被征收房屋屬單位產(chǎn)、同屋異產(chǎn)房屋公產(chǎn)部分、宗教產(chǎn)的，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位核準(zhǔn)同意，并經(jīng)評估機(jī)構(gòu)對房屋價(jià)值評估后，參照評估價(jià)，可以由房屋使用權(quán)人購買原房屋。購買后，按個(gè)人居住房屋進(jìn)行補(bǔ)償。
   原房屋面積以外的自建房屋面積，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償。
   （二）被征收房屋屬承租國有公房的，房屋使用權(quán)人通過市、區(qū)住房保障主管部門核實(shí)無其它住房，且符合住房保障條件的，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)單位核準(zhǔn)同意，并經(jīng)評估機(jī)構(gòu)對房屋價(jià)值評估后，參照評估價(jià)，由房屋使用權(quán)人購買原房屋。購買后，按個(gè)人居住房屋進(jìn)行補(bǔ)償。
   原房屋面積以外的自建房屋面積，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償。

第六章  單位辦公、生產(chǎn)型房屋及其它房屋征收補(bǔ)償

   第三十條  單位辦公、生產(chǎn)型房屋補(bǔ)償
   征收單位辦公、生產(chǎn)型房屋，權(quán)屬憑證、證明等相關(guān)資料齊全的，不計(jì)算房屋補(bǔ)償安置面積。按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償。
   被征收房屋權(quán)屬憑證、證明等相關(guān)資料不全或沒有的，由區(qū)政府組織國土、住建、審計(jì)、財(cái)政等部門進(jìn)行依法認(rèn)定。
   第三十一條  地下建筑物補(bǔ)償
   （一）地下建筑物包括：地下室、地下車庫、地下倉庫、地下商鋪等地面以下的成品建筑物。
   （二）征收地下建筑物不計(jì)算房屋補(bǔ)償安置面積，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償。
   第三十二條  臨時(shí)占地上的房屋補(bǔ)償
   征收臨時(shí)使用土地上的房屋，在土地臨時(shí)使用批準(zhǔn)期內(nèi)的，按被征收房屋建筑成本價(jià)予以補(bǔ)償。 
   第三十三條  其它地上附著物補(bǔ)償
   征收簡易（臨建）房屋、圍墻、管道、硬化地面、樹木等其它地上附著物，參照《房屋及地上附著物指導(dǎo)價(jià)》予以合理補(bǔ)償。

第七章  房屋價(jià)值補(bǔ)償以外的其它補(bǔ)償

   第三十四條  生產(chǎn)型、經(jīng)營性房屋停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償
   （一）征收單位房屋，造成停業(yè)、停產(chǎn)損失的，一次性給予停業(yè)、停產(chǎn)損失補(bǔ)償，并按以下方式之一確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
   1.按被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償款的1%計(jì)算；
   2.按被征收人上一年度納稅的稅后月平均凈利潤計(jì)算。稅后月平均凈利潤無法認(rèn)定的，由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定；
   3.按被征收房屋上年度租金收益計(jì)算。租金收益無法認(rèn)定的，由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。
   （二）征收決定公告之日前已停業(yè)、停產(chǎn)的，不再計(jì)算停業(yè)、停產(chǎn)損失補(bǔ)償。
   第三十五條  搬遷補(bǔ)償
   （一）實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。搬遷費(fèi)用一次性支付。
   （二）被征收人貨幣化安置或先安置后搬遷的，計(jì)算一次搬遷補(bǔ)償。
   被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按兩次計(jì)算。搬遷、回遷各一次。 
   （三）安置補(bǔ)償款兌現(xiàn)或結(jié)算后，被征收人應(yīng)在15日內(nèi)完成搬遷，騰空房屋。
   （四）搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
   1.被征收房屋為居住用房的，搬遷補(bǔ)償按被征收房屋面積計(jì)算，每平方米5元。搬遷補(bǔ)償最低不少于600元。
   2.被征收房屋為生產(chǎn)用房的，搬遷補(bǔ)償按被征收房屋面積計(jì)算，每平方米15元。
   3.被征收房屋為營業(yè)、辦公、倉庫等經(jīng)營性非居住用房的，搬遷補(bǔ)償按被征收房屋面積計(jì)算，每平方米10元。
   4.機(jī)械設(shè)備、材料貨物搬遷補(bǔ)償，由區(qū)房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定。
   （五）被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并完成搬遷的，給予獎勵。
   （六）被征收人完成搬遷，騰空房屋后，須保持原房屋結(jié)構(gòu)完整、設(shè)施齊全。不得損壞和拆除門、窗、暖氣、管網(wǎng)、表等原房屋附屬設(shè)施，違者賠償。
   第三十六條  臨時(shí)安置補(bǔ)償
   （一）被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)償按被征收房屋面積計(jì)算。安置過渡期內(nèi)，每月每平方米3元，臨時(shí)安置補(bǔ)償最低每月不少于1000元。非因被征收人原因，過渡期滿不能提供安置的，從逾期之月起，臨時(shí)安置補(bǔ)償每年以10%的比例遞增。
   （二）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，低層和多層房屋的過渡期限不超過24個(gè)月；中高層和高層房屋的過渡期限不超過36個(gè)月。
   （三）臨時(shí)安置補(bǔ)償期限，從搬遷之月起，至安置房交付后6個(gè)月末止。
安置房交付時(shí)間以領(lǐng)取安置房鑰匙之日確定。
   （四）被征收人選擇貨幣化安置的，不再計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)用。

第八章  簽訂協(xié)議和補(bǔ)償款結(jié)算支付

   第三十七條  實(shí)施棚戶區(qū)（城中村）改造，征收個(gè)人、單位房屋的，由區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
   第三十八條  房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括：征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)償安置面積、房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、停業(yè)停產(chǎn)損失補(bǔ)償、搬遷期限、過渡期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的具體情況、房屋差價(jià)結(jié)算方式、安置補(bǔ)償款支付時(shí)間、違約責(zé)任、解決爭議的辦法等需要明確的事項(xiàng)。
   第三十九條  被征收人安置補(bǔ)償款包括：房屋價(jià)值補(bǔ)償款（合法建筑、超建、臨建、地下建筑等房屋補(bǔ)償款）、搬遷補(bǔ)償款、臨時(shí)安置補(bǔ)償款、停業(yè)停產(chǎn)損失補(bǔ)償款、其它補(bǔ)償款（地上附著物等其它補(bǔ)償款）。
   第四十條  區(qū)房屋征收部門與被征收人結(jié)算安置補(bǔ)償款時(shí)，需考慮下列扣減因素：
   （一）被征收房屋面積或產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積超出或不足（小于）補(bǔ)償安置面積時(shí)的面積差價(jià)；
   （二）被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的結(jié)構(gòu)差價(jià)；
   （三）被征收房屋缺少必要配套設(shè)施，達(dá)不到成品房條件的扣減金額。
   第四十一條  被征收人選擇純貨幣安置的，從簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議之日起，應(yīng)在15日內(nèi)兌現(xiàn)安置補(bǔ)償款。
   第四十二條  被征收人選擇購買存量商品房源安置的，從簽訂三方安置協(xié)議之日起，應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)算安置補(bǔ)償款及購房款。
   第四十三條  被征收人選擇政府搭建平臺自主購買安置房的，從簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議之日起，應(yīng)在15日內(nèi)結(jié)算安置補(bǔ)償款（購房款）。
   第四十四條  被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，從簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議之日起，應(yīng)在15日內(nèi)兌現(xiàn)安置補(bǔ)償款。

第九章  住房保障規(guī)定

   第四十五條  被征收人補(bǔ)償安置面積不足45平方米的，45平方米以內(nèi)，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)和面積差價(jià)；60平方米以內(nèi)按成本價(jià)結(jié)算；超出60平方米按市場價(jià)結(jié)算；分類價(jià)格按區(qū)域劃分，由區(qū)房屋征收部門會同區(qū)價(jià)格主管部門確定。
   第四十六條  被征收人居住公產(chǎn)房，如果無能力購買該房屋，又符合住房保障條件的，經(jīng)區(qū)住房保障主管部門審核，并公示無異議后，可申請一套公租房。原房屋由產(chǎn)權(quán)單位收回。
   第四十七條  被征收人為低保戶、特困戶，無力繳納面積差價(jià)的，按同屋異產(chǎn)處置。
   第四十八條  被征收人同時(shí)享受棚戶區(qū)（城中村）改造其它優(yōu)惠政策。

第十章 爭議解決和法律責(zé)任

   第四十九條  區(qū)房屋征收部門與被征收人在房屋征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)，達(dá)不成協(xié)議或房屋產(chǎn)權(quán)不明確的，由區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。
   第五十條  被征收人對房屋征收決定或補(bǔ)償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。
   第五十一條  被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，而且在補(bǔ)償決定期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
   第五十二條  房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不按照協(xié)議約定履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可依法提起訴訟。
   第五十三條  區(qū)房屋征收部門、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門工作人員在房屋征收工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
   第五十四條  采用暴力，威脅或者煽動鬧事、侮辱、謾罵工作人員，阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作的，依法追究責(zé)任。

第十一章  附則

   第五十五條  本辦法所提到的房屋面積均指房屋建筑面積。
   第五十六條  本辦法所提到的房地產(chǎn)市場價(jià)是指被征收房屋周圍類似房地產(chǎn)在評估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。
   第五十七條  本辦法沒有涉及到的房屋征收補(bǔ)償事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，按照房屋征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。
   第五十八條  本辦法在實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況需要調(diào)整時(shí)，由區(qū)政府作出補(bǔ)充修改。
   第五十九條  區(qū)政府原房屋征收補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
   第六十條  本辦法由區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)解釋。
   第六十一條  本辦法自發(fā)布之日起試行。