我們首先從總局的30號(hào)公告說起： 

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問題的公告》文號(hào)：國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào)發(fā)文日期：2016-08-18

　　三、單用途商業(yè)預(yù)付卡（以下簡(jiǎn)稱'單用途卡'）業(yè)務(wù)按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬﹩斡猛究òl(fā)卡企業(yè)或者售卡企業(yè)（以下統(tǒng)稱'售卡方'）銷售單用途卡，或者接受單用途卡持卡人充值取得的預(yù)收資金，不繳納增值稅。售卡方可按照本公告第九條的規(guī)定，向購(gòu)卡人、充值人開具增值稅普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。

　?。ㄈ┏挚ㄈ耸褂脝斡猛究ㄙ?gòu)買貨物或服務(wù)時(shí)，貨物或者服務(wù)的銷售方應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，且不得向持卡人開具增值稅發(fā)票。

　　于是，商業(yè)預(yù)付卡的充值人，充值時(shí)，是得不到增值稅專用發(fā)票的，消費(fèi)時(shí)，也是得不到增值稅專用發(fā)票的。于是，對(duì)于用預(yù)付卡方式售物，想給客戶開具增值稅專用發(fā)票，不由得成為一個(gè)死局！  

　　然而，國(guó)稅總局8月忽得又了一個(gè)30號(hào)公告，令事局變得有一線生機(jī)： 

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問題的公告

　　文號(hào)：國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第30號(hào) 狀態(tài)：有效 發(fā)文日期：2017-08-14

　　二、納稅人以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，收取運(yùn)費(fèi)并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，然后委托實(shí)際承運(yùn)人完成全部或部分運(yùn)輸服務(wù)時(shí)，自行采購(gòu)并交給實(shí)際承運(yùn)人使用的成品油和支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，同時(shí)符合下列條件的，其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣：

　　(一)成品油和道路、橋、閘通行費(fèi)，應(yīng)用于納稅人委托實(shí)際承運(yùn)人完成的運(yùn)輸服務(wù);

　　(二)取得的增值稅扣稅憑證符合現(xiàn)行規(guī)定。

　　這個(gè)規(guī)定，說得是無有運(yùn)輸工具但承接運(yùn)輸業(yè)務(wù)的情形。但此處有可采購(gòu)成品油給予實(shí)際承運(yùn)人，即可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的意思。那么采購(gòu)成品油，斷不會(huì)是先行采購(gòu)一噸油先儲(chǔ)起來，然后派個(gè)加油車一直在路上跟著加吧？ 

　　所以，此文中提及的成品油只能是先購(gòu)買加油卡，然后將加油卡交給實(shí)際承運(yùn)人的情形。 

　　那么，既然允許抵扣，肯定是能夠取得增值稅專用發(fā)票的了。 

　　那么，意味著在加油站里，采用預(yù)付卡方式充值和消費(fèi)時(shí)，是可以取得增值稅專用發(fā)票的。 

　　有人說，這是因?yàn)椤冻善酚土闶奂佑驼驹鲋刀愓魇展芾磙k法》的功勞：  

　　《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令2002年2號(hào)）第十二條規(guī)定，發(fā)售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡(jiǎn)稱'預(yù)售單位'）在售賣加油卡、加油憑證時(shí)，應(yīng)按預(yù)收賬款方法作相關(guān)賬務(wù)處理，不征收增值稅。預(yù)售單位在發(fā)售加油卡或加油憑證時(shí)可開具普通發(fā)票，如購(gòu)油單位要求開具增值稅專用發(fā)票，待用戶憑卡或加油憑證加油后，根據(jù)加油卡或加油憑證回籠紀(jì)錄，向購(gòu)油單位開具增值稅專用發(fā)票。接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預(yù)售單位結(jié)算油款時(shí)，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位根據(jù)實(shí)際結(jié)算的油款向預(yù)售單位開具增值稅專用發(fā)票。   

　　根據(jù)《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令2002年2號(hào)）的規(guī)定，加油卡方式充值和消費(fèi)是可以取得增值稅專用發(fā)票的。但此規(guī)定與國(guó)稅總局【2016】53號(hào)明顯矛盾，根據(jù) '后優(yōu)于先'這一原則，顯然，應(yīng)適用國(guó)稅總局【2016】53號(hào)的規(guī)定，則不能開具增值稅專用發(fā)票。  

　　但現(xiàn)實(shí)中，加油站在加油卡方式下，仍然是可以開出增值稅專用發(fā)票的。 

　　那么，我們總得為'加油卡'找到可以開具增值稅專用發(fā)票 '合法合規(guī)' 的'小徑'才好。 

　　我們找到《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2012年第9號(hào) ，此文件中關(guān)于商業(yè)預(yù)付卡的范圍作了規(guī)范，而根據(jù)這個(gè)文件，恰恰把加油卡剔除了此辦法的范圍。 

　　中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2012年第9號(hào) 《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》

　　【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部 
　　【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部令 2012年第9號(hào) 
　　【發(fā)布日期】2012-09-21 
　　【實(shí)施日期】2012-11-01 
　　《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》已經(jīng)2012年8月24日商務(wù)部第68次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年11月1日起施行。 
　　第二條 從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)（具體行業(yè)分類表見附件1）的企業(yè)法人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)適用本辦法。 
　　本辦法所稱單用途商業(yè)預(yù)付卡（以下簡(jiǎn)稱單用途卡）是指前款規(guī)定的企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)兌付貨物或服務(wù)的預(yù)付憑證，包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實(shí)體卡和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息等為載體的虛擬卡。 
　　第四十一條動(dòng)力燃料銷售企業(yè)發(fā)行的，用于為確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性車輛兌付動(dòng)力燃料的記名預(yù)付憑證，不適用本辦法。 

　　由此，我們幫加油站找到了不受商業(yè)預(yù)付卡管理辦法的依據(jù)，而且加油卡也可以開具增值稅專票的事實(shí)，也印證了53號(hào)公告中的 '商業(yè)預(yù)付卡' 與中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2012年第9號(hào) 《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》規(guī)范的范疇密切保持一致的依據(jù)。 

　　即然二者保持一致，那么《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》中未規(guī)范的范圍同樣，也順理成章，同樣脫離了53號(hào)公告要求不得開具增值稅專用發(fā)票的范疇。  

　　單用途商業(yè)預(yù)付卡行業(yè)分類表 

　　食品、飲料、煙草制品、紡織、服裝、日用品、文化體育用品及器材、醫(yī)藥及醫(yī)療器材、汽車及零配件、摩托車及零配件、機(jī)動(dòng)車燃料、家用電器及電子產(chǎn)品、五金、家具、室內(nèi)裝飾材料 

　　互聯(lián)網(wǎng)零售、郵購(gòu)、電視零售、舊貨零售、生活用燃料零售 

　　正餐服務(wù)、快餐服務(wù)、飲料和冷飲服務(wù)、餐飲配送服務(wù) 

　　家庭服務(wù)、洗染服務(wù)、理發(fā)及美容服務(wù)、洗浴服務(wù)、保健服務(wù)、婚姻服務(wù) 

　　汽車摩托車修理與維護(hù)、計(jì)算機(jī)和辦公設(shè)備維修、家用電器維修、其他日用產(chǎn)品修理業(yè) 

　　那么，其他行業(yè)呢？則不在《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》規(guī)范范疇了，同樣也就不在53公告的規(guī)范范疇了，也就可以開具增值稅專用發(fā)票了！ 

　　那么這些行業(yè)有哪些呢？ 

　　于是：文化體育娛樂、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、財(cái)稅咨詢、翻譯調(diào)查、審計(jì)鑒證、交通運(yùn)輸、教育等、水電燃?xì)?....... 

　　恭喜這些行業(yè)，悄悄地逃脫了國(guó)稅總局【2016】53號(hào)的約束！