近年來(lái)，海西州立足豐富的資源稟賦和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力打造世界先進(jìn)的清潔能源生產(chǎn)、送出、使用和技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造、產(chǎn)業(yè)一體化示范基地,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,取得了明顯成效。

　　一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　建成了一批國(guó)內(nèi)有影響的光伏發(fā)電項(xiàng)目，形成了格爾木東出口、德令哈西出口、大柴旦錫鐵山、烏蘭東大灘等主要光伏發(fā)電園區(qū)，已成為全國(guó)重要的光伏發(fā)電基地。新能源配套制造逐步形成，青海日晶光電有限公司年產(chǎn)300兆瓦晶體硅太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈一期項(xiàng)目試生產(chǎn)、青海明陽(yáng)新能源有限公司年產(chǎn)300兆瓦高原型整機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電核心制造項(xiàng)目1.5兆瓦和2兆瓦機(jī)組下線、中興能源有限公司分布式光伏檢測(cè)和運(yùn)維中心全面啟動(dòng)，青海明陽(yáng)新能源有限公司200兆瓦高倍聚光設(shè)備制造、青海愛(ài)能森科技有限公司一期30萬(wàn)噸儲(chǔ)熱熔鹽、青海博昱新能源有限公司光伏逆變器、海西華匯機(jī)械有限公司新能源非標(biāo)件設(shè)備及風(fēng)電塔筒制造等一系列新能源裝備制造項(xiàng)目正在建設(shè)。截至目前，全州新能源裝機(jī)達(dá)到3866.5兆瓦，其中光伏裝機(jī)總規(guī)模3388兆瓦，占全省50%；光熱發(fā)電裝機(jī)10兆瓦；風(fēng)電裝機(jī)容量468.5兆瓦，占全省79%。累計(jì)完成投資485億元，實(shí)現(xiàn)發(fā)電量125.96億千瓦時(shí)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　(一)電網(wǎng)送出能力建設(shè)滯后。通過(guò)近幾年的快速發(fā)展，電網(wǎng)條件較好的地區(qū)新能源上網(wǎng)空間明顯降低，而冷湖、茫崖等適合大規(guī)模開發(fā)新能源資源的地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，輸出條件有限。同時(shí)，大容量、高負(fù)荷、遠(yuǎn)距離輸電能力建設(shè)滯后，現(xiàn)已成為制約海西新能源發(fā)展的瓶頸。

　　(二)制約因素逐漸顯現(xiàn)。隨著光伏、風(fēng)電并網(wǎng)電價(jià)下調(diào)政策的出臺(tái)、土地征收費(fèi)用提高以及草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收，新能源項(xiàng)目建設(shè)成本不斷增加，盈利空間進(jìn)一步縮小，制約新能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、快速發(fā)展。

　　(三)產(chǎn)業(yè)配套能力較差。裝備制造企業(yè)由于起步晚、建設(shè)周期長(zhǎng)，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，新能源產(chǎn)業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈下游階段，做大做強(qiáng)輻射帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈能力不足。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　(一)統(tǒng)籌布局，合理有序開發(fā)建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)。一是新能源裝備制造與發(fā)電配額相結(jié)合，定向配置捆綁開發(fā)。圍繞帶動(dòng)光伏、光熱、風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照新能源裝備制造和電站建設(shè)一體化定向配置、整裝開發(fā)原則，重點(diǎn)選擇三峽新能源、廣東明陽(yáng)集團(tuán)、國(guó)電投黃河水電、阿本戈集團(tuán)、青海中控、愛(ài)能森、中國(guó)華電、中廣核、日晶光電等企業(yè)推動(dòng)裝備制造與電站建設(shè)整體發(fā)展，避免新能源容量配額過(guò)于分散。二是新能源開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧、綠色低碳新型微網(wǎng)新能源示范城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，切塊配置集中開發(fā)。按照新能源配額指標(biāo)區(qū)域切塊配置、集中開發(fā)的原則，重點(diǎn)選擇巨人集團(tuán)等大型企業(yè)，整合資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)資源，捆綁企業(yè)對(duì)都蘭縣慈善扶貧和定向整村扶貧切塊配置發(fā)電配額，集團(tuán)式集中開發(fā)利用都蘭縣光伏、光熱、風(fēng)電資源，打造109國(guó)道沿線國(guó)家級(jí)綠色低碳新型微網(wǎng)新能源示范城鎮(zhèn)。三是新能源開發(fā)與負(fù)荷消納相結(jié)合。改變鹽湖等大型企業(yè)現(xiàn)有化石資源消耗的供電供熱模式，通過(guò)利用太陽(yáng)能供電供熱模式，提升太陽(yáng)能綜合利用水平。推動(dòng)新能源發(fā)電與高載能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，加大海西地區(qū)負(fù)荷消納產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)提高新能源本地消納能力。

　　(二)加快推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，提升電網(wǎng)外送能力。爭(zhēng)取國(guó)家層面政策資金和容量指標(biāo)支持，全面推動(dòng)《海西州國(guó)家級(jí)清潔能源示范基地規(guī)劃》、《海西州清潔能源送出基地規(guī)劃》和《海西州百萬(wàn)千瓦級(jí)“領(lǐng)跑者”基地實(shí)施方案》實(shí)施，重點(diǎn)推動(dòng)柴達(dá)木—塔拉1000KV交流物高壓工程及塔拉—南陽(yáng)、柴達(dá)木—福州±1100千伏直流外送通道建設(shè)工作。

　　(三)積極推動(dòng)供給側(cè)改革，培植新能源有效需求。一產(chǎn)方面，集中打造青海省光伏扶貧基地，同時(shí)以綠色低碳新型微網(wǎng)新能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，實(shí)施集中抽水蓄能、光伏灌溉、新能源+設(shè)施農(nóng)業(yè)、太陽(yáng)能供暖、戶用電源等項(xiàng)目，解決農(nóng)牧區(qū)生活生產(chǎn)用能問(wèn)題。二產(chǎn)方面，通過(guò)新能源電力直供、微網(wǎng)建設(shè)、太陽(yáng)能建筑一體化等多種方式，改變傳統(tǒng)供熱供電模式，逐步減少化石能源消費(fèi)；鼓勵(lì)和支持工業(yè)園區(qū)大型廠房屋頂建設(shè)分布式光伏電站，推動(dòng)智能微網(wǎng)直供電循環(huán)利用；推動(dòng)光熱儲(chǔ)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，形成穩(wěn)定電源點(diǎn)支撐，探索替代化石能源消費(fèi)模式。三產(chǎn)方面，加快格爾木和德令哈國(guó)家新能源應(yīng)用示范城市建設(shè)，在城鄉(xiāng)、公路開展配套CNG、LNG、充電樁建設(shè)，大力推動(dòng)新能源汽車替代使用，新增及更換的公交車、出租車及公務(wù)車中新能源汽車比重達(dá)到80%。同時(shí)，通過(guò)電價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)新能源汽車充電時(shí)間盡可能與可再生能源出力時(shí)間相吻合，形成具有用電與調(diào)峰雙重功能的可再生能源有效需求。