一、高新技術企業(yè)的概念

    高新技術企業(yè)是根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內注冊一年以上的企業(yè)。

二、高新技術企業(yè)認定的政策依據

    2016年1月29日科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的〔2016〕32號《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、（2016）195號《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》和當地政府高新技術企業(yè)認定相關的政策與規(guī)定。

三、高新技術企業(yè)主營產品涉及的范圍

    企業(yè)主營產品屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的八大范圍，即電子信息技術、生物與新醫(yī)藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業(yè)、新能源及節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術、高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。

四、高新技術企業(yè)認定的好處

     1、稅收減免

企業(yè)所得稅稅率由原來的25%降為15%，相當于在原來基礎上降低了40%。高企認定后，3年有效期內企業(yè)所得稅由25%減按15%征繳；

    2、科研經費支持和財政撥款

可以享受國家、省、市有關優(yōu)惠政策，獲得國家、省、市各級的科研經費支持和財政撥款；同時，高新技術企業(yè)稱號將會是獲得眾多政策性補貼，如資金扶持等的一個基本門檻。

    3、國家級的資質認證硬招牌

    高新技術企業(yè)是一個難得的國家級的資質認證，對依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國馳名商標、國家免檢產品，是企業(yè)創(chuàng)新能力“認證”標志， 

      4、提升企業(yè)品牌形象

   高新認定的企業(yè)，能為企業(yè)在市場競爭中提供有力的資質，極大地提升企業(yè)品牌形象，無論是廣告宣傳還是產品招投標工程，都將有非常大的幫助，產品投標、科技項目申報門檻條件或加分；

     5、提高企業(yè)市場價值

證明企業(yè)在本領域中具有較強的技術創(chuàng)新能力、高端技術開發(fā)能力，有利于企業(yè)開拓國內外市場，是企業(yè)投標時的重要條件，為企業(yè)上市前規(guī)劃準備；

     6、提高企業(yè)資本價值

高新技術企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)實施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件，也更具有吸引風險投資機構和金融機構的實力。

五、高新技術企業(yè)認定需要具備的六個條件

    1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品的核心技術擁有自主知識產權，一般地講需要發(fā)明專利1件、實用新型專利6件。

    2、主營產品屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的八大范圍，即電子信息技術、生物與新醫(yī)藥技術、航空航天技術、新材料技術、高技術服務業(yè)、新能源及節(jié)能技術、資源與環(huán)境技術、高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。

    3、具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上。

    4、企業(yè)持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：   

    1）最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，不低于5%；

    2）最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業(yè)，不低于4%;

    3）最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業(yè)，不低于3%；

其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；

    5、高新技術產品（主營產品）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上。

    6、評價時采用百分制打分，其中：知識產權占30分，科技成果轉化能力占30分，研究開發(fā)的組織管理水平占20分，企業(yè)成長性占20分。四項指標合計得分須達到70分以上。

    7、企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

（詳細要求可見《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》）

六、政府給高新技術企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策

    1、企業(yè)所得稅減免10%，按照15%征收（一般企業(yè)按照25%征收）；

    2、高新技術企業(yè)是申報其他政府專項資金的必要條件；

    3、高新技術企業(yè)是市場競爭的重要資質，對于企業(yè)社會影響力具有重要作用。

    4、企業(yè)研究開發(fā)投入費用通過加計扣除歸集確認，可以享受除所得稅減免外的其它繳稅優(yōu)惠。

    5、企業(yè)經過技術合同登記的技術開發(fā)、技術轉讓合同可以享受免征營業(yè)稅優(yōu)惠。

七、高新技術企業(yè)認定材料準備

    1 、企業(yè)承諾書

    2、申請認定企業(yè)自評表（各地要求不一樣）

    3、高新技術企業(yè)認定申請書

    4、企業(yè)注冊登記證件材料

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、企業(yè)稅務登記證書副本復印件、高新技術企業(yè)證書（已認定企業(yè)第二次認定需要）。

    5、企業(yè)職工總體情況與科技人員情況說明材料

企業(yè)人員情況說明、年度企業(yè)職工名冊名單、企業(yè)職工社會保險參保證明、企業(yè)科技人員名冊名單、 企業(yè)沒有繳納社保的外聘科技人員勞動合同。

    6、企業(yè)專項審計報告及審計機構資質證明

年度企業(yè)研發(fā)經費專項審計報告、年度企業(yè)高新技術產品收入專項審計報告、審計機構資質證明材料。

    7、企業(yè)近三個會計年度的財務審計報告。

    8、企業(yè)近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

    9、企業(yè)知識產權相關材料

知識產權匯總表、 知識產權證書、說明書及知識產權繳費憑證。

    10、企業(yè)科研項目相關說明材料

 近三年科研項目匯總表、 科研項目立項文件等證明材料、項目立項文件

    11、企業(yè)科技成果轉化及相關說明材料

近三年科技成果轉化匯總表、近三年科技成果轉化證明材料、專利查新報告、用戶使用報告、檢測報告、照片、專利證書、銷售憑證等。

    12、研究開發(fā)組織管理相關說明材料

企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平證明材料匯總、 企業(yè)科研項目立項管理制度、企業(yè)研發(fā)經費核算管理制度、企業(yè)研發(fā)機構成立紅頭文件、企業(yè)研發(fā)機構管理制度、企業(yè)研究機構主要科研儀器設備清單、企業(yè)產學研合作及證明材料、企業(yè)科技成果管理制度、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設簡介及證明材料、企業(yè)科技人員培養(yǎng)制度、企業(yè)科技人員培訓制度、企業(yè)科技人員引進制度、企業(yè)科技人員績效考核獎勵制度及證明材料等。

    13、企業(yè)高新技術產品說明材料

企業(yè)高新技術產品匯總表、企業(yè)高新技術產品與自主知識產權關聯(lián)說明、 企業(yè)高新技術產品證明材料、相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告、查新報告、用戶使用報告、照片、專利證書、銷售憑證等材料。

    14、企業(yè)成長性指標說明（各地要求不一樣）。

    15、企業(yè)無違法、違規(guī)證明材料

企業(yè)質量管理方面證明材料、企業(yè)安全生產方面證明材料、企業(yè)環(huán)境保護方面證明材料等。

    16、企業(yè)其它證明材料

八、高新技術企業(yè)認定后管理重點工作

    高企認定是科技型企業(yè)的“創(chuàng)新體系認證”，無論申報前還是申報后，企業(yè)日常管理重點是做好組織好研發(fā)項目組織、加強知識產權申報管理、建設和完善研發(fā)組織管理體系、做好科技成果轉化、規(guī)范研發(fā)投入和高新技術企產品收入的核算。

    1、加強研發(fā)項目組織。研發(fā)項目組織水平在高企申報和日常管理中十分重要，關系到高企技術領域的選擇、成果轉化水平、知識產權申報成功率和研發(fā)費用歸集的合理合規(guī)性。研發(fā)項目是企業(yè)獲得新技術、新產品、新服務的基礎，項目研發(fā)目標既要結合企業(yè)實際、行業(yè)發(fā)展。項目組織實施方式既可以通過獨立自主組織研發(fā)，也可以通過產學研合作形式組織，甚至可以通過購買引進技術進行二次開發(fā)。

    2.研發(fā)項目所研發(fā)的技術目標既要體現(xiàn)行業(yè)先進性，也要結合企業(yè)實際。每年高新技術企業(yè)評審專家都否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造不切實際的“前沿高水平”項目，項目對應的研發(fā)費用、成果轉化也被剔除。

    3.日常要做好研發(fā)項目檔案管理，包括研發(fā)項目立項報告、中期檢查報告紀要、結題報告、測試報告等。高企認定申報時候上傳相關文檔作為附件證明項目真實性、先進性和管理規(guī)范性的證明。

    4.重視研發(fā)項目所形成的成果管理，并通過知識產權申報加以保護。

    5、做好知識產權申報、管理。企業(yè)擁有的知識產權是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力重要指標，也是是高企申報創(chuàng)新能力評價重要指標，占30分權重。其中，技術先進程度（8分）、核心支撐作用（8分）、數量（8分）、獲得方式（6分）。知識產權的數量、技術水平、對產品支撐作用還涉及高企申報的科技成果轉化評價模塊。也就是說，企業(yè)知識產權的數量和質量是事關高企申報評價60分權重的核心。

    6、不斷健全研發(fā)組織管理體系。一個企業(yè)的研發(fā)組織管理體系涉及方方面面，但《高企認定管理工作指引》歸納了四大核心子系統(tǒng)——研發(fā)組織管理、研發(fā)機構、成果轉化獎勵、人才績效，這可以為企業(yè)研發(fā)組織管理體系建設提供方向性指引。不斷完善企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結題成果管理制度，規(guī)范研發(fā)投入核算體系，實行研發(fā)費用輔助賬或專賬核算。

    7、建立健全企業(yè)的研究開發(fā)機構，加強研發(fā)機構的軟硬件建設，積極探索與高?？蒲性核_展多種形式產學研合作。

    8、建立了符合本企業(yè)情況的科技成果轉化的組織實施制度，強化科技成果轉化激勵機制，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，激發(fā)員工創(chuàng)新熱情。

    9.選送科技人員的培養(yǎng)進修，開展職工技能培訓，引進優(yōu)秀科技人才，對科技人才實行創(chuàng)新績效評價和獎勵，并通過制定制度。

    10、做好科技成果轉化工作。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發(fā)展新產業(yè)等活動?？萍汲晒D化是企業(yè)轉型升級，提高市場競爭力最直接、最重要的方式。在高企認定申報時，主要考核企業(yè)最近3年內科技成果轉化的年平均數?？萍汲晒òl(fā)明專利、集成電路布圖設計專有權、實用新型、軟件著作權、外觀設計、產品檢測方法、生產技術規(guī)范等?？萍汲晒D化結果是新產品、新工藝、新材料等。

十、高新技術企業(yè)研發(fā)費用歸集

    1、企業(yè)在準備高企認定申報前，除了加大研發(fā)投入，確保研發(fā)投入比例達標以外，還要規(guī)范研發(fā)費用的核算。企業(yè)在日常管理中應該在研發(fā)項目立項時應設置研發(fā)支出輔助賬，核算各研發(fā)項目的各支出明細科目費用，以此作為研發(fā)費用專項審計依據，并以備日后核查；明確研發(fā)費用歸集邊界，制定公用共用費用分攤依據原則，準確歸集各項目的研發(fā)費用，特別是研發(fā)人員的工資、研發(fā)儀器設備、場地、水電暖等共用公用費用的歸集和個項目之間的準確分攤；規(guī)范研發(fā)費用歸集對象主體和產生流程，研發(fā)費用發(fā)生的核心主體研發(fā)部門，費用發(fā)生應經由研發(fā)部分，部分企業(yè)歸集的研發(fā)用材料直接領用到生產一線，投入產品生產，這些投入是否屬研發(fā)投入無法鑒別；以高企研發(fā)費用歸集標準為標桿，以規(guī)范的研發(fā)費用專項審計契機，研發(fā)部門和財務部門共同完善企業(yè)研發(fā)費用歸集邊界、分攤依據、歸集證據文件、歸集結果四位一體的研發(fā)費用核算體系。

    2、高新技術產品歸集核算。高新技術產品收入歸集前提是，對應的產品是由《國家重點支持技術領域》的技術應用生產而獲得的；高新技術產品收入名稱與企業(yè)日常財務記賬的產品名稱盡可能一致，如果不一致，需明確歸集分類依據；高新技術產品（服務）的名稱與企業(yè)所開具發(fā)票的名稱盡可能一致，如果企業(yè)開具的發(fā)票產品名稱是統(tǒng)稱，則應該附上銷售明細單或者出庫單加以證明；要注意高新技術產品（服務）收入核算結果與企業(yè)納稅申報表數據邏輯關系。

十一、認定高新技術企業(yè)之后的內部管理

高新技術企業(yè)認定是“企業(yè)創(chuàng)新體系”認證，所有企業(yè)認定為高企后，仍然有許多持續(xù)改進和優(yōu)化的空間，要繼續(xù)做好以下工作：

    1、企業(yè)應結合自身發(fā)展戰(zhàn)略制定三年科技研發(fā)規(guī)劃，圍繞不同研發(fā)目標制定階段性研發(fā)項目實施時間表，做好研發(fā)投入概算。

    2、建立科學的人力資源管理機制，測算企業(yè)員工招錄使用需求，加強科技人員招聘引進，確保科技人員比例符合高企比例要求。

    3、做好知識產權規(guī)劃，明確企業(yè)在下一個認定周期不同類型知識產權申報計劃，使企業(yè)可以持續(xù)獲取有效知識產權，強化企業(yè)技術成果的知識產權壁壘。

    4、加強研發(fā)部門、研發(fā)機構能力建設，完善研發(fā)組織管理體系，健全研發(fā)費用核算體系，確保研發(fā)費用達標，加強科技人員激勵。

     5、科學、高效推進科技成果轉化，以新產品、新工藝、新材料應用為突破口，謀劃企業(yè)產品服務的升級換代，以技術競爭力牽引企業(yè)市場競爭力的提升。

    6、企業(yè)發(fā)生更名需要及時辦理高企更名手續(xù)，與認定條件有關的重大變化（如分立、合并、重組以及經營業(yè)務發(fā)生變化等）應在三個月內經由市科技部門向省認定機構報。     

十二、高新技術企業(yè)認定培育最好找專業(yè)機構進行咨詢輔導。高新技術企業(yè)認定中最核心的要求是知識產權，專利、著作權等申報屬于專業(yè)工作，專業(yè)機構會在最短時間、花最少的費用或許可、或轉讓、或許可等方式解決這個問題。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力，而高企認定政策則是一項引導政策，引導企業(yè)走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路。目前，高企認定屬于常態(tài)化受理，我們建議企業(yè)，如果符合標準，可將此項工作提上日程，以便更快享受政策支持及通過認定后的其他扶持政策。