李曙光

中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心教授

8月3日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)各級(jí)人民法院近來(lái)依法推進(jìn)破產(chǎn)審判工作，妥善處理“僵尸企業(yè)”的相關(guān)情況。民二庭庭長(zhǎng)賀小榮從破產(chǎn)審判三大工作機(jī)制、破產(chǎn)立案突破、破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和破產(chǎn)信息化建設(shè)成效四個(gè)方面切入，說(shuō)明了破產(chǎn)審判工作以處置“僵尸企業(yè)”為主要抓手深入推進(jìn)，取得實(shí)效。

破產(chǎn)案件的受理數(shù)量和效果是衡量一個(gè)國(guó)家破產(chǎn)法實(shí)施效果的直觀體現(xiàn)，也是司法力量作用在市場(chǎng)主體退出機(jī)制程度的重要標(biāo)桿。

最高院的這份破產(chǎn)審判工作“成績(jī)單”可圈可點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：

首先，“成績(jī)單”說(shuō)明破產(chǎn)審判對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和處置“僵尸企業(yè)”的推動(dòng)意義重大。這輪破產(chǎn)審判工作的推進(jìn)是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“僵尸企業(yè)”處置為中心。破產(chǎn)法律制度通過(guò)掃除市場(chǎng)信用垃圾，恢復(fù)市場(chǎng)信用體系，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。

破產(chǎn)法的正確有效實(shí)施能夠確保市場(chǎng)退出機(jī)制的渠道暢通，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傳達(dá)正確的市場(chǎng)退出信號(hào)。這兩年，各級(jí)法院在工作中將破產(chǎn)法的司法實(shí)踐與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、處置“僵尸企業(yè)”結(jié)合起來(lái)，從而使司法對(duì)改革起到了“敲邊鼓”的推動(dòng)作用。

其次，“成績(jī)單”顯示破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)化水平顯著提高，以破產(chǎn)審判庭的大量設(shè)立為具體標(biāo)志。破產(chǎn)審判庭從處理一般民商事案件的法庭中獨(dú)立出來(lái)，由2015年初的5家增至目前的90家。破產(chǎn)法的實(shí)施績(jī)效與法官專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和權(quán)威性的提高有著很密切的關(guān)系。破產(chǎn)審判庭如雨后春筍般地涌現(xiàn)也使得破產(chǎn)案件審理的專(zhuān)業(yè)力量隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，體現(xiàn)為破產(chǎn)案件處理效率的顯著提高和處理案件數(shù)量的不斷增大。