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培育和運營特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)'引-留-聚',打造特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

 陽光普照一生 2017-08-09






特色小鎮(zhèn)的建設重在特色產(chǎn)業(yè)培育


(一)特色產(chǎn)業(yè)真實有效的落地發(fā)展是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要前提   







(二)
特色產(chǎn)業(yè)帶來的人口聚集是新型城鎮(zhèn)化落地的基礎   





特色小鎮(zhèn)發(fā)展首先要做好特色產(chǎn)業(yè)的選擇



 




(二)  特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑  





特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐,要經(jīng)歷科學選擇、合理規(guī)劃、核心培育,再到集群輻射,最終提升到產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展路徑。




產(chǎn)業(yè)選擇——科學論證進行選擇,重在尊重現(xiàn)實基礎、尊重市場需求;

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,重在空間布局規(guī)劃、分階段發(fā)展目標;

產(chǎn)業(yè)培育——發(fā)展壯大核心支撐,重在龍頭企業(yè)的招商和培育、產(chǎn)業(yè)鏈的打造;

產(chǎn)業(yè)集群——強化產(chǎn)業(yè)輻射帶動,重在圍繞特色產(chǎn)業(yè)“補鏈補強”;

產(chǎn)業(yè)品牌——增強特色城鎮(zhèn)競爭力,重在產(chǎn)業(yè)文化和整體形象。




從整體上來看,林峰博士認為特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育還應包括泛旅游產(chǎn)業(yè)的培育,旅游是通道,泛旅游是基于旅游通道所形成的各種“產(chǎn)業(yè)+”,以旅游消費需求為驅動力形成產(chǎn)業(yè)集群。在旅游產(chǎn)業(yè)融合背景下,依托于旅游產(chǎn)業(yè)并通過旅游產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。




(二)尊重本地發(fā)展和市場需求才能更好地選擇特色產(chǎn)業(yè) 







在城市主導產(chǎn)業(yè)選擇基準理論的基礎上,綠維創(chuàng)景結合市場與科學機制,提出了以六大原則引導的多層指標選擇體系。



特色產(chǎn)業(yè)六大選擇原則


適應原則——要與小鎮(zhèn)發(fā)展相適應,做到因地制宜、適應市場;

特色原則——特色要明顯,優(yōu)勢要突出;

關聯(lián)原則——產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度要大,經(jīng)濟帶動性要強;

創(chuàng)新原則——創(chuàng)新能力要強,技術進步要快;

生態(tài)原則——要平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系;

需求原則——產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實市場需求要大,未來需求潛力可觀。






“橫縱聯(lián)合”“內(nèi)外合力”結合,推動特色產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈形成







(一) “集中突破”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維









(二) “規(guī)模優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思維





特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚不同于一般的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚,特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚是要形成一個在核心產(chǎn)業(yè)支撐下的融研發(fā)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、成果轉換、體驗應用于一體的全方位立體化特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。“規(guī)模優(yōu)勢”主要有“橫縱聯(lián)合”“內(nèi)外合力”兩種實現(xiàn)方式。




1
橫縱聯(lián)合



特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢除了自身“縱向”產(chǎn)業(yè)鏈的壯大完善外,還要在“橫向”完成資金、人才、科技、信息等高端要素的集聚,挖掘歷史人文要素的集聚,充分體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新導向,推動經(jīng)濟要素與人文歷史要素的高度契合,融合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈于一體,構建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,增強區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力,從而保證特色小鎮(zhèn)的特色化、創(chuàng)新化和可持續(xù)性發(fā)展。




2
內(nèi)外合力



特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū),更具有開放性和系統(tǒng)性。一方面對外通過與創(chuàng)新網(wǎng)絡的連接,可以將最新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新信息、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式甚至創(chuàng)新人才源源不斷的引進到特色小鎮(zhèn)來,推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的實現(xiàn)。另一方面,對內(nèi)通過協(xié)同機制推進特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺的建設,不斷完善特色小鎮(zhèn)企業(yè)主體的創(chuàng)新合作交流機制,促進信息和成果的互通共享。通過內(nèi)外合力推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新增長極。


通過“橫縱聯(lián)合”“內(nèi)外合力”推動特色產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈的形成,進而將實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能、創(chuàng)新功能、生態(tài)功能、文化功能、旅游功能和現(xiàn)代社區(qū)功能的有機融合。




特色產(chǎn)業(yè)運營應實現(xiàn)從“引”到“留”到“聚”






(一)  特色產(chǎn)業(yè)的服務平臺運營架構  





特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中除了要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,還要有效發(fā)揮政府的引導作用,政府要在 “縱向”、“橫向”產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展戰(zhàn)略下,注重從土地空間利用、生態(tài)環(huán)境保護、服務能力提升等方面建立全方位、立體化的服務運營平臺架構,從企業(yè)需求出發(fā),匹配高效、便捷的產(chǎn)業(yè)服務,健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展格局,提升區(qū)域整體競爭力。


特色產(chǎn)業(yè)的運營服務是以招商運營(企業(yè))為核心,融合了投融資平臺運營(資金)、資源平臺運營(技術)、人才服務運營(人才)、互聯(lián)網(wǎng)服務運營(信息)等的一個多元化運營體系。  




(二)從“引”到“留”到“聚”的高品質可持續(xù)運營  







1
抓好招商服務平臺建設



2
抓好投融資平臺建設

依托政府、企業(yè)、金融機構的合作,通過直投基金、政府引導子基金、產(chǎn)業(yè)基金等方式,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融平臺,助力特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集。一方面,為需要資金支持的企業(yè),提供方便優(yōu)惠的融資渠道和金融服務,助力企業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)落地;另一方面,扶持產(chǎn)業(yè)研究領域,實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化,從技術創(chuàng)新的角度,推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。




3
公共資源交易平臺建設



確保公共資源交易公開、公平、公正,實現(xiàn)公共資源交易服務專業(yè)化、效益最大化,應推進特色小鎮(zhèn)的公共資源交易平臺建設。主要包括農(nóng)村產(chǎn)權流轉(農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權、“四荒”使用權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權等)、環(huán)境能源交易(節(jié)能減排技術等)。




4
人才服務平臺建設






5
智慧服務平臺建設



特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,需要借助科技來動態(tài)跟蹤規(guī)劃、投資、建設、運營情況,搭建以產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的智慧服務中心。利用互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)挖掘技術、GIS技術搭建特色小鎮(zhèn)網(wǎng),為特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和運營提供智慧服務。


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