行政訴訟代理詞
【格式】
代理詞
審判長(zhǎng)、審判員（或人民陪審員）:
依據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，><x律師李務(wù)所接受本案原告（被告） xxx的委托，指派我擔(dān)任委托代理人，代理訴訟。我的委托權(quán)限是……，我在授權(quán)委托的權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán)。（如果是法定代理人，寫為“我是本案原告（被告）xxx的…（或監(jiān)護(hù)人），系他的法定代理人，為他代理訴訟”）。受理本案后，我查閱了案卷，開(kāi)展了調(diào)查，走訪了證人，剛才又聽(tīng)取了法庭調(diào)查，比較清楚地掌握了本案的全部情況?，F(xiàn)依據(jù)事實(shí)和法律發(fā)表如下代理意見(jiàn)，供合議庭參考。
……（寫明具體的代理意見(jiàn)）。
綜上所述，……（對(duì)上述代理意見(jiàn)進(jìn)行概括）。根據(jù)＿法第＿條第＿款的規(guī)定，請(qǐng)求法庭依法維護(hù)原告的合法權(quán)益（或依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求）。
此致
xxx人民法院
委托代理人xxx（簽名或蓋章）
年月日

【范例一】吳xx訴xx縣公安局行政處罰一案一審代理詞
代理詞
審判長(zhǎng)、審判員：
依據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，xx律師事務(wù)所接受本案被告xx省 xx縣公安局的委托，指派我擔(dān)任委托代理人，代理訴訟。我的委托權(quán)限是特別授權(quán)代理，我在授權(quán)委托的權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán)。受理本案后，我查閱了案卷，開(kāi)展了調(diào)查，走訪了證人，剛才又聽(tīng)取了法庭調(diào)查，比較清楚地掌握了本案的全部情況?，F(xiàn)依據(jù)事實(shí)和法律發(fā)表如下代理意見(jiàn)，供合議庭參考。
一、xx縣公安局對(duì)原告所作的處罰裁決是正確的。
2000年5月1日19時(shí)，原告吳xx到xx縣xx旅社住宿，工作人員讓其出示證件，吳不聽(tīng)，并與工作人員爭(zhēng)吵后強(qiáng)行住入該旅社。旅社餐廳工作人員見(jiàn)狀，即打lAO報(bào)警，巡警金xx讓吳出示證件，吳不肯，倆人發(fā)生爭(zhēng)吵，并廝打起來(lái)。為此，我局以吳xx 擾亂公共秩序和阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)為由，于2000年5月3日根據(jù)《治安管理處罰條例》第十九條第一款的規(guī)定對(duì)吳x ><作出罰款15。元的處罰決定。吳xx不服，于2000年5月6日向xx市公安局申訴，該局于2000年5月11日以（2000) X公復(fù)字第3號(hào)復(fù)議決定書(shū)，維持原處罰決定。從上述案件事實(shí)可以看出，我局根據(jù)《行政訴訟法》第五條和《治安管理處罰條例》第十九條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定所作的處罰決定事實(shí)清楚、適用法律適當(dāng)、程序合法。
二、本案已超過(guò)了法定的訴訟時(shí)效，人民法院不應(yīng)受理。
根據(jù)《治安管理處罰條例》第三十九條的規(guī)定，相對(duì)人或被侵害人不服上級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。而原告在接到復(fù)議決定書(shū)后，于200。年6月27日才向你院提起訴訟，中間相隔四十六日，顯然超過(guò)了法定訴訟時(shí)效。
綜上所述，本案已超過(guò)法定訴訟時(shí)效期限，人民法院應(yīng)裁定駁回起訴。退一步講，即使昊>Kx符合起訴的條件，我局對(duì)吳xx的處罰事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法，對(duì)我局的處罰決定也應(yīng)予維持。請(qǐng)合議庭充分考慮代理人的代理意見(jiàn)，依法作出公正判決。
此致
><又縣人民法院
委托代理人李xx
二000年八月x日

行政訴訟代理詞是指律師或其他代理人以被代理人的名義，在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)參加行政訴訟，為維護(hù)被代理人的合法權(quán)益，在法庭辯論階段所發(fā)表的有關(guān)對(duì)案件的觀點(diǎn)和意見(jiàn)的文書(shū)。
一審代理詞由首部、正文和尾部構(gòu)成。
（一）首部
1．標(biāo)題。在文書(shū)上部正中寫明“代理詞”。
2．稱謂。頂格寫合議庭組成人員。例如“審判長(zhǎng)、審判員”。
3．前言。一般包括三個(gè)部分：一是說(shuō)明代理人的合法身份、代理權(quán)限；二是說(shuō)明代理人接受委托后進(jìn)行的工作；三是表明依據(jù)事實(shí)和法律提出代理意見(jiàn)。
（二）正文
1．作為原告代理人發(fā)表的代理意見(jiàn)。這一部分是對(duì)起訴狀的發(fā)揮和補(bǔ)充，對(duì)提出訴訟請(qǐng)求所持的理由進(jìn)行充分的論證。作為原告的代理人，應(yīng)論證行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是不合法的。一般從以下五個(gè)方面提出代理意見(jiàn)。第一，主要證據(jù)不充分。在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的具體行政行為只有事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，才能是合法的。如果行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具體行政行為所依據(jù)的主要證據(jù)不確實(shí)、不充分，甚至各證據(jù)之間相互矛盾，那么就不能反映和證實(shí)有關(guān)的基本事實(shí)，就會(huì)使具體行政行為失去立足點(diǎn)。因此，理由部分應(yīng)指出行政機(jī)關(guān)在未掌握充分證據(jù)的前提下作出具體行政行為，并請(qǐng)求人民法院撤銷具體行政行為。第二，行政機(jī)關(guān)適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。如果行政機(jī)關(guān)適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，作出的具體行政行為即為違法或無(wú)效。一般表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是行政機(jī)關(guān)適用了不該適用的法律法規(guī)；二是在實(shí)施行政處罰時(shí)所依據(jù)的法律雖然正確但適用條文錯(cuò)誤；三是適用了業(yè)已廢止的舊法條文。第三，行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)違反了法定程序。行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職能的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守法律法規(guī)所規(guī)定的程序，即使做出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)充分，適用法律正確，也有可能導(dǎo)致具體行政行為違法。第四，行政機(jī)關(guān)的具體行政行為超越了職權(quán)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，要在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類、幅度進(jìn)行，否則就是超越職權(quán)。超越職權(quán)有以下兩種情況，一是超越了主管權(quán)限，二是所實(shí)施的處罰措施種類違反了法律的規(guī)定。無(wú)論行政機(jī)關(guān)存在著上述哪一種情況，人民法院都可以判決予以撤銷。第五，行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)濫用了職權(quán)。
第六，行政機(jī)關(guān)的行政處罰顯失公正。第七，行政機(jī)關(guān)不履行、拖延履行法定責(zé)任。
2．作為被告代理人發(fā)表代理意見(jiàn)。應(yīng)論證行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為事實(shí)清楚，適用法律適當(dāng)，程序合法。可從以下幾個(gè)方面發(fā)表代理意見(jiàn)：第一，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)是清楚的。第二，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件。第三，作出具體行政行為的整個(gè)過(guò)程符合法定程序。第四，行政機(jī)關(guān)在享有行政管理職權(quán)的范圍內(nèi)依法作出具體行政行為。
（三）尾部
1．結(jié)束語(yǔ)。代理人總結(jié)發(fā)言，提出對(duì)本案的看法和結(jié)論性意見(jiàn)。應(yīng)做到概括有力，簡(jiǎn)潔明晰。
2．代理詞致送的人民法院名稱。
3．代理人簽名，年月日。
二審代理詞由首都、正文、尾部組成。其中首部、尾部的內(nèi)容與一審代理詞大體相似，正文即代理意見(jiàn)的寫法與一審代理詞的區(qū)別是：應(yīng)重點(diǎn)闡述原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不充分，或是原審判決適用法律錯(cuò)誤，或是原審判決違反法定程序。