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《鴻觀》上線后

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關(guān)乎你我的養(yǎng)老金制度究竟對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響？

◆ 文 | 宋鴻兵

前段時(shí)間，養(yǎng)老金改革到底個(gè)人賬戶是做實(shí)還是做虛的話題在網(wǎng)上引起熱議，這個(gè)話題涉及到我們每一個(gè)人的切身利益。要把這個(gè)問題談明白，有兩點(diǎn)很重要。第一，要有一個(gè)歷史縱深感；第二，要有一個(gè)合適的理論大框架。

尊崇孝道的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

養(yǎng)老問題自古以來就是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石之一。一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定靠五個(gè)基石，就是：老有所得，住有所居，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。古今中外，只要很好地解決這五大問題，這個(gè)社會(huì)就會(huì)是一個(gè)繁榮的盛世。相反，如果處理不好，這個(gè)社會(huì)一定會(huì)陷入動(dòng)亂。

在中國(guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)，我們靠的是養(yǎng)兒防老。我有三五畝地一頭牛，兒子是壯勞力，他能提供勞動(dòng)生產(chǎn)能力，可以耕種，可以收獲。所以父母非?？粗袃鹤拥淖饔?，這是中國(guó)自古以來重男輕女傳統(tǒng)的原因。

在我看來，重男輕女是被非常殘酷、現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老問題逼出來的。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)社會(huì)，女兒的勞動(dòng)力對(duì)于養(yǎng)老的作用會(huì)比較小。父母養(yǎng)兒育女對(duì)他們來說也是一種儲(chǔ)蓄、投資、養(yǎng)老保險(xiǎn)三合一的經(jīng)濟(jì)選擇。這中間隱含一種契約精神，父母養(yǎng)育子女，子女未來也要有所回報(bào)。

封建政府也在強(qiáng)化這種契約精神，主要通過道德倫理，比如崇尚孝道。從根本意義上講，這就是為了從經(jīng)濟(jì)層面解決養(yǎng)老問題。所以在中國(guó)，你說哪個(gè)孩子不孝順，這就是個(gè)非常嚴(yán)重的指責(zé)，跟在西方說一個(gè)人不講信用的惡劣程度是同等的。

所以中國(guó)是靠孝道這種倫理體系來維護(hù)一種契約精神，用孝道的方式，用養(yǎng)兒防老的機(jī)制來解決養(yǎng)老問題。直到今天，這種養(yǎng)兒防老的思想，在中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)仍是一種主流思想。

古代西方的教會(huì)保障體系

西方在中世紀(jì)農(nóng)業(yè)時(shí)代，也是要求兒女對(duì)父母的養(yǎng)育要有所回報(bào)。贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義的，西方也有這種意識(shí)。不過西方一直沒有進(jìn)化出中國(guó)這樣的孝道思想體系，因?yàn)槿思业淖嫦仁怯文撩褡?，?qiáng)調(diào)個(gè)人獨(dú)立、自由，所以子女跟父母的關(guān)系會(huì)比較遠(yuǎn)。

此外西方有強(qiáng)大的教會(huì)扶貧體系。西方中世紀(jì)的人不僅要交封建領(lǐng)主的稅，他還得向教會(huì)交“什一稅”，把自己收入的10%貢獻(xiàn)給教會(huì)。教會(huì)在社會(huì)中起到了一定的養(yǎng)育孤兒寡母、承擔(dān)社會(huì)基本福利的功能。如果一個(gè)人身體殘疾了喪失了勞動(dòng)能力，或者是孤兒寡母，教會(huì)的人不會(huì)看著你餓死，它有義務(wù)承擔(dān)一些最基本的保障功能。

西方教會(huì)體系跟中國(guó)不太一樣。中國(guó)的養(yǎng)兒防老是一種純粹的個(gè)體行為，一家一戶、單對(duì)單的。西方教會(huì)體系所承擔(dān)的這一系列養(yǎng)老功能，是一種社會(huì)行為，是一種有組織的體系，這是兩者一個(gè)非常大的不同點(diǎn)。

現(xiàn)代養(yǎng)老制度的起源

現(xiàn)在說的現(xiàn)代養(yǎng)老制度，實(shí)際還是源于西方。有人說是源于19世紀(jì)德國(guó)統(tǒng)一后，俾斯麥所搞的現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的養(yǎng)老體系，是一種是由政府主導(dǎo)的體系。這么說有點(diǎn)問題，養(yǎng)老制度源于德國(guó)不假，但實(shí)際上要比這個(gè)時(shí)間早得多，可以倒退到中世紀(jì)。你會(huì)看到13世紀(jì)的時(shí)候，德國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了很多自由城市，不屬于任何封建領(lǐng)主，只是名義上屬于皇帝。

自由城市完全獨(dú)立自主。一般來說，這些自由城市都是花一大筆錢，從皇帝那買一個(gè)自治特許狀，然后這個(gè)城市就可以自我管理了。行政、財(cái)政、稅收、司法都是獨(dú)立的，甚至可以養(yǎng)自己的軍隊(duì)，是個(gè)完全獨(dú)立的實(shí)體。

德國(guó)這些自由城市往往是靠貿(mào)易興起的，位置基本都在貿(mào)易大通道的沿線上。它要維持自己獨(dú)特的貿(mào)易地位，占有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要鞏固自己的自治地位，它就會(huì)有很大的開銷。比如每年維護(hù)城墻、修繕防御體系的費(fèi)用。因?yàn)橹苓呌写罅康姆饨I(lǐng)主對(duì)這些城市垂涎三尺，所以經(jīng)常會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，自由城市要花錢組織雇傭軍，跟封建領(lǐng)主打仗，這是一筆很大的開銷。除外還有很多行政支出，要架橋修路，要疏浚河道，這樣才能降低交通成本，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展貿(mào)易。

所以這些城市往往就會(huì)碰到一個(gè)問題：收入有限，而支出太大，尤其是面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)入不敷出。那怎么辦呢？在這些自由城市里增稅會(huì)受到市民的堅(jiān)決反對(duì)，但是市民都有經(jīng)商意識(shí)、投資意識(shí)，特別是對(duì)于貿(mào)易投資、養(yǎng)老投資，有這樣的迫切需求。所以這些城市進(jìn)化出一種新的方式，就是世界上最早的養(yǎng)老金的體系——城市養(yǎng)老年金。

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