一、中國(guó)風(fēng)電定價(jià)機(jī)制

　　中國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)格形成機(jī)制，經(jīng)歷了五個(gè)不同的歷史階段：

　　第一階段完全競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)階段，即20世紀(jì)90年代初到1998年左右。由于發(fā)電設(shè)備基本上是由國(guó)外援助資金購(gòu)買的，上網(wǎng)電價(jià)很低，其水平基本上與燃煤電廠持平，每千瓦時(shí)的上網(wǎng)價(jià)格水平不足0.3元；

　　第二階段審批電價(jià)階段，即1998年左右到2003年。上網(wǎng)電價(jià)由各地價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，報(bào)中央備案，這一階段的風(fēng)電價(jià)格五花八門，最低的仍然是采用競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)，與燃煤電廠的上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，最高上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)達(dá)1.2元；

　　第三階段招標(biāo)和審批電價(jià)并存階段，即從2003年到2005年。這一階段與前一階段的分界點(diǎn)是首期特許權(quán)招標(biāo)，出現(xiàn)招標(biāo)電價(jià)和審批電價(jià)并存的局面，即國(guó)家組織的大型風(fēng)電場(chǎng)采用招標(biāo)的方式確定電價(jià)。特許權(quán)項(xiàng)目規(guī)定：為提高國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，中標(biāo)者風(fēng)電機(jī)組采購(gòu)的本地化率不得低于50%。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)執(zhí)行兩端制電價(jià)政策，風(fēng)電機(jī)組累計(jì)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)在3萬(wàn)小時(shí)前，執(zhí)行中標(biāo)人在投標(biāo)書中要求的電價(jià)；3萬(wàn)小時(shí)到特許期結(jié)束（特許期為特許權(quán)協(xié)議正式簽署并生效后25年），執(zhí)行當(dāng)時(shí)電力市場(chǎng)上的平均上網(wǎng)電價(jià)。而在省區(qū)級(jí)項(xiàng)目審批范圍內(nèi)的項(xiàng)目，仍采用的是審批電價(jià)的方式。

　　第四階段招標(biāo)與核準(zhǔn)這一階段是在2006年之后。主要標(biāo)志是2006年1月《可再生能源法》生效以及國(guó)家可再生能源發(fā)電價(jià)格等有關(guān)策的出臺(tái)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)策規(guī)定：風(fēng)電電價(jià)通過招標(biāo)方式產(chǎn)生，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)招標(biāo)電價(jià)的結(jié)果來(lái)確定。

　　第五階段標(biāo)桿電價(jià)階段階段，2009年7月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2009]1906號(hào)），對(duì)風(fēng)力發(fā)電由招標(biāo)定價(jià)改為實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。依據(jù)分資源區(qū)制定陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的原則，按風(fēng)能資源和工程建設(shè)條件將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū)，制定了每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元及0.61元四種電價(jià)。

二、各階段國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組價(jià)格變化趨勢(shì)

　　風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的投資成本中，風(fēng)電機(jī)組大約占70％左右的比例，其余電氣、土建、安裝工程等費(fèi)用約占30％。風(fēng)電的單位電度成本中，折舊費(fèi)用攤銷大約占65％左右的份額，其余的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用大約占35％的份額。因此，風(fēng)電電度成本能否下降最大的影響因素就是機(jī)組的價(jià)格。

2003-2014年國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組平均價(jià)格

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新能源，新千年。

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