最近，一直有看到在對企業(yè)進(jìn)行安全檢查過程中，有提出這樣的要求“操作規(guī)程上墻”。“操作規(guī)程上墻”的要求是何時提出來的，我沒有仔細(xì)的去查閱歷史文件。但是，我想，對于“操作規(guī)程上墻”這一要求，應(yīng)當(dāng)是有法律（或者說是規(guī)范）依據(jù)的。比如說《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》中第十條，就有要求“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置公告欄，公布本單位職業(yè)病防治的規(guī)章制度等內(nèi)容?！薄霸O(shè)置在辦公區(qū)域的公告欄，主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等”。

今天，我想和大家討論的是，“操作規(guī)程上墻”在安全管理上，能夠發(fā)揮的作用到底有多大，要不要操作規(guī)程上墻，如果操作規(guī)程不上墻，我們應(yīng)當(dāng)怎么做。

首先，我們不妨來問大家一個問題：你會主動的去看墻上的操作規(guī)程嗎？

我是不會去看墻上的操作規(guī)程的，如果是去看了，也是去核實墻上的操作規(guī)程是否與企業(yè)現(xiàn)行有效的操作規(guī)程相一致，至于操作規(guī)程的內(nèi)容也不會去詳細(xì)探究，除非有發(fā)現(xiàn)員工有異常操作行為，然后去與操作規(guī)程上的要求去比對，指出操作過程中存在的問題?；蚴钱?dāng)發(fā)生安全事故的時候，會拿出操作規(guī)程，來核實員工是否按照操作規(guī)程來操作。我不知道在日常工作過程中有多少人和我的行為差不多，或者那些要求“操作規(guī)程上墻”的人，是否有周期性的站在墻角下來閱讀操作規(guī)程呢？如果不是那樣，要求企業(yè)“操作規(guī)程上墻”是不是有些形式？

其次，你知道企業(yè)員工對“操作規(guī)程上墻”的看法嗎？操作規(guī)程上墻是給誰看到呢？我想很多人都答案應(yīng)當(dāng)是給員工看的，或者說至少設(shè)置的初衷是給員工看的。但是員工有沒有去看呢？員工對操作規(guī)程上墻的態(tài)度和反應(yīng)又是如何呢？我曾經(jīng)遇到這樣一件事情，當(dāng)時是安全月，大家都知道，安全月活動往往是要開展大量宣傳的，比如說拉幾條橫幅，做做板報（看板）什么的。當(dāng)時員工的評論就是形式主義。我當(dāng)時有些不理解，為何做宣傳推廣變成了形式主義了呢？假如我們從人的需求角度出發(fā)，以受眾的觀念來思考問題的話，其實很多工作是趨于形式化的。因為，我們確實沒有站在接收者的角度考慮他們對安全的需求是什么。一條“全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的橫幅和一名操作崗位上員工的安全愿望有多少聯(lián)系呢？如果沒有，那這條橫幅是不是需要掛在企業(yè)負(fù)責(zé)人的辦公室比較合適呢？如果不是，那么就有可能是專門給安全管理人員、安全監(jiān)管人員看的了。

接下來我們回到操作規(guī)程上來，員工的操作技能從何處得來？一種途徑是通過培訓(xùn)，崗前的培訓(xùn)以及在崗培訓(xùn)；另一種途徑是“師傅帶徒弟制度”的這種工作上的指導(dǎo)；還有就是通過員工實際的工作經(jīng)驗總結(jié)和積累。在這一學(xué)習(xí)的過程中，操作規(guī)程往往多用來對員工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，沒有哪個員工是一手拿著操作規(guī)程、一手操作設(shè)備的。如果遇到這種情況，你敢讓他操作設(shè)備嗎？顯然不會。況且，有些操作規(guī)程可以達(dá)到上百頁之多，把它掛在墻上恐怕要有足夠的墻面才可以辦得到。既然如此，那么操作規(guī)程上墻在有些時候就顯得不可操作。

我個人覺得像“操作規(guī)程上墻”這樣形式主義的問題，在安全檢查過程中還是不要提或者少提。如果真的是去檢查企業(yè)在操作規(guī)程方面存在的問題，倒不如去查一查企業(yè)的操作規(guī)程培訓(xùn)記錄，找?guī)酌麊T工訪談訪談，問一問操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況，在哪里可以找到操作規(guī)程，在現(xiàn)場多觀察觀察，操作人員是否有明顯的不安全行為或違章舉動。透過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，來指出企業(yè)在操作規(guī)程培訓(xùn)方面存在的差距或可改進(jìn)空間。操作規(guī)程上墻，解決不了員工違章操作的問題，它不是一個有效的安全措施。所以，就不要讓企業(yè)花費時間、精力和財力去做一些無用的工作。

如果操作規(guī)程上墻是形式主義，那么我們該如何做才能擺脫形式，注重實效呢？一是操作規(guī)程要有效受控，而且要周期性的評審，保持操作規(guī)程的充分性和適宜性；二是操作規(guī)程要發(fā)放到相應(yīng)的操作崗位，員工可以很容易的獲取到操作規(guī)程而不必上墻去看。如果涉及到商業(yè)秘密的，要有一定的授權(quán)才能獲??；三是充分利用操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，把操作規(guī)程變成員工標(biāo)準(zhǔn)化操作的培訓(xùn)教材；四是把崗位操作規(guī)程的要求形成崗位技能培訓(xùn)矩陣，作為員工上崗培訓(xùn)的要求，通過持續(xù)的過程培訓(xùn)，使得員工勝任崗位任職要求；五是建立操作規(guī)程執(zhí)行情況的過程指標(biāo)，對操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行周期性的核實和測量；六是給員工提供工作上的支持反饋，鼓勵員工按照正確的操作方法工作。

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