今日解讀第八章法律責(zé)任第五十三條：

       近年來(lái)，行政不作為情況較為突出，《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》中明確指出，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，加大問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。本條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行本法規(guī)定職責(zé)的法律責(zé)任，對(duì)行政不作為給予懲戒，督促有關(guān)部門依法及時(shí)履行職責(zé)。

       本法第5條規(guī)定，國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的中醫(yī)藥管理工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作?？h級(jí)以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作?？h級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本法第5條以及其他有關(guān)條款規(guī)定履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，未履行本法規(guī)定的職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

       縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行本法規(guī)定的職責(zé)的，首先應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。這里的處分主要是指依據(jù)公務(wù)員法和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予處分，包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。公務(wù)員受處分的期間為：（1）警告，6個(gè)月；（2）記過，12個(gè)月；（3）記大過，18個(gè)月；（4）降級(jí)、撤職，24個(gè)月。

       行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。公務(wù)員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，不得再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

聲明：本文摘選自中國(guó)民主法制出版社出版的《<中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法>釋義》一書，主編宋大涵、王國(guó)強(qiáng)、袁曙宏、許安標(biāo)，特此致謝。

新媒體編輯：劉茜