為明確忻州市“十三五”期間的城市規(guī)劃建設和管理方面的目標與任務，科學安排城市近期建設項目、落實城市總體規(guī)劃并與《忻州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》相銜接，特編制《忻州市近期建設規(guī)劃（2016-2020）》，本次近期規(guī)劃的主要內(nèi)容如下：

1、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃的范圍含市域范圍，市區(qū)范圍及中心城區(qū)范圍，重點對中心城區(qū)實施控制和引導。

市域：指忻州市行政區(qū)劃范圍，包括忻府區(qū)、原平市、定襄縣、代縣、繁峙縣、五臺縣、偏關縣、保德縣、河曲縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、寧武縣、靜樂縣共14個縣（市、區(qū)），總面積25180平方公里。

市區(qū)：指忻府區(qū)行政區(qū)劃范圍，總面積1954平方公里，包括中心城區(qū)與外村鎮(zhèn)地區(qū)兩個部分。

中心城區(qū)：中心城區(qū)范圍北至忻阜、忻保高速公路，南至牧馬河，西至奇村及九龍崗邊山地區(qū)，東至北肖村，面積為230平方公里。

2、規(guī)劃期限

2016——2020年。

1、城市建設目標

加快重點區(qū)域建設，引導城市空間結構的調(diào)整優(yōu)化，進一步完善城市功能；

增量建設與城市更新并舉，提高土地利用效率；

加大公共設施建設力度，提高社會服務水平；

加快綜合交通與市政基礎設施建設，提高城市承載力；

加強歷史文化保護，打造城市精神；

逐步改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城市和諧健康發(fā)展。

2、人口規(guī)模

規(guī)劃至2020年，市域?qū)嶋H居住人口控制在329.0萬人以內(nèi)，

中心城區(qū)實際居住人口控制在46.5萬人以內(nèi)。

3、用地規(guī)模

規(guī)劃至2020年，中心城區(qū)建設用地控制為48.0平方公里，人均建設用地為103平方米。

1.重點開發(fā)地區(qū)

（1）云中河南北兩岸

北岸區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好，頓村溫泉具有較高的區(qū)域知名度，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)生與醫(yī)療保健等相關產(chǎn)業(yè)功能，帶動城市發(fā)展，擴大城市影響力，近期優(yōu)先建設道路、市政等基礎設施，完善服務設施體系；重點建設行政師范學院新校區(qū)、頓村旅游服務中心，中高端生活區(qū)等。

南岸地區(qū)發(fā)展首先立足城市自身的需求，發(fā)展會展、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)，彌補城市現(xiàn)有的功能缺失，成為忻州城市多種功能的符合高地。近期重點建設忻州市體育中心，市級文化商務商業(yè)中心及周邊基礎設施。

（2）經(jīng)濟區(qū)

重點推進梨花街以北產(chǎn)業(yè)用地的開發(fā)建設，形成標準化，規(guī)模化的省級開發(fā)區(qū)；依托梨花街的交通和區(qū)位優(yōu)勢，建設梨花街商業(yè)中心，加快推進大檀村城中村改造，并逐步完善周邊基礎設施。

（3）高鐵區(qū)域

重點進行雁門大道兩側的開發(fā)建設，形成市級商業(yè)中心；推進盧野村城中村改造，可適當提高土地開發(fā)強度，鼓勵綜合性開發(fā)，增加保障性住房的供給；重點加強雁門大道南次干路、支路網(wǎng)等基礎設施的建設，完善交通路網(wǎng)體系。

2.重點改善地區(qū)

（1）和平街區(qū)域

重點加大對該區(qū)域內(nèi)集中連片的城市居民棚戶區(qū)的改造力度，改善居住生活環(huán)境，完善生活配套設施；提升城市綜合服務功能，加強對商業(yè)設施的布局引導，促進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展；加強和平街城市景觀軸的整體形象控制，打造城市的橫向拓展軸。

（2）長征街區(qū)域

依托現(xiàn)狀用地格局，重點加強改善行政辦公用地及商業(yè)設施用地布局，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推進長征街片區(qū)中心建設；推進逯家莊村城中村及周邊棚戶區(qū)改造，完善周邊基礎設施建設；加強周邊綠地公園建設，改善舊城生態(tài)環(huán)境。

（3）七一路區(qū)域

重點推進七一路兩側城市修補工程，建成為城市縱向發(fā)展軸和景觀軸；加大南關村、 北關村、十里后村、小檀村、二十里鋪村等城中村改造力度，完善改善設施；推進秀容古城西側生態(tài)修復。

（4）古城區(qū)域

開展秀容古城的保護工作，搶救性保護古城現(xiàn)存的體現(xiàn)傳統(tǒng)格局的文物建筑、具保護價值建筑；重點保護修復凸顯城址輪廓東、西、南、北4個城門及西、南、東北三處城墻遺址殘段；重點保護草市巷——興寺街、南北大街、大東街古城軸線；重點保護古城的傳統(tǒng)建筑風貌和平坦開闊的空間形態(tài)。

（5）奇村區(qū)域

整合現(xiàn)有用地，以奇村鎮(zhèn)為核心發(fā)展休閑度假，溫泉療養(yǎng)等現(xiàn)代服務業(yè)，逐步完善和優(yōu)化奇村旅游服務中心。

3.重點生態(tài)保護地區(qū)

加強以金銀山郊野公園和九龍崗郊野公園為核心的南、北兩個城市“綠肺”的建設；嚴格保護同蒲鐵路線兩側綠帶，形成南北向生態(tài)防護帶；重點加強云中河、牧馬河兩岸濱水綠地建設，形成貫穿中心城區(qū)兩條水系生態(tài)廊道。

1.供應原則及方向

按照節(jié)約和集約用地的原則，堅持增量建設與存量改造并舉，保證“十三五”規(guī)劃重點項目的用地供應，近期建設用地以新區(qū)供應為主，優(yōu)先供應重點建設項目，重點供應市政基礎設施，公益性公共設施等以公共開發(fā)為主導的建設項目。以市場開發(fā)為主導的用地，主要對其總量與方向加以控制與引導，同時保留一定的土地儲備量，增強土地市場供應的彈性和適應性。

2.供應規(guī)模

新增城市建設用地約9.8平方公里，改造現(xiàn)狀建設用地約10.0平方公里，新增的城市建設用地中居住用地約309.59公頃，公共設施用地約407.76公頃、工業(yè)倉儲用地約101.82公頃、道路與交通設施用地約102.28公頃、公用設施用地約7.35公頃、綠地與廣場用地約51.00公頃。

附注：忻州市人民政府2017年4月27日下達了《關于忻州市近期建設規(guī)劃（2016—2020）的批復》現(xiàn)向社會公告

公告時間：2017年5月23日——2017年6月23日

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晨報編輯：趙蓉

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