當前，我省電子商務(wù)發(fā)展正在進入密集創(chuàng)新和快速擴張的新階段，日益成為拉動我省消費需求、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要引擎?；诖耍≌?、市政府陸續(xù)出臺了《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》等相關(guān)文件，支持互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展。為了促進我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)更快、更好的發(fā)展，本調(diào)查報告在綜合分析該產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，有針對性的提出制約其發(fā)展的問題，并提出相關(guān)的建議。
     一 、我市互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
     2016年上半年我市電子商務(wù)交易額1273.4億元，占全省比重61.1%，已達到2015年全年交易額的74.8%；網(wǎng)絡(luò)零售交易額216.6億元，占全省比重57.8%，已達到2015年全年網(wǎng)絡(luò)零售交易額的74.6%。雖與2015年相比，占全省比重有所下降，但是隨著全省電子商務(wù)規(guī)模的不斷擴大，我市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴大，且我市的份額在省內(nèi)一直位居榜首，連續(xù)幾年均超過50%的全省占比。2014年3月，我市獲批“國家電子商務(wù)示范城市”。據(jù)2015年阿里研究中心發(fā)布的報告顯示：我市位列“網(wǎng)商百佳城市”前列。在2015年中國城市網(wǎng)購（排名）發(fā)展環(huán)境報告中列為省會城市的中上水平。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市電商發(fā)展平臺不斷夯實，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、應(yīng)用領(lǐng)域分布廣泛、平臺建設(shè)富有特色、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)逐步完善等特點。
    二、存在的問題
    1. 物流能力限制較大。電子商務(wù)下，物流從內(nèi)容、技術(shù)等方面都與傳統(tǒng)意義下的物流有了較大的不同。據(jù)統(tǒng)計：2016年上半年我市電子商務(wù)交易額達到1273.4億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額216.6億元。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的興起，越來越多的商家和消費者開始被吸引到電子商務(wù)這個平臺上，但由于網(wǎng)購成交量巨大，配送問題也在日益顯現(xiàn)，與巨大需求相矛盾的是物流行業(yè)整體上還比較傳統(tǒng)單一；服務(wù)理念和服務(wù)水平不能適應(yīng)市場的需求；資源整合能力不夠；人才缺乏，競爭力不強等一系列問題。2013年我市物流業(yè)增加值僅占GDP的7.7%，物流業(yè)增速低于GDP增速3.3個百分點；全市5A級物流企業(yè)僅7家，4A企業(yè)也只有17家。經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示：物流業(yè)特別是交通運輸、倉儲、郵政業(yè)單位數(shù)由個體戶占大頭。部分物流企業(yè)自身經(jīng)營觀念落后，管理運作粗放，技術(shù)手段落后，加之服務(wù)行業(yè)較廣，難以實現(xiàn)專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，難以滿足不同客戶的個性化需求。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，也可以說是第一要素。目前我市物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化發(fā)展不平衡，尤其是大量小型企業(yè)的物流信息化水平還比較低，難以滿足專業(yè)化物流服務(wù)的需求，先進信息技術(shù)在物流行業(yè)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣水平還比較緩慢。如何提升全市物流業(yè)信息化水平，增強服務(wù)業(yè)意識、提升市場競爭力是當下物流業(yè)需要解決的緊迫問題。
    2.支付體系有待完善。在電子商務(wù)走向規(guī)?；慕裉?，縱觀其中，起到支撐性作用的就是銷售終端的支付體系。今天，國內(nèi)的支付體系已規(guī)范完善，具有人性化、多樣選擇、安全穩(wěn)定等特點，隨著淘寶網(wǎng)等購物網(wǎng)站的發(fā)展壯大，支付寶、網(wǎng)上銀行在線支付，貨到付款等支付方式也為人們熟知、掌握和喜愛，成為交易的主要支付手段。其安全化、合理化的運營及賠付體系，使廣大網(wǎng)購者可以安全快捷地進行任何額度的商務(wù)交易。但是，我們也可以看到，淘寶網(wǎng)的成功，離不開支付寶強大的支付體系的支持，同時，支付寶作為第三方支付媒介，儼然已成為第三方支付的代名詞，牢牢把控交易資金流，打造了強大的互聯(lián)網(wǎng)金融帝國，創(chuàng)造巨大的價值，締造了“電商+支付”的傳奇。而反觀我市，缺乏比較有競爭力的第三方支付企業(yè)，資金資源并不能為本地企業(yè)打造符合本土市場需求的金融產(chǎn)品，長遠來看，不利于本土企業(yè)的發(fā)展。
    3.專業(yè)人才較為缺乏。電子商務(wù)需要多層次、綜合型、實踐型的復合型人才。如一個年銷售額在2000萬元左右的中等規(guī)模電子商務(wù)企業(yè)，就需運營主管、產(chǎn)品設(shè)計、營銷策劃和銷售客服等多崗位人才。從引進人才的角度看，由于區(qū)域位置、生活環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍、人才政策等原因，除客服人員相對易招之外，其他人才較難引進，即使引進來，流動性也很大；同時，人力資源部門在對外進行人才招聘時，考慮最多的還是制造業(yè)企業(yè)，電商企業(yè)人才引進尚未提升到一個新的高度。從人才培養(yǎng)的角度看，本地電商人才培養(yǎng)機制和溝通交流平臺還有所欠缺，導致本地電商人才成長速度較慢，基礎(chǔ)薄弱。
    4.文化觀念較為滯后。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，所有向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)都繞不開文化這個坎。在傳統(tǒng)企業(yè)原有的組織框架下，互聯(lián)網(wǎng)不過是簡單傳播和營銷工具。但是，如果企業(yè)要發(fā)展電子商務(wù)，卻需要企業(yè)把互聯(lián)網(wǎng)深入到各項業(yè)務(wù)流程中，幫助傳統(tǒng)業(yè)務(wù)改善經(jīng)營和管理，提升效率與效益，就需要全面地擁抱互聯(lián)網(wǎng)，去中心化、扁平化、快速反應(yīng)，以更加開放的姿態(tài)，引入互聯(lián)網(wǎng)基因，建立互聯(lián)網(wǎng)文化。內(nèi)陸企業(yè)，對新事物的理解和運用速度偏緩，必將影響電子商務(wù)的發(fā)展。
     5.信用體系有待完善。電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)虛擬性及開放性的商務(wù)模式，由此產(chǎn)生的參與者信用不確定性已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中的桎梏。據(jù)《2010年中國網(wǎng)絡(luò)購物安全報告》指出，2010年國內(nèi)約1億在線消費者受到虛假網(wǎng)絡(luò)信息侵害，詐騙金額高達150億元；相關(guān)機構(gòu)的調(diào)研也顯示，有能力網(wǎng)購而不進行網(wǎng)購的消費者中，80%是出于信用及安全方面的擔憂。此問題在跨境電子商務(wù)貿(mào)易中更加明顯。如何杜絕電商企業(yè)通過電子商務(wù)平臺進行虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法交易及欺詐行為等行為，至關(guān)重要。
     6.政策措施缺位。今年，各級政府都把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育，但由于前期發(fā)展缺少扶持政策引導，大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)還處于小、散、亂、弱的狀態(tài)，多數(shù)處于“一根網(wǎng)線+一臺電腦+幾個人”的初級業(yè)態(tài)。由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，往往會采取模仿外觀、降低品質(zhì)、相互壓價的惡性競爭模式，在一定程度上影響了電子商務(wù)企業(yè)的聲譽。
    三、對策與建議
    1.提升物流服務(wù)能力。一是科學規(guī)劃，合理建設(shè)。盡快形成與電子商務(wù)商流、資金流配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺；二是大力引入信息技術(shù),提高物流信息化水平，提高物流決策支持的智能化；三是積極探索第四方物流的建設(shè)；四是構(gòu)筑整體觀念和規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)價值快速增值。在不斷擴大經(jīng)營規(guī)模的基礎(chǔ)上，鼓勵物流企業(yè)建立以配送為中心的服務(wù)體系并提供多樣化的增值服務(wù),在降低經(jīng)營成本的同時提高服務(wù)水平和利潤增值空間；五是深化物流理論研究，加快專業(yè)人才培養(yǎng)。 
    2.支持本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子商務(wù)業(yè)務(wù)作為新型金融服務(wù)，能夠使金融機構(gòu)（第三方支付）深度參與企業(yè)購銷供應(yīng)鏈，密切金融機構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，同時，其日常交易產(chǎn)生的大量資金沉淀和交易信息，能夠為供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件，從而降低核心企業(yè)財務(wù)成本，為上下游中小企業(yè)提供更多的融資支持。基于此，我們建議一是在普惠金融的大環(huán)境下，積極打造互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)村電商重點示范企業(yè)；二是在政府項目建設(shè)的過程中，涉及到支付環(huán)境建設(shè)的相關(guān)項目，允許本土企業(yè)參與建設(shè)，促進本土企業(yè)的發(fā)展。三是考慮到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)人才年輕化的特征，希望政府在制定人才引進政策上，根據(jù)行業(yè)特性，降低扶持門檻，同時，制定符合互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策及相關(guān)措施。
    3.加強人才引進培養(yǎng)。一方面政府職能部門和電子商務(wù)要加強與科研機構(gòu)和高等院校的合作，實現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)的產(chǎn)學研一條龍發(fā)展；另一方面教育行政部門應(yīng)當鼓勵高等院校深入探索電子商務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置和學生的培養(yǎng)問題，大力推動專業(yè)學歷教育，擴大專業(yè)的教育規(guī)模并加強與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和學術(shù)機構(gòu)的交往；另外，還要大力開展各種形式的職業(yè)教育，引進國際先進的培訓體系，在產(chǎn)業(yè)中推行專業(yè)從業(yè)人員的資格管理制度。 
    4.營造提升電商氛圍。針對電子商務(wù)發(fā)展過程中的文化觀念問題、信用風險問題及政策監(jiān)管問題，更多的是需要政府部門加強引導，營造氛圍，具體措施包括：由商務(wù)部門牽頭，有關(guān)部門參與，建立電子商務(wù)聯(lián)席會議制度，在我市流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，研究解決電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。各地各有關(guān)部門要加強對電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導，制定具體的政策措施，加大資金投入，強化工作舉措。完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)，深入推進電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)工作，建立和完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機制，完善電子商務(wù)快遞服務(wù)制度。對網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)用于配送的小型車輛予以辦理相關(guān)通行證和臨時停靠證。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在行業(yè)自律、技術(shù)推廣、交流合作等方面的積極作用。加大電子商務(wù)宣傳力度，積極營造良好的政策導向和輿論氛圍。指導辦好我市電子商務(wù)大會、我市大學生電子商務(wù)大賽等系列活動，加大電子商務(wù)重大事件、重點數(shù)據(jù)的媒體曝光和宣傳力度，在市內(nèi)營造積極的電商氛圍。
    產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營主體發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電商企業(yè)自身的經(jīng)營能力非常重要，在電商產(chǎn)業(yè)的移動化、社群化、O2O的轉(zhuǎn)型不斷深入的背景下，電商平臺必須不斷加強其引流、發(fā)展新用戶、維持老用戶的能力。同時，任何一個行業(yè)的發(fā)展，也離不開政策這一大環(huán)境的引導和支持，各級政府、行業(yè)組織，要共同獻策獻力，促進電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分挖掘電商產(chǎn)業(yè)對實體經(jīng)濟騰飛的潛力。