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當前，違紀問題線索發(fā)現(xiàn)難、管理難和查辦難等“三難”現(xiàn)狀，是制約縣、鄉(xiāng)基層紀委紀律審查工作的共性問題。對此，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)必須要以問題為導(dǎo)向，不斷拓寬工作思路，著力破解“三難”現(xiàn)狀，為基層紀律審查工作深入開展提供堅強保障。

一、整合資源，著力解決問題線索發(fā)現(xiàn)難

縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極轉(zhuǎn)變紀律審查工作思路，從被動依靠信訪舉報為主，向主動出擊發(fā)現(xiàn)問題線索轉(zhuǎn)變，切實解決問題線索發(fā)現(xiàn)難問題。

首先注重部門聯(lián)動。要豐富線索排查手段，積極開展系統(tǒng)排查、駐點排查、專項排查和深挖案中案、信訪大起底的問題線索大篩查。對一些容易發(fā)生腐敗問題的重點領(lǐng)域，包括交通、住建、水利、綠化、農(nóng)開、保障房等領(lǐng)域開展再監(jiān)督再檢查，針對惠農(nóng)資金、農(nóng)機資金補貼、醫(yī)保資金等領(lǐng)域開展專項監(jiān)督檢查，儲備收集有價值的線索。

其次注重上下互動。擴大線索排查范圍，采取系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)片排查、聯(lián)組排查等方式，排查問題線索；也可以聯(lián)合公、檢、法、審計、農(nóng)工、財政、信訪等部門反腐資源和力量，相互配合、優(yōu)勢互補。

再次注重協(xié)同齊動。拓寬線索排查渠道，充分發(fā)揮巡視作用，發(fā)揮各級反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，認真落實聯(lián)席會議、問題線索通報移送等制度。對職能部門在反腐敗協(xié)調(diào)中承擔的具體任務(wù)和職責進行細化、分解，強化協(xié)作配合。

二、集約辦理，著力解決問題線索管理難

進一步強化問題線索管理，立足科學規(guī)范處置，促進問題線索有效利用。

一是確保線索不懸空。要通過信息化技術(shù)手段，認真解決問題線索難保存、易泄密、成案率低、多頭管理等問題。

二是確保線索不分散?？h級以下紀檢監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)、受理的問題線索，要統(tǒng)一報上級紀委案管部門統(tǒng)一管理，推行定期研究會商制度，對問題線索及時轉(zhuǎn)辦處置并跟蹤督辦，有效避免問題線索有件不報、壓件不查等問題發(fā)生。

三是確保線索不沉底。成立問題線索分析排查處置工作小組，實行定期分析例會制，對問題線索進行集中排查，掛號督辦。

三、針鋒相對，著力解決問題線索查處難

以嚴格考核問責為牽引，強化督促指導(dǎo)，推動基層問題線索成案。

一要破除“不想查”。黨風責任制考核要向紀律審查工作傾斜，進一步加大問題線索考核權(quán)重，實施問題線索上報“簽字背書”問責制，嚴格考核獎懲，對紀律審查工作落后單位要進行約談、問責。對紀律審查工作成效明顯的單位，建議同級黨委和組織部門與干部提拔使用掛鉤，讓“扭住牛鼻子”的人有位置。

二要破除“不敢查”。贏得黨委更加重視和支持紀律審查工作，細化主體責任，要求黨政分管領(lǐng)導(dǎo)在工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送。上級紀委領(lǐng)導(dǎo)同志要定期主動走訪基層黨委和紀委（紀檢組）負責人，征詢紀律審查工作存在的問題，排除辦案中遇到的阻力。

三要破除“不會查”。基層紀委要積極爭取同級黨委支持，配齊配強紀律審查干部隊伍。推行上級紀委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，加強對下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)紀律審查工作檢查、督促、指導(dǎo)。同時，抽調(diào)熟悉辦案業(yè)務(wù)的人員，組成“尖兵隊”，有重點地負責所聯(lián)系下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)案件協(xié)查工作。