兩年前，15家做散拼團(tuán)的旅行社自發(fā)組成海南“全國散客旅游接待”聯(lián)盟，統(tǒng)一了行程，規(guī)范了操作模式。然而，盡管效果初顯，但在去年“十一”前，這個聯(lián)盟還是解散了。如今，海南省旅游協(xié)會正在謀劃組建“品質(zhì)海南誠信游散拼團(tuán)合作組織”，以此打造一批海南散拼團(tuán)品牌旅行社。

□ 本報駐海南記者 王趙洵

近日，海南省旅游協(xié)會針對散客拼團(tuán)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，希望在《旅游法》、智慧旅游的大背景下找到解決這一老大難問題的辦法。

屢治不愈的散客拼團(tuán)

散客時代，更符合市場需求、更為隨意的散客拼團(tuán)市場迅速崛起。以去年為例，海南業(yè)績增長較快的旅行社，其增量幾乎都來自這塊市場。盡管從操作角度而言，散客拼團(tuán)符合游客的個性化需求，而且將不同區(qū)域的游客集中組織起來組成團(tuán)隊(duì)的做法，也更符合企業(yè)追求的規(guī)模效益，但由于信息不對稱、游客需求各異，使得這一市場始終是投訴的高發(fā)區(qū)。

“游客來自不同區(qū)域，從不同的組團(tuán)社手中交給地接社拼成一個團(tuán)。由于組團(tuán)社的承諾各不相同，線路有所差異，游客繳納的團(tuán)費(fèi)自然也不同。因而，無論是對旅行社、還是對導(dǎo)游來說，要接待好這樣的團(tuán)隊(duì)都是非常大的挑戰(zhàn)。”不少海南旅行社老總坦言。

“更關(guān)鍵的是愈演愈烈的價格競爭，沒有了利潤保障，一些不規(guī)范的操作隨之而來?！币晃恢鳡I散拼團(tuán)的旅行社老總分析說，以三天兩晚的行程計(jì)算，旅游車一個座位的成本是170元左右，如果組團(tuán)人數(shù)太少，即使是租用最小的旅游車，依然是一出團(tuán)就虧損。有時候，收游客300元團(tuán)費(fèi)但能把數(shù)量量提上來，反而比收600元獲得的收益更高。為了盡可能多地成團(tuán)，一遍遍核算著成本、收益的旅行社老總們，不惜將價格一壓再壓。

“兩年前，15家做全國散客拼團(tuán)的旅行社嘗試組成聯(lián)盟，我們統(tǒng)一了行程，至少保證了在同一輛車上的游客，即使價格有差別，但承諾的行程是統(tǒng)一的，同時也對操作模式進(jìn)行了規(guī)范?！焙Ｄ虾娇諊每偨?jīng)理閆滿勝當(dāng)時被推舉為聯(lián)盟會長，針對的主要是容易出現(xiàn)問題的中低端散客市場。然而，盡管效果初顯，但在去年《旅游法》實(shí)施前夕，這個聯(lián)盟還是解散了?！奥?lián)盟有市場壟斷的嫌疑，消費(fèi)者一告一個準(zhǔn)，我們感覺壓力很大。”閆滿勝說，自從統(tǒng)一了行程和操作模式后，無論是品質(zhì)還是服務(wù)都得到了提升，而且大家都努力將更多海南的優(yōu)質(zhì)景點(diǎn)納入到行程中。但聯(lián)盟這種形式只是階段性產(chǎn)物，至少在法律層面難以突破。

跳出價格看產(chǎn)品

對于匆匆解散的海南“全國散客旅游接待”聯(lián)盟，業(yè)界都覺得可惜。但同時也有疑惑，明明應(yīng)該是治理散拼團(tuán)頑疾的一道良方，卻為何沒有發(fā)揮作用。

對于因涉嫌壟斷而解散這一理由，海南遠(yuǎn)通國旅總經(jīng)理黎華持并不認(rèn)同。他認(rèn)為，成立聯(lián)盟的目的其實(shí)是防止低價競爭，而非聯(lián)手獲取更高利益，應(yīng)該屬于行業(yè)的自律行為，而非壟斷。

治理多年，散拼團(tuán)的四大頑疾依然擺在那里：為了成團(tuán)降低運(yùn)作成本，旅行社不惜低價競爭，操作不規(guī)范，黑車黑社黑導(dǎo)，產(chǎn)品本身老化。究竟該從哪里下手才能治本？

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)并不是真的零團(tuán)費(fèi)和負(fù)團(tuán)費(fèi)，而是讓游客在缺失知情權(quán)和自主選擇權(quán)的情況下加點(diǎn)消費(fèi)和分段付費(fèi)的欺詐性謀利方式。對此，海南對此進(jìn)行了多年整治和查處，但仍然難以打掉。其中一個很重要的原因就是海南旅游產(chǎn)品沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！焙Ｄ鲜÷糜挝惨晢T陳耀認(rèn)為，那么多的島內(nèi)外旅行社都賣同樣的五天四晚海南游產(chǎn)品，互相競爭只能通過降價，一直降成了零負(fù)團(tuán)費(fèi)。要想從根兒上治理，就應(yīng)該讓不依靠零負(fù)團(tuán)費(fèi)土壤的海南旅游新產(chǎn)品取代老產(chǎn)品。

針對此種提議，旅行社也有顧慮，新產(chǎn)品多為個性化、小眾產(chǎn)品，對于需要走量的散拼團(tuán)來說，如果規(guī)模上不去，旅行社仍然很難操作。

“其實(shí)，即便是產(chǎn)品看起來小眾化一些，一旦乘上13億人口這個大基數(shù)，都有可能形成較大規(guī)模的市場，關(guān)鍵在于要將有共同喜好的旅游者集聚到一起?！标愐ㄗh，可以由海南省旅游協(xié)會牽頭組建聯(lián)盟，在精致化品牌游的基礎(chǔ)上，先推廣新產(chǎn)品，再由旅行社形成經(jīng)營規(guī)模，漸變成個性化散客型團(tuán)隊(duì)產(chǎn)品。

“散拼團(tuán)合作組織”新構(gòu)想

經(jīng)過多方論證后，未來，海南省旅游協(xié)會將從深入創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)、旅游營銷模式破題，以轉(zhuǎn)型產(chǎn)品對接轉(zhuǎn)型市場，用轉(zhuǎn)型服務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型團(tuán)隊(duì)，通過組建“品質(zhì)海南誠信游散拼團(tuán)合作組織”，打造一批散拼團(tuán)品牌旅行社，使之成立旅行社陣營轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)航者、海南新產(chǎn)品的批發(fā)商、在線旅行商的合作伙伴以及游客信賴的服務(wù)商。

據(jù)海南省旅游協(xié)會秘書長王健生介紹，在創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)方面，將引導(dǎo)海南主營散拼團(tuán)的旅行社走“三精”化戰(zhàn)略。即產(chǎn)品的精致化、服務(wù)的精細(xì)化、企業(yè)的精品化。第一、通過產(chǎn)品的精致化改造，改變現(xiàn)有散拼團(tuán)旅行社線路模糊、不確定的問題。以《旅游法》、海南電子行程單為依據(jù)，專門制定散拼團(tuán)旅游電子合同單，確保旅游要素的優(yōu)質(zhì)化。第二、服務(wù)的精細(xì)化。線路安排要體現(xiàn)旅行社的精細(xì)化服務(wù)特色，讓游客明白消費(fèi)。第三、旅行社品牌的精品化，即把產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行品牌化打造。如將海南五天四晚游綁定各家旅行社的品牌，誰接待得好則品牌價值提升、競爭力增強(qiáng)，誰接待得差不僅自砸品牌，還要承擔(dān)具體責(zé)任。

王健生表示，在創(chuàng)新旅游營銷模式上，將采用“以線串點(diǎn)以線托面”的聯(lián)合營銷機(jī)制，形成以產(chǎn)品為紐帶的命運(yùn)共同體的聯(lián)合營銷、聯(lián)合服務(wù)和聯(lián)合共享。本著“誰參與、誰受益”的原則，線路產(chǎn)品的聯(lián)合營銷費(fèi)用實(shí)行AA制，確保每條線路產(chǎn)品的各要素不變質(zhì)、不替換。

同時，構(gòu)建誠信保障機(jī)制，聯(lián)盟推廣的產(chǎn)品都要經(jīng)過海南省質(zhì)監(jiān)局和旅游協(xié)會備案，企業(yè)違規(guī)將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。協(xié)會也將發(fā)揮自律作用，通過譴責(zé)、除名、制裁等方式展開輿論監(jiān)督。

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