轉(zhuǎn)自： 廣州仲裁委員會(huì)

   《民法總則》將于今年10月1日生效，作為一部民事基本法律，同時(shí)未來民法典的重要部分，屆時(shí)它將會(huì)滲透入生活的方方面面，極大改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式。在早前的微信中（《三十載的磨礪：<民法總則>亮點(diǎn)解讀》），我們總結(jié)了民法總則中的若干亮點(diǎn)，其中一個(gè)亮點(diǎn)即是對(duì)于訴訟時(shí)效的延長。在今天的文章中，我們將詳解民法總則中訴訟時(shí)效的相關(guān)規(guī)定以及其背后的法理，解析民法總則中訴訟時(shí)效對(duì)此前法律、司法解釋的繼受和創(chuàng)新，以期為商事主體和裁判者提供有益的指引。

《民法總則》以前的訴訟時(shí)效規(guī)定

    在《民法總則》通過以前，我國關(guān)于民法總則的一般性規(guī)定主要見于1986年《民法通則》第一百三十五條至第一百四十一條的規(guī)定，不但條文稀少、規(guī)定粗疏，而且對(duì)于訴訟時(shí)效性質(zhì)、起算時(shí)間、適用范圍以及中止中斷情形的規(guī)定模糊不清，在實(shí)踐中缺乏可操作性，例如僅規(guī)定了訴訟時(shí)效為2年，但未規(guī)定超過訴訟時(shí)效主張權(quán)利的后果，由此產(chǎn)生了諸如程序權(quán)利消失說、實(shí)體權(quán)利消失說、勝訴權(quán)消失說等觀點(diǎn)。為此，最高人民法院于2008年通過《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》（簡稱《訴訟時(shí)效規(guī)定》），對(duì)部分問題進(jìn)行了厘清和補(bǔ)充，一定程度上彌補(bǔ)了《民法通則》的缺陷，其部分內(nèi)容為《民法總則》訴訟時(shí)效一章所吸收。

民法總則對(duì)《訴訟時(shí)效規(guī)定》的吸收

由《訴訟時(shí)效規(guī)定》明確，并由《民法總則》采納的規(guī)定包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

《民法總則》的創(chuàng)新

我國法律中的普通訴訟時(shí)效期限繼受自蘇聯(lián)，為2年，其他國家的普通時(shí)效普遍為5年甚至更長。對(duì)此，學(xué)界早有批判之聲，認(rèn)為訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)更傾向于保護(hù)權(quán)利人，故應(yīng)延長甚至取消訴訟時(shí)效。《民法總則》并未取消訴訟時(shí)效，而是將其進(jìn)行了延長，較《民法通則》的規(guī)定對(duì)于權(quán)利人的保護(hù)更為有利。

但值得注意的是，民法總則既沒有沒有像民法通則那樣規(guī)定有期限為一年的短期訴訟時(shí)效規(guī)定，也沒有明確規(guī)定廢除該類訴訟時(shí)效。由于民法總則通過后民法通則“暫不廢止”，這意味著《民法通則》在訴訟時(shí)效問題上最受詬病的一年訴訟時(shí)效并沒有失效，而且根據(jù)特別法優(yōu)于一般法原則，《民法通則》第一百三十六條規(guī)定的四項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)（人身損害賠償、出售質(zhì)量不合格商品未聲明、寄存財(cái)物被丟失或毀損以及拒付或延付租金）仍適用一年訴訟時(shí)效。至于《民法總則》為何延長了一般訴訟時(shí)效，但在短期訴訟時(shí)效方面反倒保持沉默，目前還沒有一個(gè)明確的答案，或許在隨后的民法典編纂過程中，立法者會(huì)對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行處理。

《民法通則》規(guī)定訴訟時(shí)效起算條件為權(quán)利人知道權(quán)利受侵害之日，《民法總則》增加了知道義務(wù)人之日。由于現(xiàn)代社會(huì)民事關(guān)系更為復(fù)雜，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，當(dāng)事人與自己不知道身份的人交易，或者受到不明身份主體侵害的可能性增大，因此增加知道義務(wù)人作為訴訟時(shí)效起算時(shí)間，同樣有利于保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利。

訴訟時(shí)效適用于請(qǐng)求權(quán)而非形成權(quán)已經(jīng)是共識(shí)，但并非所有請(qǐng)求權(quán)均適用訴訟時(shí)效。許多國外的立法例和學(xué)者的觀點(diǎn)都認(rèn)為，物權(quán)請(qǐng)求權(quán)（至少是部分物權(quán)請(qǐng)求權(quán)）以及基于親屬關(guān)系的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效?！对V訟時(shí)效規(guī)定》規(guī)定了幾種特定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效，但對(duì)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)缺乏明確規(guī)定，然而在司法實(shí)踐中，法院所普遍采納的觀點(diǎn)是涉及物權(quán)糾紛而產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效，有一些法院甚至認(rèn)為哪怕是基于合同產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)，只要具有物權(quán)性質(zhì)，也不適用訴訟時(shí)效。如桑圣欽與濟(jì)南七里河華隆商貿(mào)有限公司物權(quán)確認(rèn)糾紛案中，濟(jì)南市中級(jí)人民法院認(rèn)為原告要求被告基于合同辦理過戶登記的請(qǐng)求有物權(quán)屬性，不適用訴訟時(shí)效[（2012）濟(jì)民一初字第37號(hào)]。二審的山東省高院[（2014）魯民一終字第476號(hào)]和再審的最高人民法院[（2015）民申字第737號(hào)]均認(rèn)可了這一意見。由于缺乏一般性指引，訴訟和實(shí)踐中關(guān)于物權(quán)請(qǐng)求權(quán)是否適用訴訟時(shí)效問題產(chǎn)生了相當(dāng)大的爭議和混亂，裁判尺度的不一致降低了法律適用的可預(yù)見性，影響了司法權(quán)威。對(duì)此，《民法總則》明確規(guī)定，只有兩種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效：

（一）請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)；（二）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)。（民法總則第一百九十六條）

之所以規(guī)定停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效，是因?yàn)轭愃频那趾顟B(tài)一直持續(xù)，無法確定其起算點(diǎn)；而關(guān)于返還登記財(cái)產(chǎn)不適用訴訟時(shí)效，則是因?yàn)榇祟愗?cái)產(chǎn)的公示公信效力，交易第三人可以通過其外觀以外的方式判斷所有人，故此類財(cái)產(chǎn)不適用訴訟時(shí)效不會(huì)影響交易安全。但除了這兩種物權(quán)請(qǐng)求權(quán)以外，法律并未明確規(guī)定其他的物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，甚至于有物權(quán)性質(zhì)的請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效。可以說《民法總則》的相關(guān)規(guī)定起到了正本清源的作用。

   《民法總則》對(duì)于時(shí)效的規(guī)定一方面吸收此前相關(guān)司法實(shí)踐以及司法解釋的成果，另一方面也有所創(chuàng)新，特別是對(duì)某些爭議較大的問題進(jìn)行了明確，在未來的法律實(shí)踐中有助于法律適用的可執(zhí)行性和可預(yù)測性。但另一方面，作為新中國第一部民法典的開篇之作，《民法總則》在時(shí)效方面的創(chuàng)新仍不盡如人意。例如僅規(guī)定了訴訟時(shí)效（消滅時(shí)效），而沒有對(duì)取得時(shí)效進(jìn)行規(guī)定（有意思的是，中國法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和中國民法學(xué)研究會(huì)組織撰寫的《中華人民共和國民法典·民法總則專家建議稿》中規(guī)定了取得時(shí)效，但《民法總則》從最初的草案開始就刪除了該規(guī)定）；又如前面所說的對(duì)《民法通則》中的短期訴訟時(shí)效保持沉默。這些問題，都有待其后的立法工作中進(jìn)一步改善。

   在《民法總則》生效以后，對(duì)于商事主體而言，盡管總則對(duì)于訴訟時(shí)效的規(guī)定更有利于保護(hù)權(quán)利人，但仍應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施向義務(wù)人提起請(qǐng)求，并及時(shí)保留相關(guān)證據(jù)。對(duì)于裁判者而言，雖然在具體案件中不需要主動(dòng)審查訴訟時(shí)效問題，但在義務(wù)人提起抗辯的情況下，仍應(yīng)當(dāng)注意訴訟時(shí)效時(shí)間、起算條件以及適用范圍等方面的變化，以正確處理相關(guān)糾紛。

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