這個(gè)五一，有不少人過(guò)了名副其實(shí)的“勞動(dòng)節(jié)”。

在勞動(dòng)者的節(jié)日，卻還有那么多勞動(dòng)者要加班，這就很尷尬了。既然已經(jīng)付出了慘痛的勞動(dòng)，小伙伴們可別忘了索要加班工資。

員工超時(shí)工作；微信工作群不分工作日節(jié)假日狂轟濫炸；單位降低底薪、加大提成，刺激員工“主動(dòng)”加班…這些已經(jīng)是不少企業(yè)的常態(tài)。

形成這樣的局面，原因當(dāng)然是多樣的。有專家認(rèn)為，其中一個(gè)原因就是《勞動(dòng)法》不夠給力：

“盡管很多企業(yè)存在超時(shí)加班現(xiàn)象，但《勞動(dòng)法》中只規(guī)定了加班報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有涉及勞動(dòng)者健康方面的保障及補(bǔ)償機(jī)制。”

“由于缺少嚴(yán)厲的罰則，很多用人單位認(rèn)為《勞動(dòng)法》可以遵守也可以不遵守?！?/span>

多位專家在接受《法制日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)呼吁，“勞動(dòng)法確實(shí)該大修了!”

自1995年1月1日起，《勞動(dòng)法》已經(jīng)施行20多年?，F(xiàn)在的勞動(dòng)關(guān)系可比立法時(shí)復(fù)雜得多，也許《勞動(dòng)法》真的“不夠用”了。比如▼

勞動(dòng)法有一條備受質(zhì)疑的規(guī)定，就是勞動(dòng)爭(zhēng)議先仲裁后訴訟的程序設(shè)計(jì)。

《勞動(dòng)法》第七十九條

勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

這樣的仲裁前置有助于給法院分流案件，卻“延長(zhǎng)了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)間，再加上勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性，案件不了結(jié)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系就處在不確定狀態(tài)，這讓勞動(dòng)者陷入了經(jīng)濟(jì)、精神的雙重壓力?！?/span>中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)委員時(shí)福茂指出。

時(shí)福茂建議取消這一規(guī)定。在立法上改變現(xiàn)在“不裁不能審”的制度，提高仲裁效率，或直接對(duì)部分案件一裁終局，減少環(huán)節(jié)，降低成本。

《勞動(dòng)法》第八十二條

提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的，當(dāng)事人必須履行。

“60天的時(shí)效規(guī)定太短，勞動(dòng)者稍有疏忽，就容易錯(cuò)失保護(hù)自己權(quán)益的渠道?！睍r(shí)福茂指出。

他建議，可適當(dāng)延長(zhǎng)申請(qǐng)仲裁的時(shí)間，為文化層次不高、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的勞動(dòng)者留有一定的時(shí)間。

南京大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法教授周長(zhǎng)征指出，勞動(dòng)法對(duì)用人單位違法行為的懲罰措施，相對(duì)于勞動(dòng)者所受到的侵害力度明顯不夠，難以對(duì)違法用人單位形成足夠的威懾力，這也是用人單位一再違法甚至知法犯法的重要原因。

他建議，“提高賠償或處罰標(biāo)準(zhǔn)，增加用人單位的違法成本?！?/span>

“勞動(dòng)保障監(jiān)察部門力量不足、手段有限、對(duì)違法行為查處不力。許多地方僅對(duì)投訴舉報(bào)的案件進(jìn)行查處，不能做到有案必查、違法必究。”周長(zhǎng)征說(shuō)。

周長(zhǎng)征認(rèn)為，應(yīng)賦予勞動(dòng)監(jiān)察部門更多執(zhí)法權(quán)，探索從“有舉報(bào)再介入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)介入”。

時(shí)福茂則認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)重視工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用。“應(yīng)切實(shí)發(fā)揮工會(huì)的各項(xiàng)職能?！?/span>

說(shuō)到“勞動(dòng)法要不要修訂”，早在2015年《勞動(dòng)法》實(shí)行20周年時(shí)，線人就曾組織過(guò)一場(chǎng)“工報(bào)圓桌”就此話題進(jìn)行討論。與會(huì)嘉賓的總體意見(jiàn)也是：要！

當(dāng)時(shí)的嘉賓之一、省總工會(huì)原巡視員孔祥鴻就建議，修改《勞動(dòng)法》要“強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的傾斜”，可以說(shuō)點(diǎn)中了《勞動(dòng)法》修法的根本目的，線人現(xiàn)在把他的論述摘錄如下：

全世界的勞動(dòng)法律都有一個(gè)很鮮明的特點(diǎn)，就是它對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者在法律規(guī)定上進(jìn)行傾斜。中國(guó)的勞動(dòng)法在立法時(shí)在也體現(xiàn)了這個(gè)特點(diǎn)。記得當(dāng)時(shí)有很多人不理解：勞資雙方本來(lái)是平等的，怎么要傾斜勞動(dòng)者呢？其實(shí)這些人不理解勞動(dòng)法律的立法宗旨。

《勞動(dòng)法》作為中國(guó)勞動(dòng)法律里面的基本法，樹(shù)立起傾向于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)這一個(gè)標(biāo)桿是非常重要的。包括《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，都可以看出我們國(guó)家在制訂勞動(dòng)法律時(shí)都向保護(hù)勞動(dòng)者傾斜。

要修改《勞動(dòng)法》，就要強(qiáng)化本法的立法宗旨和立法特點(diǎn)。通過(guò)修改《勞動(dòng)法》，讓勞動(dòng)者能夠理直氣壯地對(duì)一些侵權(quán)行為說(shuō)不。當(dāng)勞動(dòng)者說(shuō)不的時(shí)候，企業(yè)和老板就會(huì)知難而退。

如今一晃兩年過(guò)去，媒體再度掀起對(duì)《勞動(dòng)法》修法的討論，許多觀點(diǎn)和當(dāng)年仍然不謀而合（點(diǎn)此瀏覽當(dāng)年高論），可見(jiàn)對(duì)《勞動(dòng)法》的一些缺憾社會(huì)已經(jīng)有了共識(shí)。

那么下一個(gè)問(wèn)題就是，什么時(shí)候會(huì)真正啟動(dòng)對(duì)這部法律的修改程序，讓她與時(shí)俱進(jìn)呢？