2008年5月21日，總投資23億多元的鄭州黃河國(guó)家濕地公園方案--《鄭州黃河國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已經(jīng)鄭州市林業(yè)局報(bào)送國(guó)家林業(yè)局審批。在當(dāng)天召開的該總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的評(píng)審會(huì)議上，盡管相關(guān)職能部門的參會(huì)人員對(duì)此方案有許多疑惑，但是最終還是以獲得多數(shù)的贊成票而通過。鄭州黃河國(guó)家濕地公園風(fēng)景

開發(fā)濕地，以利用自然景觀創(chuàng)造其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在中國(guó)，鄭州不是首家，但由于濕地自身 鄭州黃河國(guó)家濕地公園的特殊性，所以如何找到保護(hù)與開發(fā)以及尋找其中間的平衡點(diǎn)，是相關(guān)建設(shè)部門應(yīng)該首要考慮的問題。鄭州黃河國(guó)家濕地公園位于黃河大堤北側(cè)，總面積1359公頃。2007年完成總體規(guī)劃編制工作。2008年國(guó)家林業(yè)局批復(fù)同意建設(shè)，建設(shè)周期自2009年至2018年共計(jì)10年。鄭州黃河國(guó)家濕地公園示范園開建，2012年5月1日免費(fèi)開放。2012年9月1日至10月8日，在該公園舉辦了首屆黃河濕地文化節(jié)，接待游客116.8萬人次。

規(guī)劃中的鄭州黃河國(guó)家濕地公園占地面積為2390公頃，其位置處于鄭州市惠濟(jì)區(qū)的黃河 鄭州黃河國(guó)家濕地公園浮橋和黃河公路大橋之間的黃河河道南側(cè)。在《規(guī)劃》里，記者看到，鄭州黃河國(guó)家濕地公園由6個(gè)功能區(qū)組成:科普宣教區(qū)、休閑娛樂區(qū)、灘地探索區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、黃河農(nóng)耕文化區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。"這個(gè)規(guī)劃在全國(guó)目前已建成的18個(gè)國(guó)家濕地公園中是十分誘人的。"參加項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)審的專家之一、濕地國(guó)際中國(guó)辦事處研究員陳克林說，"以往的濕地公園中，還沒有這樣地域和文化色彩濃厚的規(guī)劃。"其中有評(píng)審專家指出，鄭州黃河國(guó)家濕地公園規(guī)劃區(qū)具有典型的河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，動(dòng)植物資源豐富，每年數(shù)量巨大的候鳥在此停歇、越冬或繁殖，位置十分重要。規(guī)劃區(qū)濕地景觀優(yōu)美，歷史文化積淀深厚，緊鄰鄭州市區(qū)，交通便捷，是建設(shè)濕地公園的理想場(chǎng)所。

鄭州黃河國(guó)家濕地公園景色

由于濕地公園分為國(guó)家濕地公園與城市濕地公園兩種類型，河南除三門峽與南陽的屬于國(guó)家城市濕地公園外，鄭州黃河國(guó)家濕地公園將是河南首家國(guó)家濕地公園。評(píng)審會(huì)專家經(jīng)過實(shí)地考察和認(rèn)真審閱規(guī)劃報(bào)告后指出，建設(shè)濕地公園，對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、開展生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)鄭州具有非常重要的意義。根據(jù)規(guī)劃，濕地公園已開建，2010年完工。另外，由于建設(shè)濕地公園一般需要投入巨額資金，而該規(guī)劃的鄭州黃河國(guó)家濕地公園每平方公里投入資金約達(dá)1億元。

鄭州市財(cái)政局一名與會(huì)人員看到規(guī)劃方案時(shí)說:"項(xiàng)目規(guī)劃顯示，濕地公園的諸多項(xiàng)目是在黃河大堤內(nèi)建設(shè)。黃河河道幾乎每年都在變動(dòng)，一旦黃河有大水，這些設(shè)施在河水來后將不復(fù)存在，不知設(shè)計(jì)方考慮到這些問題沒有?"另外，鄭州環(huán)保局一位參會(huì)人員則從環(huán)保方面提出疑慮:"微縮景觀里的水不能是死水，不然會(huì)造成污染。"他指出，鄭州市區(qū)的用水點(diǎn)就在公園內(nèi)，但規(guī)劃里并沒有如何保證市區(qū)用水不受污染的說明。公園建成后，游客制造的垃圾和糞便如果處理不善，勢(shì)必影響鄭州市區(qū)的供水質(zhì)量。

濕地是地球上有著多功能的、富有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，向來都稱之為"地球的腎"。鄭州黃河國(guó)家濕地公園雖然說建立國(guó)家濕地公園一方面是為更好的保護(hù)生態(tài)，但是，一個(gè)不容忽視的問題是，濕地往往因過度重視經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致人為破壞。所以，防止人為開發(fā)導(dǎo)致危機(jī)，以避免濕地遭破壞，在2007年10月份，鄭州市就對(duì)黃河濕地進(jìn)行立法保護(hù)。未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游等開發(fā)利用活動(dòng)的，將被責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

"濕地首先是一個(gè)非常脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，所以嚴(yán)格意義上來講應(yīng)該是一個(gè)不可打擾、可望而不可及的受保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)。"河南省科學(xué)院地理研究所所長(zhǎng)馮德顯認(rèn)為。特別是對(duì)于黃河濕地來講，如何在開發(fā)與保護(hù)之間尋找平衡點(diǎn)是一個(gè)兩難的問題。"對(duì)于這兩個(gè)方面，往往很難兩全其美。如果過度開發(fā)或者開發(fā)不當(dāng)，將會(huì)造成濕地的消失。"馮德顯擔(dān)心地表示，"生態(tài)環(huán)境一旦遭受破壞，后果將令人擔(dān)憂。"

鄭州應(yīng)加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，黃河國(guó)家濕地公園一期建設(shè)工程有望于三年內(nèi)啟動(dòng)。記者從市十三屆人大常委會(huì)六次會(huì)議上了解到，市十三屆人大一次會(huì)議確定的6件代表議案已全部辦結(jié)，一些涉及鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題將得以解決。這6件議案分別是:《關(guān)于盡快修訂(鄭州市城市供水條例)》、《關(guān)于對(duì)黃河濕地候鳥集中停歇地和越冬區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格保護(hù)》、《關(guān)于加快鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)》、《關(guān)于制定鄭州市鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快修訂(鄭州市農(nóng)業(yè)投資保障條例)》、《關(guān)于加快實(shí)施黃帝故里二期擴(kuò)建工程》的議案。

黃河濕地自然保護(hù)區(qū)是市唯一的自然保護(hù)區(qū)，2008年，市制定頒布了《鄭州黃河濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，還組織編制了《鄭州黃河濕地自然保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》和《鄭州黃河國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》。規(guī)劃正在修改完善，鄭州黃河國(guó)家濕地公園已經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批復(fù)。今后三年，市將繼續(xù)加大投入，重點(diǎn)實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程及鄭州黃河國(guó)家濕地公園一期建設(shè)工程等。