政府征地程序

荷香月暖 2017-05-02

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政府征地程序

國家為公共利益的需要，可以按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有土地(不論農(nóng)民是否同意)，并根據(jù)補償標準一次性給予被征地者一定的貨幣補償。下面我們將介紹政府征地程序的相關知識：

　　政府征地批準程序

　　征地的批準程序(以大型建設項目為例) ：

　　1、建設項目依法經(jīng)國務院或省政府批準。

　　2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。

　　3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征用土地等方案。

　　4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。

　　5、征用土地等方案依法由國務院或者省政府批準。

政府征地實施程序

　　征地的實施程序

　　1、發(fā)布征地公告

　　(1)發(fā)布機關：市縣政府。

　　(2)發(fā)布范圍：被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

　　(3)公告內容：批準征地機關、批準文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

　　(4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

　　2、辦理征地補償?shù)怯?/p>

　　(1)登記機關：征地公告指定的政府地政部門。

　　(2)登記申請人：被征用土地的所有權人、使用權人。

　　(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。

　　(4)登記所需材料：土地權屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權證明等文件。

　　(5)不辦理登記的后果：不列入補償范圍。

　　3、擬訂征地補償安置方案

　　(1)擬訂機關：市、縣政府地政部門會同有關單位。

　　(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結結果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。 (3)方案內容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。

　　(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

　　(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。

　　4、確定征地補償安置方案確定和批準機關：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。

　　5、實施征地補償安置方案

　　(1)組織實施機關：縣級以上政府地政部門。

　　(2)費用支付：在方案之日起3個月內俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒交土地。

　　6、土地交付被征地單位和個人應當按規(guī)定的期限交付土地。

臨時用地審批程序

一、法律依據(jù)

1、《土地管理法》第五十七條、第八十條；

2、《土地管理法實施條例》第二十七條、第二十八條、第三十五條；

二、審批權限

全部占用非耕地的臨時用地由縣國土資源局審批；占用耕地（嚴禁占用基本農(nóng)田）的由州國土資源局審批。

三、臨時用地應具備的條件

1、建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者集體土地的；

2、占用基本農(nóng)田以外的耕地和未利用地從事養(yǎng)殖業(yè)，不建設永久性建筑物的；

3、在城市因建設工程施工、堆料和其他需要，臨時使用土地的；

4、占用土地挖砂、采石、采礦、取土的，或者臨時占用非耕地建磚瓦窯的；

5、其他符合規(guī)定需要臨時使用土地的。

臨時用地不得修建永久性建筑物和構筑物，時間不得超過兩年，期滿確需繼續(xù)使用的，應當重新辦理臨時用地審批。

四、審批程序

（一）申請（以下資料一式三份）

向國土資源局行政服務窗口提交資料：

1、臨時用地書面申請或申請文件（原件）；

2、臨時用地申報表（被用地單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有明確意見）（原件）；

3、縣級以上行政主管部門的項目批準文件（立項文件、可研批復、初設批復等）（原件）；

4、法人單位有效證明，法定代表人證明及身份證復印件；

5、用地勘測定界圖（500平方米以下用地可用臨時用地平面布置圖），要求在圖上標明各點坐標。紅線圖上要求用地單位及被用地單位簽字蓋章認可（原件）；

6、土地利用現(xiàn)狀位置圖（在土地利用現(xiàn)狀圖上用紅線標注擬用地范圍，但坐標必需與勘測定界坐標一至）（原件）

6、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內的，還需提交規(guī)劃部門同意臨時建設的書面證明（原件）；

7、涉及占用林地、水利設施用地等的，需提供相關部門同意用地的書面意見（原件）；

8、臨時用地協(xié)議（用地單位同土地所有者、使用者必須在合同上簽字認可），臨時用地協(xié)議需注明，本協(xié)議自臨時用地批準之日起生效（原件）；

9、土地復墾方案批復（生產(chǎn)建設項目提交經(jīng)批準的《土地復墾方案報告表》及《土地復墾方案評審表》）（原件）；

10、地質災害評估備案表

11、其它由法律法規(guī)明確規(guī)定的資料。

審查通過后提供資料：

11、臨時用地土地復墾協(xié)議書，臨時用地土地復墾協(xié)議書需注明，本協(xié)議自批準臨時用地之日起生效（原件）。

12、臨時用地補償清冊（驗原件收復印件）；

13、法律法規(guī)規(guī)定的相關稅費票據(jù)（驗原件收復印件）。

（二）調查：縣局接到申請后，耕地保護股牽頭，相關股室根據(jù)職能職責對地類、權屬、臨時用地條件、地質災害隱患等進行實地踏勘，并在實地踏勘結束后作出相應處理，再由耕保股綜合各股室意見提交局領導審定（7個工作日）。

（三）簽訂《臨時用地土地復墾協(xié)議書》。局領導審定后1個工作日通知用地單位簽訂《臨時用地土地復墾協(xié)議書》。

（四）資料收集全后，耕地保護股5個工作日內提出臨時用地審查意見，組件上報州國土資源局（占用非耕地的由縣國土資源局審批）。

（五）交費、頒發(fā)《臨時用地批準書》（3日）

有批準權的國土資源部門審查通過后，耕地保護股3個工作日內通知申請人到相關部門交納有關稅費費，接到批準文件后2個工作日內通知申請人到行政服務窗口領取《臨時用地批準書》，申請人領取《臨時用地批準書》后方可建設使用土地。

五、收費項目：

1、土地復墾費：土地復墾費，如《貴州省土地管理條例》第一十七條規(guī)定，收費標準為田15元/平方米、土10元/平方米、其它土地5元/平方米；當事人自行組織復墾的，經(jīng)驗收合格后，退還收取的土地復墾費。

2、耕地占用稅（占用耕地的）：根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》第二十二條、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》第十三條，納稅人在批準臨時占用耕地的期限內恢復所占用耕地原狀的，經(jīng)驗收合格后，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅（此稅由稅務機關收取）。

高速公路拌合站臨時用地需要辦理哪些手續(xù)？

立項目的批文、村里的土地征用協(xié)議書、復耕協(xié)議、到國土備案。建拌和站注意環(huán)保，現(xiàn)在要求還是蠻嚴的。

國土資源部解答高速公路臨時用地是否可暫時使用基本農(nóng)田

發(fā)布日期:2012-12-04

近日，某高速公路項目業(yè)主寫信給國土資源部，請求解答高速公路臨時用地是否可暫時使用基本農(nóng)田，國土資源部通過官方網(wǎng)站的部長信箱回復了該封信，對于臨時用地無法避讓確需占用基本農(nóng)田的，應由有關市、縣統(tǒng)一報省廳批準，并報部備案，臨時用地使用完成后，要及時組織復墾，復墾好土地交還原集體經(jīng)濟組織。國土資源部的解答簡明扼要，思路清晰，這對于正在積極進行土地申報手續(xù)的桂三項目業(yè)主以及施工單位來說很有幫助，避免在申報過程中違反有關規(guī)定而影響項目進展。

以下摘自國土資源部部長信箱的原文：

咨詢：你好！某高速公路已經(jīng)有關部門批準立項，農(nóng)用地轉用、農(nóng)民集體土地征收經(jīng)國土部批準，給農(nóng)民集體的補償也已到位，現(xiàn)準備開工建設。要開工建設需臨時使用一些土地建一些臨時工棚、堆料場及施工設備停放場。該高速公路施工地附近大多為基本農(nóng)田保護區(qū)，臨時用地除選在基本農(nóng)田內外，確無地可選，問在施工單位保證復耕且繳納保證金的前提下，縣級以上人民政府能否批準施工單位臨時占用基本農(nóng)田建臨時工棚、堆料場及施工設備停放場？

回復：您好！按照《土地管理法》有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，做好對農(nóng)民的補償，不能按永久用地辦理征收手續(xù)。臨時用地無法避讓確需占用基本農(nóng)田的，要嚴格審查把關，加強監(jiān)督管理，由有關市、縣統(tǒng)一報省廳批準，并報部備案。臨時用地使用完成后，要及時組織復墾，復墾好土地交還原集體經(jīng)濟組織。（耕地保護司）

供稿人：唐慶瑋