前言

近年來，我國國內旅游和出境旅游保持著較高的增長速度，出境旅游的交通工具中飛機起著重要的載體作用，在我國海洋強國戰(zhàn)略和21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略的推動下，海洋旅游產業(yè)進入了高速的發(fā)展期。在西方郵輪市場增速逐漸放緩、市場容量有限的驅動下，國際郵輪公司亟需開辟新興的郵輪市場，而亞洲的中國東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、海洋資源豐富、旅游業(yè)發(fā)展較為成熟、出境旅游需求旺盛，使得其成為中國郵輪市場的中心地區(qū)。郵輪港口作為郵輪產業(yè)發(fā)展基礎設施，在區(qū)域郵輪經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要的支撐作用。

郵輪旅游是具有鮮明特點的現(xiàn)代海洋旅游形式，日漸成為各個沿海城市地區(qū)的重點發(fā)展對象，希望其成為區(qū)域經(jīng)濟轉型、城市形象提升的新型推動力。郵輪旅游的發(fā)展必須要吸引郵輪，接待郵輪必須要建立相應的郵輪港口，為吸引更多的郵輪，各個區(qū)域紛紛打造現(xiàn)代化的郵輪港口。

在國際郵輪港口的形態(tài)中，根據(jù)郵輪港口的設施條件、市場規(guī)模、郵輪經(jīng)濟規(guī)模等分為訪問港、始發(fā)港、母港等三種形式。訪問港的主要功能在于郵輪停泊、游客上下船基本服務等，始發(fā)港比訪問港的要求更高一些，主要功能在于服務始發(fā)郵輪與?？苦]輪，可以提供郵輪后勤補給、通關服務、游客服務等多種功能服務。郵輪母港是始發(fā)港的高級階段形式，形成明顯的區(qū)域郵輪經(jīng)濟，是郵輪公司的集聚地、郵輪的維修保養(yǎng)地、游客的重要集散地、郵輪游客的服務中心地，形成郵輪產業(yè)的重要集聚區(qū)。根據(jù)國際郵輪港口發(fā)展經(jīng)驗，郵輪母港的經(jīng)濟效應遠高于訪問港，使得郵輪母港成為我國沿海港口城市的重要形式。

根據(jù)《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》提出，郵輪母港是市場發(fā)展到一定階段的產物，在2030年前全國形成2-3個郵輪母港，始發(fā)港依然是市場的主力。但在各個沿海城市郵輪產業(yè)的發(fā)展中，郵輪母港的戰(zhàn)略定位依然是主要形式，但并不是每個港口均具備郵輪母港的條件。

根據(jù)國際著名郵輪母港的發(fā)展特征，一般郵輪母港需要具備港區(qū)距離城市中心區(qū)域距離較近、郵輪港口設施完善、到達港區(qū)的交通較為便捷、客源市場較大、港區(qū)城市旅游資源豐富、郵輪航線豐富、郵輪公司大量集聚、可到達的目的地較為多樣、出入境口岸政策與國際接軌等多個方面。如邁阿密、巴塞羅那、新加坡、香港等都是郵輪產業(yè)發(fā)展的典范，尤其美國邁阿密被譽為“世界郵輪之都”，是名副其實的郵輪母港，嘉年華集團、皇家加勒比游輪等郵輪巨頭集聚于此，可實現(xiàn)20船同靠。

在中國郵輪港口發(fā)展中，各個沿海城市紛紛建立新型郵輪港口，或是對原有的碼頭進行改造，目前華北、華東、華南地區(qū)均建立了郵輪港口群。中國郵輪港口包含上海吳淞口國際郵輪港（上海吳淞口國際郵輪港發(fā)展有限公司）、天津國際郵輪母港（天津國際郵輪母港有限公司）、青島郵輪母港（青島郵輪母港有限公司）、廣州港國際郵輪母港（建設中）（廣州港國際郵輪母港發(fā)展有限公司）、深圳招商蛇口國際郵輪母港（深圳招商蛇口國際郵輪母港有限公司）等多家具有較大影響力的郵輪母港，廈門也將于2018年建成廈門郵輪母港（廈門國際郵輪母港集團有限公司）。

另外還有上海港國際客運中心（上海港國際客運中心開發(fā)有限公司）、三亞鳳凰島國際郵輪港（三亞鳳凰島國際郵輪港發(fā)展有限公司）、舟山群島國際郵輪港（舟山群島國際郵輪港有限公司）、大連國際郵輪港（建設中）（大連港客運總公司）、煙臺港（煙臺港客運總公司）、?？谀虾Ｃ髦閲H郵輪港（建設中，目前是秀英港，海南港航控股有限公司），另外溫州、北海、防城港等地也要建設郵輪港。

上海吳淞口國際郵輪港位于上海寶山區(qū)吳淞口炮臺灣水域，原設計游客接待量為60萬人次/年，二期工程向上游延伸380米，向下游延伸446米，碼頭總長度1600米，可以實現(xiàn)四艘郵輪同時靠泊，接待能力達到近360萬人次/年，，可停靠22萬噸級郵輪。投資方為寶山區(qū)政府與中外運長航上海長江輪船公司。

上海港國際客運中心位于上海虹口區(qū)黃浦江畔，岸線長近1200米，可同時停泊3艘7萬噸級郵輪。投資方為上海國際港務集團股份有限公司。

天津國際郵輪母港地處天津自由貿易試驗區(qū)天津港東疆片區(qū)，是中國唯一一個地處自由貿易試驗區(qū)的郵輪港口，碼頭岸線長625米，接待能力為50萬人次/年，可?？?2萬噸級郵輪。投資方為天津港（集團）有限公司與招商蛇口工業(yè)區(qū)股份有限公司。

青島郵輪母港位于青島港老港區(qū)6號碼頭，建有3個泊位，岸線總長1000多米，建筑面積達5.9萬平方米，年接待游客能力達到150萬人次/年，可停靠22萬噸級郵輪。投資方為青島港（集團）有限公司。

廣州港國際郵輪母港位于廣州南沙，未來將建設一個22.5萬噸和一個10萬噸郵輪泊位，碼頭岸線長770米，接待游客能力79萬人次/年。目前使用的廣州港南沙港區(qū)郵輪港的前身是廣州南沙港區(qū)三期貨運碼頭，是經(jīng)過改造完成的。投資方為廣州港集團客運服務有限公司。

深圳招商蛇口國際郵輪母港位于深圳市南頭半島南部，岸線總長度約1509米，建有22萬噸郵輪泊位1個，12萬噸郵輪泊位1個，2萬噸客貨滾裝泊位1個，客運碼頭3座，建筑面積為13.66萬平方米。投資方為招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司、深圳招商投資開發(fā)有限公司。

廈門郵輪母港位于廈門海滄大橋南側，岸線總長1419米，游客接待能力達80萬人次/年，可實現(xiàn)1艘15萬噸級和2艘8萬噸級郵輪同時同靠，可?？?2萬噸級郵輪。投資方廈門港務控股集團有限公司。

三亞鳳凰島國際郵輪港位于三亞鳳凰島附近，目前僅有一個郵輪碼頭，二期工程建設3萬噸級和10萬噸級碼頭各1個、15萬噸級碼頭2個及25萬噸級碼頭1個，接待能力達200萬人次/年。投資方為中國交通建設股份有限公司、三亞鳳凰島投資集團有限公司、三亞鈺晟投資有限公司。

舟山群島國際郵輪港位于舟山群島朱家尖西岙，擁有6200平方米的聯(lián)檢大廳，郵輪碼頭長356米，寬36米，可以接待10萬噸-15萬噸的郵輪。投資方為舟山港集團有限公司、舟山市普陀區(qū)國有資產投資經(jīng)營有限公司、舟山群島旅游投資開發(fā)有限公司。

大連國際郵輪港（規(guī)劃建設），目前接待郵輪使用大連港集團大港區(qū)客運碼頭。

煙臺港，目前接待郵輪的是芝罘灣港區(qū)和煙臺港蓬萊東港區(qū)。

海口南海明珠國際郵輪港（建設中），目前接待郵輪使用的是海口秀英港，位于?？跒衬虾Ｃ髦槿斯u，岸線長800米， 25萬噸級郵輪泊位1個，15萬噸級郵輪泊位1個，接待能力達到100萬人次/年。

據(jù)統(tǒng)計，2016年全國郵輪港口接待郵輪1010艘次，母港郵輪927艘次，訪問港郵輪83艘次，接待游客量228.36萬人，中國出境游客214.4萬人次，外國人入境游客12.8萬人次。

上海吳淞口國際郵輪港：2016年年接待郵輪471艘次，同比增長69%，占全國47%的份額，接待游客284.7萬人次，同比增長87%，占全國63%的份額，成為全球第四、亞洲第四大國際郵輪母港，僅次于邁阿密（接待游客量550萬人次）、勞德代爾堡（420萬人次）、卡納維拉爾（382萬人次）。2017年1-2月份，接待郵輪63艘次，接待游客37.05萬人次。

上海港國際客運中心：2016年接待郵輪42艘次，接待游客4.7萬人次。2017年1-2月份，接待郵輪10艘次，接待游客1.49萬人次。

天津國際郵輪母港：2016年接待郵輪142艘次，接待游客71.46萬人次。2017年1-2月份，接待郵輪23艘次，接待游客9.86萬人次。

青島郵輪母港：2016年接待郵輪52艘次，接待游客8.95萬人次。2017年1-2月份，接待郵輪7艘次，接待游客9.96萬人次。

廣州港國際郵輪母港：2016年接待郵輪104艘次，接待游客32.59萬人次。2017年1-2月份，接待郵輪28艘次，接待游客7.32萬人次。

深圳招商蛇口國際郵輪母港為新建碼頭。2017年1-2月份，接待郵輪11艘次，接待游客3.57萬人次。

廈門郵輪母港：2016年接待郵輪79艘次，接待游客19.08萬人次。2017年1-2月份，接待郵輪2艘次，接待游客1.77萬人次。

三亞鳳凰島國際郵輪港：2016年接待郵輪25艘次，接待游客9.64萬人次。2017年1-2月份，接待郵輪1艘次，接待游客3485人次。

舟山群島國際郵輪港：2016年接待郵輪13艘次，接待游客1.77萬人次。2017年1-2月份，接待郵輪1艘次，接待游客37.05萬人次。

大連國際郵輪港（規(guī)劃建設）：2016年接待郵輪27艘次，接待游客6.48萬人次。2017年1-2月份，未接待郵輪。

?？谀虾Ｃ髦閲H郵輪港（建設中，目前使用秀英港），2017年1-2月份，接待郵輪21艘次，接待游客1.79萬人次。

上海吳淞口國際郵輪港母港郵輪：歌詩達郵輪“賽琳娜號”（114,500噸，3,780人）、“幸運號”（103,000噸，3,470人）、“大西洋號”（85,619噸，2,680人）；公主郵輪“藍寶石公主號”（115,875噸，2,670人）、“盛世公主號”（143,700噸，3,560人）；天海郵輪“新世紀號”（71,545噸，1,814人）、皇家加勒比游輪“海洋量子號”（167,800噸，4,180人）、“海洋水手號”（137,276噸，3,114人）；諾唯真郵輪“喜悅號”（168,800噸，3,850人）；麗星郵輪“處女星號”（75,338噸，1,870人）。

上海港國際客運中心母港郵輪：鉆石郵輪“輝煌號”（45000噸，1200人）。

天津國際郵輪母港母港郵輪:歌詩達郵輪“幸運號”（103,000噸，3,470人）、地中海郵輪“抒情號”（65,591噸）、皇家加勒比游輪“海洋贊禮號”（167,800噸，4,180人）。

青島郵輪母港母港郵輪：鉆石郵輪“輝煌號”（45000噸，1200人）、歌詩達郵輪“維多利亞號”（75,166噸，2,394人）。

廣州港國際郵輪母港母港郵輪：星夢郵輪“云頂夢號”（151,300噸，3,352人）、“世界夢號”（151300噸，載客量3300人）；歌詩達郵輪“維多利亞號”（75,166噸，2,394人）。

深圳招商蛇口國際郵輪母港母港郵輪：麗星郵輪“處女星號”（75,338噸，1,870人）、銀海郵輪“銀影號”（28200噸，382人）。

廈門郵輪母港母港郵輪：渤海郵輪“中華泰山號”（24500噸，900人）、歌詩達郵輪“維多利亞號”（75,166噸，2,394人）、天海郵輪“新世紀號”（71,545噸，1,814人）。

三亞鳳凰島國際郵輪港母港郵輪：海南海峽“長樂公主號”（14000噸，350人）、南海郵輪“南海之夢號”（24572噸，893人）。

舟山群島國際郵輪港母港郵輪：渤海郵輪“中華泰山號”（24500噸，900人）。

大連國際郵輪港（規(guī)劃建設）母港郵輪：歌詩達郵輪“維多利亞號”（75,166噸，2,394人）。

海口南海明珠國際郵輪港（建設中，目前使用秀英港）母港郵輪：渤海郵輪“中華泰山號”（24500噸，900人）。

《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》提出未來一段時期，我國郵輪港口發(fā)展將以始發(fā)港為主體，重點發(fā)展七大區(qū)域8個始發(fā)港。

上海吳淞口國際郵輪港：實現(xiàn)由“郵輪碼頭”向“郵輪港”向“郵輪城”轉變。

天津國際郵輪母港：建設成為中國北方最大的國際郵輪母港，成為集現(xiàn)代交通和服務業(yè)為一體的綜合性功能區(qū)域。

青島郵輪母港：2020年將青島建設成為中國最具國際影響力的“中國北方郵輪中心”和“東北亞區(qū)域性郵輪母港”。

廣州港國際郵輪母港：綜合體項目將建成為集大型郵輪碼頭、航站樓、主題酒店、商務中心及高端品牌免稅商城于一體的大型城市綜合體。

深圳招商蛇口國際郵輪母港：打造成集國際郵輪客運、商務辦公、濱海休閑于一體的深圳唯一的國際郵輪母港。

廈門郵輪母港：打造一座集“船、港、城”于一體的國際郵輪母港暨高端旅游目的地。

三亞鳳凰島國際郵輪港：建設船、港、城一體化的郵輪母港經(jīng)濟圈，建設環(huán)南海郵輪旅游區(qū)。

舟山群島國際郵輪港：建設成國內重要的國際郵輪多點掛靠港和郵輪旅游基地。

大連國際郵輪港：建設東北亞國際郵輪中心，2020年后逐漸發(fā)展壯大為郵輪母港。

海口南海明珠國際郵輪港：建成“東南亞區(qū)域性郵輪中心”、“國際郵輪母港”。

上海吳淞口國際郵輪港：成功申報中國首家中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)；《“十三五”時期上海國際航運中心建設規(guī)劃》提出“完善郵輪港基礎設施和服務，鼓勵郵輪公司及相關產業(yè)發(fā)展”；《上海市服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“推進吳淞口國際郵輪港建設”；外國人144小時過境免簽，外國旅游團乘坐郵輪經(jīng)上海入境15天內免簽政策等多方面政策的支持。

天津國際郵輪母港：中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)?！短旖蚴袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“完善郵輪母港配套設施，吸引大型郵輪公司落戶，打造郵輪經(jīng)濟聚集區(qū)”；《關于加快落實國家自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的實施意見》提出“建設北方國際航運融資中心”；《天津市建設北方國際航運核心區(qū)實施方案》提出“推進郵輪母港配套設施建設，延伸郵輪產業(yè)鏈條，建立物資配送中心，完善郵輪產業(yè)監(jiān)管政策”等政策。

青島郵輪母港母港：《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出“與世界知名郵輪公司合作開通中日韓郵輪母港航線”；《關于印發(fā)青島市國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)實施方案的通知》提出“推進離境退稅政策的實施，積極爭取境外游客144小時過境免簽、郵輪旅游落地簽及郵輪無目的地旅游政策”。

廣州港國際郵輪母港：《關于加快廣州國際郵輪產業(yè)發(fā)展的若干措施》提出“到2020年，將廣州建設成為亞洲最大郵輪母港之一，將廣州南沙打造為中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)。廣州市區(qū)兩級財政每年將各安排1500萬元，連續(xù)扶持3年共9000萬元，重點對新設郵輪公司、增加郵輪航線航次、旅行社拓展郵輪業(yè)務三個方面進行獎勵?！?/p>

深圳招商蛇口國際郵輪母港：《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“重點發(fā)展郵輪游艇等，打造國際特色旅游目的地”。

廈門郵輪母港：《廈門市綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出“建設亞太地區(qū)重要郵輪母港，積極培育本土郵輪企業(yè)，引進國際大型郵輪公司，發(fā)展與國際接軌的標準化、規(guī)范化郵輪服務。”

三亞鳳凰島國際郵輪港：《三亞市“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出“積極推動“21世紀海上絲綢之路”郵輪旅游合作，開辟南海郵輪航線，打造郵輪國際旅游精品。推動在西沙群島、南沙群島建設郵輪碼頭，經(jīng)南海島鏈開辟三亞——西沙——南沙——文萊、馬來西亞和印尼國際郵輪旅游新航線，促進中國與東盟各國郵輪旅游正?；??！?《三亞市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出“深入推進海洋現(xiàn)代服務業(yè)”。