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我國民法典將由總則編和各分編組成，目前考慮分為物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編和繼承編等。編纂工作按照“兩步走”。：第一步，編纂民法典總則編，即《總則》；第二步，編纂民法典各分編，根據(jù)兩會(huì)發(fā)言人，爭取于2020年將民法典各分編一并提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過，從而形成統(tǒng)一的民法典。以下《民法總則》簡稱《總則》，《民法通則》簡稱《通則》。 總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。總則規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編；各分編將在總則的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)民事制度作出具體規(guī)定。《總則》以1986年制定的《通則》為基礎(chǔ)，對(duì)基本民事制度作出規(guī)定，修改與完善了部分現(xiàn)行法律規(guī)定。在統(tǒng)一民法典出臺(tái)前，法律規(guī)則之間的相互沖突必將更加頻繁。筆者作為《通則》制訂與實(shí)施三十年的見證者，現(xiàn)就總則草案及立法背景資料，對(duì)《總則》的創(chuàng)新與變點(diǎn)進(jìn)行簡要解讀，期望對(duì)于沒有集中時(shí)間脫產(chǎn)培訓(xùn)的法律工作者，同樣能夠準(zhǔn)確、全面對(duì)理解與適用《總則》。 《總則》分為11章，包括基本規(guī)定、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時(shí)效、期間計(jì)算、附則，共206條。 創(chuàng)新與變點(diǎn)1：公序良俗與生態(tài)保護(hù)寫進(jìn)民法原則。 《總則》 第八條民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗 第九條 民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 創(chuàng)新與變點(diǎn)2：包括彩禮在內(nèi)的民間習(xí)慣的法律適用，有了依據(jù)。
《總則》 第十條 處理民事關(guān)系，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。 解讀：我國幅員遼闊，歷史悠久。民間習(xí)慣有著廣泛的群眾根基，只要不違背法律的公序良俗都是應(yīng)該加以認(rèn)可的。比如農(nóng)村中婚姻毀約時(shí)彩禮返還就有著一直認(rèn)可的習(xí)慣。 創(chuàng)新與變點(diǎn)3：胎兒視為具有民事權(quán)利能力。 《總則》： 第十六條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。 導(dǎo)讀：總則草案明確，在涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。此舉其實(shí)是對(duì)生命權(quán)的尊重，胎兒不僅僅是父母生命的延續(xù)，更是一個(gè)新的生命，他/她的權(quán)益當(dāng)然也需要保護(hù)。 【關(guān)聯(lián)法條】 《繼承法》： 第二十八條 遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時(shí)是死體的，保留的份額按照法定繼承辦理。
創(chuàng)新與變點(diǎn)4：限制民事行為能力人的年齡下限由10周歲下調(diào)為8周歲（社會(huì)發(fā)展）。 《總則》： 第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。 第二十條 不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。 【關(guān)聯(lián)法條】 《通則》： 第十二條 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。
創(chuàng)新與變點(diǎn)5：監(jiān)護(hù)制度得到進(jìn)一步完善。 1. 新增遺囑指定、協(xié)議確定、書面確定監(jiān)護(hù)人方式 《總則》： 第二十九條 被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人。 第三十條 依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。 第三十三條 具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。 2、 擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍 《通則》只規(guī)定了對(duì)未成年人和精神病人的監(jiān)護(hù)，智力障礙者、失能老人等成年人的監(jiān)護(hù)屬于立法空白點(diǎn)。這次《總則》將精神病人擴(kuò)大至所有無民事行為能力和限制行為能力的成年人。 《總則》： 第二十一條 不能辨認(rèn)自己行為的成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。 八周歲以上的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的，適用前款規(guī)定。 第二十二條 不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。 【關(guān)聯(lián)法條】 《通則》： 第十三條 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。 不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 3. 新增國家監(jiān)護(hù)兜底規(guī)定 《總則》： 第三十二條 沒有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。
創(chuàng)新與變點(diǎn)6：增設(shè)宣告死亡中的例外情形，即“因意外事件，下落不明滿二年”。 《總則》： 第四十六條 自然人有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人死亡： （一）下落不明滿四年； （二）因意外事件，下落不明滿二年。 因意外事件下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該自然人不可能生存的，申請(qǐng)宣告死亡不受二年時(shí)間的限制。 【關(guān)聯(lián)法條】 《通則》： 第二十三條 公民有下列情形之一的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告他死亡： （一）下落不明滿四年的； （二）因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿二年的。 戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時(shí)間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計(jì)算。
創(chuàng)新與變點(diǎn)7：更新了原來的法人分類劃分，特別規(guī)定了“特別法人”。 《總則》放棄了《通則》關(guān)于企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人的分類，按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同，將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人3類。 《總則》： 第三章 法 人 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 營利法人 第三節(jié) 非營利法人 第四節(jié) 特別法人 第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。
創(chuàng)新與變點(diǎn)8：統(tǒng)一規(guī)定法人清算義務(wù)人的主體，改變公司法第一百八十三條規(guī)定。 依據(jù)《總則》第七十條的規(guī)定，有限責(zé)任公司的清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)為執(zhí)行董事或者董事會(huì)成員而非股東，股份有限公司的清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)為董事會(huì)成員，而不能由股東大會(huì)另行確定的其他人員。這是一條十分適合國情的規(guī)定，不參與經(jīng)營的小股東，公司法規(guī)定其清算義務(wù)，確實(shí)勉為其難。這次重新規(guī)定，十分必要。
《總則》： 第七十條 法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算。 法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；主管機(jī)關(guān)或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。 【關(guān)聯(lián)法條】 《公司法》： 第一百八十三條 公司因本法第一百八十一條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。
創(chuàng)新與變點(diǎn)9：新增對(duì)個(gè)人信息、大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)。 《總則》： 第一百一十一條 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。 第一百二十七條 法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
創(chuàng)新與變點(diǎn)10：理清了“民事法律行為”的內(nèi)概念，不再 使用“民事行為”不規(guī)范語言。 《總則》停止使用《通則》中的“民事行為”概念，重新規(guī)定了民事法律行為的內(nèi)涵與外延。從中可以看出：民事法律行為應(yīng)當(dāng)包括合法的法律行為，以及無效、可撤銷和效力待定的法律行為。
《總則》： 第一百三十三條 民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。 【關(guān)聯(lián)法條】 《通則》： 第五十四條 民事法律行為是公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。 創(chuàng)新與變點(diǎn)11：理清了民事法律行為有效的條件，增加了不違背公序良俗。未采納“效力性強(qiáng)制規(guī)定”法律概念。 1、最高人民法院合同法司法解釋（二）把強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為效力性強(qiáng)制性規(guī)定與管理性強(qiáng)制性規(guī)定，經(jīng)過幾年司法實(shí)踐已為實(shí)務(wù)界所接受，總則草案均使用“效力性強(qiáng)制規(guī)定”概念，最終表決稿為什么會(huì)拋棄“效力性強(qiáng)制規(guī)定”概念，轉(zhuǎn)而采用了一種相當(dāng)拗口的表述，可能是為了語言通俗化吧。 2、理清了民事法律行為有效的條件，增加了不違背公序良俗；同時(shí)將要通則規(guī)定的違反行政法規(guī)，縮小為違反行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 《總則》： 第一百四十三條 具備下列條件的民事法律行為有效： （一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力； （二）意思表示真實(shí)； （三）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。 第一百五十三條 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效，但是該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。 違背公序良俗的民事法律行為無效。
【參考資料】 《中華人民共和國總則草案（四審稿）》（2017年3月8日提交十二屆全國人大五次會(huì)議審議） 第一百四十六條 具備下列條件的民事法律行為有效： （一）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力； （二）意思表示真實(shí)； （三）不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制規(guī)定，不違背公序良俗。
創(chuàng)新與變點(diǎn)12：對(duì)可撤銷的民事法律行為，符合法定情形僅有”撤銷權(quán)“，沒有“變更權(quán)”。 《總則》： 第一百四十七條 基于重大誤解實(shí)施的民事法律行為，行為人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百四十八條 一方以欺詐手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百四十九條 第三人實(shí)施欺詐行為，使一方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，對(duì)方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。 第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。 第一百五十一條 一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。 【關(guān)聯(lián)法條】 《通則》： 第五十九條 下列民事行為，一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷: （一）行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的； （二）顯失公平的。被撤銷的民事行為從行為開始起無效。
《合同法》： 第五十四條下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷： （一）因重大誤解訂立的； （二）在訂立合同時(shí)顯失公平的。 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。 當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。
創(chuàng)新與變點(diǎn)13：對(duì)有關(guān)第三人欺詐、第三人脅迫的情形明確做出規(guī)定。 《總則》： 第一百四十九條 第三人實(shí)施欺詐行為，使一方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，對(duì)方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。 第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。 【關(guān)聯(lián)法條】 《合同法》： 第五十四條第二款 一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。
創(chuàng)新與變點(diǎn)14：重大誤解的當(dāng)事人的撤銷權(quán)行使期限由一年減少至三個(gè)月；撤銷權(quán)的行使期限延長為最長五年。有延有減，值得推敲。 《總則》： 第一百五十二條 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅： （一）當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起三個(gè)月內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； （二）當(dāng)事人受脅迫，自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； （三）當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權(quán)。 當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。 【關(guān)聯(lián)法條】 《合同法》： 第五十五條 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅： （一）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； （二）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。
創(chuàng)新與變點(diǎn)15：完善了無權(quán)代理的法律規(guī)則，給予善意相對(duì)人還有權(quán)請(qǐng)求行為人”繼續(xù)履行”的選擇權(quán)。 無權(quán)代理人實(shí)施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并無異議。但是，《總則》增加規(guī)定，善意相對(duì)人還有權(quán)請(qǐng)求行為人履行債務(wù)，這與合同法的精神保持一致。。 《總則》： 第一百七十一條 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。 相對(duì)人可以催告被代理人自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。行為人實(shí)施的行為被追認(rèn)前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。 行為人實(shí)施的行為未被追認(rèn)的，善意相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求行為人履行債務(wù)或者就其受到的損害請(qǐng)求行為人賠償，但是賠償?shù)姆秶坏贸^被代理人追認(rèn)時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益。 相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的，相對(duì)人和行為人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
【關(guān)聯(lián)法條】 《通則》： 第六十六條第一款 沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意。 《合同法》： 第四十八條第一款 行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。 創(chuàng)新與變點(diǎn)16：規(guī)定了權(quán)利濫用禁止原則。 導(dǎo)讀：確立了禁止權(quán)利濫用原則。濫用權(quán)利損害他人利益，可導(dǎo)致法律行為無效。虛假訴訟等屬于無效行為。 《總則》 第一百三十二條 民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 創(chuàng)新與變點(diǎn)17：規(guī)定了虛假表示與隱藏行為無效。 導(dǎo)讀：虛假表示無效正式入法。隱藏表示是否有效依照法律規(guī)定，可能有效，可能無效。比如名為買賣實(shí)為租賃，租賃有效。此條參照了我國臺(tái)灣地區(qū)立法規(guī)定。
《總則》 第一百四十六條 行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。 以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。 創(chuàng)新與變點(diǎn)18： 新增見義勇為免責(zé)條款。 這次規(guī)定了見義勇為行為的責(zé)任豁免對(duì)于倡導(dǎo)樂于助人的良好社會(huì)風(fēng)尚有著積極意義，具有社會(huì)正能量。但是不區(qū)分任是否存在故意或者重大過失，一律豁免見義勇為者的民事責(zé)任，筆者認(rèn)為有待實(shí)踐檢驗(yàn)，起碼行為人存在故意是不能免責(zé)的。 《總則》： 第一百八十四條 因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
創(chuàng)新與變點(diǎn)19：增加侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)的法律責(zé)任特別規(guī)定。
導(dǎo)讀：筆者認(rèn)為此條規(guī)定實(shí)屬多余，即使沒有此條規(guī)定，按照一般自然人對(duì)待，一樣都能夠得到保護(hù)。只能理解為屬于法條的提示性規(guī)定吧。
《總則》： 第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第七條 自然人因侵權(quán)行為致死，或者自然人死亡后其人格或者遺體遭受侵害，死者的配偶、父母和子女向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，列其配偶、父母和子女為原告；沒有配偶、父母和子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，列其他近親屬為原告。
《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》（法發(fā)[1993]15號(hào)） 五、問：死者名譽(yù)受到損害，哪些人可以作為原告提起民事訴訟？ 答：死者名譽(yù)受到損害的，其近親屬有權(quán)向人民法院起訴。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
創(chuàng)新與變點(diǎn)20：明確規(guī)定請(qǐng)求權(quán)競合規(guī)則，對(duì)于合同法規(guī)定進(jìn)一步確認(rèn)。 《總則》： 第一百八十六條 因當(dāng)事人一方的違約行為，損害對(duì)方人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。 【關(guān)聯(lián)法條】 《合同法》： 第一百二十二條因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
創(chuàng)新與變點(diǎn)21：明確規(guī)定民事責(zé)任優(yōu)先于刑事、行政責(zé)任規(guī)則。 《總則》： 第一百八十七條 民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任；民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。
【關(guān)聯(lián)法條】 《侵權(quán)責(zé)任法》： 第四條 侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任，侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
創(chuàng)新與變點(diǎn)22：普通訴訟時(shí)效期間由二年延長為三年。 《總則》： 第一百八十八條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長。
【關(guān)聯(lián)法條】 《通則》： 第一百三十五條 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。 第一百三十六條 下列的訴訟時(shí)效期間為一年: （一）身體受到傷害要求賠償?shù)模?/span> （二）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的； （三）延付或者拒付租金的； （四）寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。 第一百三十七條 訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間。 值得注意的是《總則》施行后，三年的訴訟時(shí)效是否具有溯及力，如何適用？
創(chuàng)新與變點(diǎn)23：明確規(guī)定三種特殊情形的訴訟時(shí)效規(guī)則。 《總則》： 第一百八十九條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。 第一百九十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定代理人的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自該法定代理終止之日起計(jì)算。 第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。
【關(guān)聯(lián)法條】 《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》（法釋〔2008〕11號(hào)） 第五條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。 第十七條 對(duì)于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。 對(duì)于連帶債務(wù)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債務(wù)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。
創(chuàng)新與變點(diǎn)24：明確規(guī)定不適用訴訟時(shí)效的情形。 《總則》： 第一百九十六條 下列請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定： （一）請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)； （二）不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)； （三）請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)； （四）依法不適用訴訟時(shí)效的其他請(qǐng)求權(quán)。
【關(guān)聯(lián)法條】 《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》（法釋〔2008〕11號(hào)） 第一條 當(dāng)事人可以對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯，但對(duì)下列債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持： （一）支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán)； （二）兌付國債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán)； （三）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán)； （四）其他依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。
創(chuàng)新與變點(diǎn)25：明確規(guī)定訴訟時(shí)效適用的被動(dòng)性，也就是法院不得主動(dòng)適用。這與司法解釋保持了一致。 《總則》： 第一百九十三條 人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
【關(guān)聯(lián)法條】 《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》（法釋〔2008〕11號(hào)） 第三條 當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。
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