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大數(shù)據(jù)分析——追加規(guī)定第20條破解執(zhí)行難的“威力”

 coolsunlight 2017-03-24



2016年11月8日,最高人民法院發(fā)布司法解釋《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《變更追加當(dāng)事人規(guī)定》),上述規(guī)定將法人組織的變更與追加詳細(xì)分為四大類型,一是直接追加型,二是出資不足型,三是未清算即注銷型,四是接受財(cái)產(chǎn)型。筆者經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析,以“執(zhí)行”類型、“《關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》”、“第20條”(上述規(guī)定自2016年12月1日施行,到目前差不多3個(gè)月多)通過無訟案例檢索,發(fā)現(xiàn)有15個(gè)與《變更追加當(dāng)事人規(guī)定》第20條有關(guān)聯(lián)的案件。其中,一審有14個(gè),再審有1個(gè),基層法院有10個(gè),中級(jí)人民法院有5個(gè),2016年作出裁定的有9個(gè),2017年作出的有6個(gè)。


第20條適用的標(biāo)準(zhǔn)和債權(quán)人提交的證據(jù)

關(guān)于《變更追加當(dāng)事人規(guī)定》第20條規(guī)定,作為被執(zhí)行人的一人有限責(zé)任公司,財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù),股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn),申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更、追加該股東為被執(zhí)行人,對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

根據(jù)上述法條的規(guī)定,法條適用的主體,即是生效法律文書確定的被執(zhí)行人必須是一人有限責(zé)任公司,簡稱“獨(dú)資公司”或“獨(dú)股公司”,由一名股東(自然人或法人)持有公司的全部出資的有限責(zé)任公司。債權(quán)人需要提交的證據(jù),生效法律文書及工商部門出具的機(jī)讀證明該公司是一人有限責(zé)任公司。第二,財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù),如何證明。在實(shí)務(wù)操作中,一般用“終結(jié)本次執(zhí)行裁定文書”直接證明。第三,關(guān)于“股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn)”,舉證的責(zé)任在于被申請(qǐng)追加人一方承擔(dān),債權(quán)人無須證明。該法條的適用表明,這是直接追加的類型,債權(quán)人只要有初步的證據(jù)證明一人有限責(zé)任公司不能清償債務(wù),執(zhí)行法院即可以適用該法條追加股東為被執(zhí)行人,除非股東能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn)。因此,一人公司股東的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)非常高。


本院查明部分

關(guān)于申請(qǐng)人李某某與被執(zhí)行人沈陽某某圓建筑工程有限公司、遼寧省某某流通行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工程施工合同糾紛一案,法院查明工商檔案記載,2012年3月6日被申請(qǐng)人句某某(句某某)出資人民幣300萬元開辦沈陽某某圓建筑工程有限公司,該公司類型為有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資),二查明被申請(qǐng)人句某某(句某某)系其股東,且被申請(qǐng)人句某某(句某某)未能證明被執(zhí)行人的公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn)。

關(guān)于韓志榮與涿鹿科隆廣告裝飾有限公司健康權(quán)與財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案,經(jīng)查本案被執(zhí)行人涿鹿科隆廣告裝飾有限公司系一人有限責(zé)任公司,其股東為第三人黃占軍,《中華人民共和國公司法》第六十三條規(guī)定:一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。聽證程序中,被執(zhí)行人的股東即本案第三人黃占軍并未提交相關(guān)證據(jù)證明公司財(cái)產(chǎn)與其個(gè)人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立。

裁判的依據(jù)和傾向

法院裁判追加股東為被執(zhí)行人的依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》第二十條規(guī)定,作為被執(zhí)行人的一人有限責(zé)任公司,財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù),股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn),申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更、追加該股東為被執(zhí)行人,對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。很顯然,執(zhí)行法院可以直接適用該法條追加股東為被執(zhí)行人。

上述規(guī)定屬于直接追加的類型,適用比較寬泛?;驹硎菍?duì)于利用法人人格否認(rèn)理論追加債務(wù)人的股東為適格的被執(zhí)行人,吸收了《公司法》第64條的精華。確立了舉證責(zé)任倒置的規(guī)則,在一定程度上加重債務(wù)人也就是股東的舉證責(zé)任,有利于進(jìn)一步精準(zhǔn)打擊“老賴”,破解執(zhí)行難。

如果執(zhí)行法院作出不予追加的裁定或者是裁定追加股東為被執(zhí)行人的,各自的救濟(jì)途徑何在,法律上已明確規(guī)定,賦予當(dāng)事人通過執(zhí)行異議之訴解決。




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