安徽位于中國(guó)大陸東部，東經(jīng)114°54′-119°37′，北緯29°41′-34°38′之間。截至2015年12月底，安徽省下轄合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、淮北、銅陵、安慶、黃山、阜陽(yáng)、宿州、滁州、六安、宣城、池州、亳州16個(gè)地級(jí)市，總?cè)丝?/span>6949.1萬(wàn)人。

安徽省在氣候上屬暖溫帶與亞熱帶的過(guò)渡地區(qū)?；春右员睂倥瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候，淮河以南屬亞熱濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，主要特點(diǎn)是：季風(fēng)明顯，四季分明，春暖多變，夏雨集中，秋高氣爽，冬季寒冷。

由于光伏組件的出力隨著溫度的升高而降低，氣溫對(duì)光伏系統(tǒng)效率影響很大；同時(shí)，氣溫還會(huì)影響光伏系統(tǒng)的串并聯(lián)方案設(shè)計(jì)。安徽全省年平均氣溫為14～17℃，1月平均氣溫零下1～4℃，7月平均氣溫28～29℃。

1）土地政策情況

2015年2月28日，安徽省人民政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖政〔2015〕24號(hào))，提出自2015年3月1日起，安徽省行政區(qū)域內(nèi)征收集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，均按新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并明確了新的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（由于表格太大，可以到政府官網(wǎng)查原文件）。

2）建筑物屋頂面積

分布式光伏項(xiàng)目主要建設(shè)在建筑物上。下表統(tǒng)計(jì)了截止2014年底安徽省各地級(jí)市竣工建筑物面積情況。

2014年，安徽省的地區(qū)GDP為20849億元，地區(qū)用電量為1585.18億kWh，分別占全國(guó)的3%和2.8%，均居全國(guó)第14位。

安徽省的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為0.3693元/kWh，光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.98元/kWh。因此，如果采用全額上網(wǎng)的方式，則度電補(bǔ)貼為0.6107元/kWh。

安徽省2014年的第一、三產(chǎn)業(yè)的用電總量為1335.92億kWh，如果按照1.9分/kWh的可再生能源附加考慮，則2014年僅工業(yè)用電量就可以征收25.4億元。

《太陽(yáng)能資源等級(jí) 總輻射》（GB/T 31155-2014）中，根據(jù)總輻射量將太陽(yáng)能資源等級(jí)劃分為4個(gè)等級(jí)，如下所示。

安徽省太陽(yáng)能資源空間分布趨勢(shì)為北高南低，碭山縣、亳縣的太陽(yáng)能資源最好；由此向南，隨著云雨天氣的增多，總輻射量隨之減少。安徽的太陽(yáng)能水平面總輻射量在1250~1400kWh/m²之間，屬于太陽(yáng)能資源“豐富”地區(qū)。

安徽省共有2個(gè)太陽(yáng)能輻射觀(guān)測(cè)站，它們的主要信息如下表所示。

以合肥站為例，對(duì)安徽省的太陽(yáng)能資源情況進(jìn)行分析。

根據(jù)GB/T 31155-2015和上圖中的數(shù)據(jù)可以看出：

合肥市的年總輻射量為1253 kWh/m²，屬于太陽(yáng)能資源“豐富”地區(qū)；

合肥市月總輻射量最高的月份為7月，達(dá)到154kWh/m²；最低的月份為12月，僅為60kWh/m²；兩者比值為0.39，月際變化屬于一般穩(wěn)定地區(qū)；適合采用固定可調(diào)式。

一年之中，太陽(yáng)能總輻射量主要集中在4~9月，，總輻射量占全年的64%。

根據(jù)Meteonorm的數(shù)據(jù)，安徽省16個(gè)地級(jí)市的水平面年總輻射量、發(fā)電小時(shí)數(shù)估算如下表所示。

安徽省未出臺(tái)省級(jí)補(bǔ)貼政策，也未出臺(tái)地面光伏電站的補(bǔ)貼政策。僅合肥市、毫州市兩個(gè)地級(jí)市出臺(tái)了地方性補(bǔ)貼政策，具體如下。

1）合肥市

2016年8月10日，合肥市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出的三類(lèi)光伏補(bǔ)貼：

第一類(lèi)：給投資人度電補(bǔ)貼

       第二類(lèi)：給投資人初始投資補(bǔ)貼

對(duì)使用《合肥市光伏地產(chǎn)品推廣目錄》中光伏構(gòu)件產(chǎn)品替代建筑裝飾材料、建成光伏建筑一體化項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建成并網(wǎng)后，除享受市級(jí)度電補(bǔ)貼外，按裝機(jī)容量一次性給予1元/瓦的工程補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三類(lèi)：給屋頂產(chǎn)權(quán)人初始投資補(bǔ)貼

屋頂光伏電站項(xiàng)目：裝機(jī)規(guī)模超過(guò)0.1MW，按裝機(jī)容量給予屋頂產(chǎn)權(quán)人10萬(wàn)元/兆瓦一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目、同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

2）亳州市

2014年底，亳州出臺(tái)的《亳州市太陽(yáng)能光伏發(fā)電專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》中提出：給予分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/kWh，補(bǔ)貼時(shí)限為10年。由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)或居民向所在地發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)，所在地供電部門(mén)核定發(fā)電量，發(fā)改部門(mén)申報(bào)資料進(jìn)行審核進(jìn)行審核確認(rèn)，財(cái)政部門(mén)據(jù)以撥付補(bǔ)貼資金。 

      2015年11月，亳州市政府印發(fā)《亳州市財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法（試行）》中提出：對(duì)已經(jīng)完工且并網(wǎng)發(fā)電，規(guī)模在1兆瓦以上的，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)助；規(guī)模在5兆瓦以上的，給予不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助；規(guī)模在10兆瓦以上的，給予不超過(guò)40萬(wàn)元的補(bǔ)助。

2016年5月5日，安徽省能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏電站持續(xù)健康發(fā)展的通知》（皖能源新能〔2016〕30號(hào)）提出：

各縣（市、區(qū)）規(guī)劃光伏電站裝機(jī)規(guī)模不得超過(guò)當(dāng)?shù)刈畲筘?fù)荷的50%，各市規(guī)劃光伏電站裝機(jī)規(guī)模不得超過(guò)本市最大負(fù)荷的40%。

光伏電站項(xiàng)目由市發(fā)展改革委備案，備案文件作為土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、電網(wǎng)接入等前期工作依據(jù)。項(xiàng)目所需規(guī)模指標(biāo)按照公開(kāi)招標(biāo)和“先建先得”等市場(chǎng)化方式配置。原則上，110千伏及以上電壓等級(jí)接入集中式光伏電站，采取公開(kāi)招標(biāo)方式配置規(guī)模指標(biāo)；35千伏及以下電壓等級(jí)接入分布式光伏電站，采取“先建先得”方式配置規(guī)模指標(biāo)。

截止2015年底，安徽電網(wǎng)擁有110kV及以上電壓等級(jí)變電站744座，變電容量1.35億kVA，輸電線(xiàn)路3.79萬(wàn)km，變電容量和線(xiàn)路長(zhǎng)度分別是2010年的1.7倍、1.4倍，跨省輸電能力增長(zhǎng)75%。220kV電網(wǎng)分成6個(gè)片區(qū)運(yùn)行，戶(hù)均配變?nèi)萘勘取笆晃濉碧岣吡?/span>67%，供電可靠性顯著增強(qiáng)。

安徽省目前投運(yùn)的特高壓工程有一個(gè)，即“皖電東送” 1000kV特高壓工程。該工程是我國(guó)首條同塔雙回路特高壓交流輸電工程，西起安徽淮南，經(jīng)皖南、浙北到達(dá)上海，線(xiàn)路全長(zhǎng)656km，共有1421座鐵塔，于2007年開(kāi)工，2013年9月25日投入正式運(yùn)行。

 “十三五”期間，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司將加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升電網(wǎng)智能化水平，建成淮南-南京-上海、駐馬店-淮南、武漢-安慶-皖南、安慶-浙中特高壓交流工程，以及準(zhǔn)東-皖南特高壓直流工程，形成“三進(jìn)三出”特高壓樞紐電網(wǎng)，成為華東區(qū)域承接外來(lái)電力的“橋頭堡”。同時(shí)將進(jìn)一步優(yōu)化500kV骨干網(wǎng)架，形成“五縱四橫兩平臺(tái)”骨干網(wǎng)架，16個(gè)地市形成獨(dú)立的220kV主干網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城市500kV站點(diǎn)、縣城220kV站點(diǎn)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35kV及以上站點(diǎn)全覆蓋。

城市配電網(wǎng)隨著一大批智能變電站、電動(dòng)汽車(chē)充換電站建成投運(yùn)，用電信息采集系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，電網(wǎng)智能化程度大幅提升。

2016年，安徽省將加大配網(wǎng)投資力度，加快實(shí)施第二輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化。中心村電網(wǎng)改造升級(jí)工程涉及全省9700個(gè)中心村，估算總投資50.4億元。改造完成后，小城鎮(zhèn)和中心村戶(hù)均配變?nèi)萘窟_(dá)到3kVA；將建成16個(gè)新農(nóng)村電氣化縣、284個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3046個(gè)電氣化村，有力保障了全省新農(nóng)村建設(shè)。

1）新能源裝機(jī)現(xiàn)狀

截止2015年底，安徽省內(nèi)風(fēng)電規(guī)模達(dá)到135.52萬(wàn)kW，全年發(fā)電量20.57億kWh，同比增長(zhǎng)58.49%；光伏發(fā)電接入達(dá)到120.84萬(wàn)kW，全年發(fā)電量3.74億kWh。

截止2016年6月底，安徽省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)情況如下表所示。

     從上表可以看出，截止2016年6月底，安徽省新增裝機(jī)中，風(fēng)電、光伏的新增裝機(jī)量占44.9%；風(fēng)電、光伏的累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到7.7%。可見(jiàn)，風(fēng)電、光伏在安徽內(nèi)總裝機(jī)比例較低。

安徽省為能源輸出省份。

2015年，安徽省全社會(huì)累計(jì)發(fā)電2061.89億kWh，同比增長(zhǎng)1.38%；全社會(huì)用電量累計(jì)1639.8億kWh，同比增長(zhǎng)3.45％。因此，外送電量占到全省發(fā)電量的20.5%。

2016年上半年，安徽省全社會(huì)累計(jì)發(fā)電1074.6億kWh，同比增長(zhǎng)9.3%；全社會(huì)用電量累計(jì)830.8億kWh，同比增長(zhǎng)6.2％。因此，外送電量占到全省發(fā)電量的22.7%。

從前文可以看出，

1）安徽省屬于發(fā)電量富裕省份，大約有20%的省內(nèi)發(fā)電量靠外送消納。

2）安徽省大電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，農(nóng)網(wǎng)改造大部分在2016年底前完成，為集中式光伏電站、分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)電量輸送建立了暢通的“高速公路“。

3）安徽省內(nèi)的光伏、風(fēng)電裝機(jī)量比較低，不會(huì)影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

1）普通地面光伏電站

國(guó)家給安徽省2016年普通光伏項(xiàng)目的指標(biāo)為100萬(wàn)kW，2016年9月14日，安徽省能源局下發(fā)《安徽省能源局關(guān)于下達(dá)2016年地面光伏電站項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的通知》（皖能源新能〔2016〕57號(hào)），將2016年普通光伏項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)分成三部分，分別為：

1）公開(kāi)招標(biāo)光伏電站項(xiàng)目，7個(gè)項(xiàng)目共60萬(wàn)kW，預(yù)計(jì)2016年底建成；

2）置換2015年中標(biāo)未完成和光伏扶貧項(xiàng)目，4個(gè)項(xiàng)目共14萬(wàn)kW，預(yù)計(jì)2016年底建成；

3）先建先得光伏電站項(xiàng)目，15個(gè)項(xiàng)目共26萬(wàn)kW，已經(jīng)全部建成。

具體項(xiàng)目如下表所示。

2016年10月27日，安徽省能源局發(fā)布了《我省先建先得光伏電站建設(shè)形勢(shì)分析報(bào)告》，介紹了安徽省的光伏地面電站開(kāi)發(fā)情況。

表：安徽省各地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況

 安徽省能源局的介紹非常明確：

鑒于上述情況，安徽省能源局在2016年底增補(bǔ)了24個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)500MW，解決了一部分項(xiàng)目的指標(biāo)問(wèn)題。

安徽省2016年普通項(xiàng)目增補(bǔ)指標(biāo)

2）分布式光伏電站

分布式光伏項(xiàng)目分“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種?！白园l(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的收益與用戶(hù)用電電價(jià)、脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)直接相關(guān)。安徽省的脫硫煤標(biāo)桿電價(jià)為0.3693元/kWh。下表為安徽省對(duì)不同用戶(hù)的銷(xiāo)售電價(jià)。

3）領(lǐng)跑者基地

2016年，安徽省兩淮采煤塌陷區(qū)獲得100萬(wàn)kW的領(lǐng)跑者規(guī)模指標(biāo)。

“兩淮采煤沉陷區(qū)水面光伏發(fā)電規(guī)劃方案”選擇包括淮北、亳州、宿州、阜陽(yáng)、淮南5個(gè)市共80200畝水面及33457畝陸地用于沉陷區(qū)光伏電站建設(shè)，初步擬定總裝機(jī)容量為320萬(wàn)kW，計(jì)劃于2016~2018年分為三個(gè)階段實(shí)施，項(xiàng)目的具體分布地點(diǎn)如下表所示。

今年完成招標(biāo)的兩淮項(xiàng)目概況：兩淮領(lǐng)跑者基地共12個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)規(guī)模為100萬(wàn)kWp，分布在淮南、淮北、阜陽(yáng)、亳州、宿州等五市境內(nèi)，包括：5個(gè)示范項(xiàng)目（5個(gè)項(xiàng)目單體容量為5萬(wàn)kWp，項(xiàng)目單體容量為15萬(wàn)kWp、10萬(wàn)kWp各兩個(gè)，項(xiàng)目單體容量為7萬(wàn)kWp、7萬(wàn)kWp、12萬(wàn)kWp各一個(gè)）。

項(xiàng)目分配情況如下表。

表15：安徽兩淮領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目分配情況

4）光伏扶貧

 安徽省的光伏扶貧工作在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。自2013年在肥東縣選擇5戶(hù)農(nóng)民家庭開(kāi)展試點(diǎn)、每戶(hù)建設(shè)2.5kW小型家庭戶(hù)用光伏電站開(kāi)始，在試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，向全市推廣。2013年、2014年，先后選擇100戶(hù)、200戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)，建設(shè)3kW小型戶(hù)用家庭分布式電站，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)和發(fā)電收益全部歸貧困戶(hù)所有。該市首批100戶(hù)光伏電站，自2015年2月建成并網(wǎng)至當(dāng)年底，共為貧困戶(hù)增收21萬(wàn)元，戶(hù)均增收2100元。隨后，安徽省成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目立項(xiàng)、選址選戶(hù)、資金籌措等工作無(wú)縫對(duì)接。如今，已經(jīng)形成了“合肥模式”、“金寨模式”等成功的運(yùn)作機(jī)制。

2015年，安徽省光伏扶貧在全省31個(gè)國(guó)家和省級(jí)貧困縣開(kāi)展，截止2016年6月底，安徽全省完成投資18.5.億元，建設(shè)20.4萬(wàn)kW，并網(wǎng)12.2萬(wàn)kW。其中，戶(hù)用光伏電站是51541戶(hù)，并網(wǎng)24169戶(hù)，建成村級(jí)電站823個(gè)，并網(wǎng)600個(gè)，開(kāi)展光伏設(shè)備家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)是7804戶(hù)。

2016年，安徽省光伏扶貧拓展到全省66個(gè)縣，計(jì)劃建設(shè)村級(jí)電站1738個(gè)，戶(hù)用光伏電站10萬(wàn)戶(hù)，總規(guī)模是41.5萬(wàn)kW。同時(shí)，安徽省還向國(guó)家能源局上報(bào)了省級(jí)貧困縣的實(shí)施方案，計(jì)劃建設(shè)170萬(wàn)kW大型地面電站、30萬(wàn)kW村級(jí)光伏扶貧。

2016年安徽扶貧安排：

村級(jí)電站（含戶(hù)用）：在宿州、六安、淮南、阜陽(yáng)、池州、亳州、安慶等市等7縣開(kāi)展總規(guī)模為311.5012MW的項(xiàng)目。

地面電站