東昌湖水系連通 楊磊 攝

　　家住山東省聊城市的人們有福了，按照城市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，隨著“全域水城”理念的提出和建設(shè)，河湖連通，有機融合城市文脈與水脈，過不了幾年，普通百姓出門就能乘船，實現(xiàn)“家在水中，水在家旁”的美好愿景。

　　地處魯西平原的聊城市，水資源時空分布不均，人多水缺是該市需要長期面對的基本市情，水資源短缺問題也早已是該市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的最大瓶頸制約。

　　然而，就是這樣一座缺水的城市，自改革開放以來，經(jīng)歷幾代人的艱苦奮斗、治水興水，如今儼然成為一座長江以北最大的水城，“江北水城，運河古都”的美名揚天下。

　　引排并舉 連通河渠水系

　　為增強抵御干旱的能力，扼制水旱災(zāi)害，新中國成立后，聊城人民把目光移到流經(jīng)家鄉(xiāng)這片土地的黃河上。1958年5月，拉開了位山引黃灌區(qū)的建設(shè)序幕。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，自1998年起，位山灌區(qū)連年被國家發(fā)改委、水利部列入大型灌區(qū)節(jié)水改造計劃，目前形成了以2條輸沙渠、2個沉沙區(qū)和3條干渠為骨干工程的結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。位山灌區(qū)控制著聊城市絕大部分耕地，1970年復(fù)灌以來，累計引水500多億立方米，在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)上，涵養(yǎng)了地下水源，減少了鹽堿地面積，從宏觀上改善了聊城的水環(huán)境，成為聊城糧食安全的重要保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基地、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、生態(tài)環(huán)境保護的基本依托、跨流域調(diào)水的基礎(chǔ)設(shè)施，成為聊城農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的生命線，在聊城水系建設(shè)中起到了主力軍的作用。

　　除充分利用黃河水資源作為城市發(fā)展的水源保障外，聊城還科學(xué)開發(fā)利用穿過境內(nèi)的徒駭河、馬頰河、金堤河和從邊境流過的衛(wèi)河、衛(wèi)運河等骨干排水河道。經(jīng)過多年的規(guī)劃治理，目前聊城市區(qū)域內(nèi)主要河流有黃河、金堤河、徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運河及京杭大運河。黃河、金堤河屬黃河水系，其他均屬海河水系。全市大大小小的河流及田間排水溝渠共有3000多條，總長度將近2000千米，河網(wǎng)密度0.22千米每平方千米，形成了較完整的排水體系。

　　徒駭河屬于海河流域，是一條省管大型排水河道，位于黃河下游北岸，干流起源于莘縣文明寨，流經(jīng)河南、河北、山東三省，從西南向北呈窄長帶狀。聊城市境內(nèi)徒駭河支流有37條，流域面積在100平方千米以上的支流有19條。

　　馬頰河是一條大型排水河道，干流起自河南省濮陽金堤閘，在莘縣沙王莊入聊城市，流經(jīng)莘縣、冠縣、東昌府區(qū)、茌平縣、臨清市、高唐縣入德州市、濱州市，在無棣縣沙頭堡東北匯入渤海，聊城市境內(nèi)干流長123.24千米，有流域面積100平方千米以上的支流11條。

　　金堤河源于河南省滑縣，自莘縣高堤口入境，至河南省張莊閘復(fù)入黃河。沿境河段長度83.4千米，平均河寬260米。

　　漳河、衛(wèi)河匯流后稱衛(wèi)運河，沿境干流長度74.52千米，其主要支流有長順渠、車莊溝等，流域面積485.6平方千米。

　　借史興水 再現(xiàn)“運河古都”

　　聊城市區(qū)內(nèi)有兩個具有悠久歷史的水利工程。一是古運河。京杭運河聊城段，于元代開通，前后通航達700年之久。明清時期，漕運盛極一時，借助漕運之利，運河經(jīng)濟甚為繁榮，距今已有1400多年的歷史。聊城為沿岸九大商埠之一，被盛譽為“江北一都會”，清康熙、乾隆皇帝曾11次駐驛于此。二是東昌湖。東昌湖初現(xiàn)于宋熙寧三年(公元1070年)，掘土筑城時形成。隨著時間的推移、城市建設(shè)的發(fā)展，城周取土接連不斷，護城河被逐漸挖深拓寬，且與附近洼地連成一片，成為東昌湖的前身。

　　聊城黨政領(lǐng)導(dǎo)充分借用古運河和東昌湖的悠久歷史，陸續(xù)開發(fā)古運河和東昌湖，連通城市水系，打通水流出路，營造文化氛圍，建設(shè)生態(tài)亮點，使古運河、東昌湖成為“江北水城，運河古都”的點睛之筆。古運河從市區(qū)穿過，1959年，境內(nèi)運河航運被公路取代后，運河部分段被改為引黃干渠，擔(dān)負東昌府區(qū)部分農(nóng)田灌溉和東昌湖供水任務(wù)。聊城市從1999～2008年分4期工程對古運河進行清淤擴挖、砌石護岸、沿岸綠化美化、景觀改造等開發(fā)建設(shè)。目前古運河開發(fā)建設(shè)的長度約8千米，成為穿城而過的一條碧綠絲帶。

　　聊城市對東昌湖的開發(fā)也一直沒有中斷。1974年冬，聊城市組織近萬名民工對環(huán)城湖西北湖區(qū)進行大規(guī)模清挖，堆積出了湖心島。20世紀(jì)80年代中后期，續(xù)建了砌石護岸，硬化、綠化了湖周道路，建設(shè)了湖心島、浮春亭、垂釣基地。1991年后，聊城市結(jié)合京九鐵路、濟聊館高速公路建設(shè)用土和電廠用水，擴挖東昌湖作為調(diào)蓄水庫向聊城電廠供水，對東昌湖進行了大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，新增綠地8.4萬平方米，形成了湖周5千米綠化帶，使湖區(qū)的整體面貌有了根本性改觀。自1999年5月起，又辟建了北起孔繁森紀(jì)念館、南至海關(guān)的沿湖岸長2700米、寬200米、占地54公頃的湖濱公園，其中綠地41公頃。

　　五水統(tǒng)籌 打造“全域水城”

　　今年2月，中國共產(chǎn)黨聊城市第十三次代表大會召開，市委書記徐景顏在大會報告中提出，按照聊城市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，聊茌東都市區(qū)的建設(shè)、全域水城的打造、城鄉(xiāng)環(huán)境的提升，將使聊城以嶄新的面貌吸引世人關(guān)注……“全域水城”第一次響亮地提出。

　　筆者從聊城市水利局了解到，按照全市總體規(guī)劃和市委書記徐景顏關(guān)于“以河代庫、以堤代路、沿岸綠化、蓄水造景”的指示精神，聊城市建設(shè)全域水城的基本思路是：充分利用全市“五橫六縱”骨干水系，通過工程措施，實現(xiàn)“互連互通”“庫河同蓄”“五水統(tǒng)籌”的全域水城格局。其中，“五橫六縱”，指聊城市域內(nèi)基本呈東西走向的5條主要河流，包括黃河、金堤河、徒駭河、馬頰河、漳衛(wèi)河和6條南北縱向主干河渠，包括彭樓干渠、位山3條干渠、南水北調(diào)干線以及規(guī)劃建設(shè)的京杭運河干線;“互連互通”，指通過規(guī)劃建設(shè)的連通工程實現(xiàn)城市主要河渠的互連互通;“庫河同蓄”，指充分利用平原水庫、河道攔蓄作用，攔蓄雨洪水;“五水統(tǒng)籌”，指通過水系連通、平原水庫、河道攔蓄等工程，實現(xiàn)聊城市當(dāng)?shù)厮ⅫS河水、長江水、金堤河水、漳衛(wèi)河水五大水源的統(tǒng)籌利用。

　　“全域水城”是城鎮(zhèn)化建設(shè)的框架和方向。據(jù)了解，2007年，聊城市便組織編纂了《城區(qū)水系專項規(guī)劃》，通過對城區(qū)水系的梳理、連通、擴充，使整個水系活絡(luò)，組成一個統(tǒng)一、連通的水系景觀。隨之而來的是，城市環(huán)境的日新月異，當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟迅速崛起。

　　根據(jù)“全域水城”的城市規(guī)劃，聊城市將立足全市水生態(tài)根基，保護河道生態(tài)岸線，加強水污染防治，全面改善水質(zhì)。利用好南水北調(diào)工程建設(shè)機遇，加快配套水庫工程建設(shè)，提升茌平金牛湖、東阿洛神湖、高唐魚丘湖和雙海湖生態(tài)景觀質(zhì)量，連通徒駭河、馬頰河、京杭運河及南水北調(diào)干渠等市域主要水系，形成跨流域調(diào)水大動脈、防洪調(diào)度大通道和水系生態(tài)大格局。據(jù)了解，目前，聊城市水利局正在積極謀劃推進濱水大道和全域水系補水工程一期項目，項目建成后，可在部分縣(區(qū))之間打造新的快車道，形成新的大外環(huán)，實現(xiàn)“河湖相連、水系相通、景觀提升、效益疊加”，“全域水城”的建設(shè)正逐步展開。

　　同時，聊城充分挖掘和采用水元素，豐富水城特色，推進城市水系進社區(qū)，打造親水性、景觀性生態(tài)社區(qū)，建設(shè)“全域水城”，擴大“江北水城”的品牌知名度和影響力。在做好“水”文章的同時，聊城還將進一步鞏固綠色生態(tài)系統(tǒng)，實施水系綠化、交通沿線綠化、城市綠化、園區(qū)綠化、廠區(qū)綠化、村莊綠化，建設(shè)一批植樹造林重點工程，形成沿湖、沿河、沿路、沿南水北調(diào)輸水干線、沿工業(yè)園區(qū)生態(tài)帶，構(gòu)建大綠化體系。

　　節(jié)水治污 改善水環(huán)境保障水生態(tài)

　　為深入貫徹聊城市第十三次黨代會報告提出的“做好‘水綠潔’三篇文章，打造美麗宜居新家園”精神，聊城市水利局以落實“水十條”為契機，按照市委、市政府指示精神，配合環(huán)保部門，積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好水污染防治工作，改善水環(huán)境，保障水生態(tài)，進一步做大做強“水”文章。

　　積極推進節(jié)水，認(rèn)真落實最嚴(yán)格水資源管理制度，強化計劃用水和取水許可管理，對納入取水許可的市管單位全部下達2017年度用水計劃。嚴(yán)格控制地下水超采，大力開展地下水壓采工作，組織編制了《聊城市地下水超采區(qū)綜合整治規(guī)劃》和《聊城市地下水超采區(qū)綜合治理實施方案(2017年度)》。積極推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，2016年度農(nóng)田水利項目現(xiàn)已全面完工，新增高效節(jié)水灌溉面積24.06萬畝;開展了沉沙池區(qū)機井工程，改善灌溉面積1.39萬畝;有序推進位山灌區(qū)、王莊灌區(qū)等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造;2016年年底灌溉水利用系數(shù)達到0.6281。

　　嚴(yán)密監(jiān)測水污染，健全完善水功能區(qū)限制納污制度。聊城市每季度發(fā)布一期《聊城市水功能區(qū)水質(zhì)通報》，并報送政府、人大、政協(xié)等相關(guān)部門及各縣(市、區(qū))。將重要飲用水水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)實施方案列入2017年重點工作計劃，啟動重要飲用水水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)。加強入河排水口的日常巡查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)排污情況及時向有關(guān)部門報告，并在能力范圍內(nèi)對河道雜草、污泥、水面漂浮物、漁網(wǎng)進行清理，保證水面清潔。大力開展河道攔蓄工程建設(shè)，確保啟閉靈活。目前，冠縣三干渠入馬頰河涵閘和德王東支入馬頰河涵閘已完成建設(shè)，七里河入徒駭河涵閘進入收尾階段，水利部門與環(huán)保部門制定了攔河閘聯(lián)合調(diào)度機制，根據(jù)斷面水質(zhì)情況、上級調(diào)度指令，科學(xué)控制閘壩啟閉。下一步，市水利局還將以濱水大道和全域水系補水工程為契機，進一步推動兩河橋涵閘改造提升，強化污水?dāng)r截功能。

　　科學(xué)調(diào)度水資源，加強江河湖庫水量調(diào)度管理。聊城市根據(jù)年度防汛形勢，科學(xué)調(diào)整汛期限制蓄水位，抓住汛期水量大的有利時機，盡可能攔蓄汛期雨洪尾水。進一步推動聊城市水網(wǎng)建設(shè)，通過水利工程建設(shè)，逐步打造“互連互通、庫河同蓄、五水統(tǒng)籌”的全域水城格局。積極開展調(diào)水補源,充分利用位山灌區(qū)引黃水、金堤河水、漳衛(wèi)河水為徒駭河和馬頰河補水，同時，兩河可以利用位山灌區(qū)干渠實現(xiàn)相互補水。除此之外，為提升河道輸水、蓄水能力，還開展了馬頰河干流應(yīng)急治理工程，將有效改善水流狀況，保障水源暢通。（張強）

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