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海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó):因?yàn)橐獱I(yíng)造國(guó)際化、便利化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,企業(yè)的參與非常重要,企業(yè)的信用管理也是最為重要的,所以海關(guān)非常重視在企業(yè)信用管理方面的制度建設(shè)和有關(guān)舉措的實(shí)施。主要有以下幾個(gè)方面: 一是堅(jiān)持制度先行。近年來(lái)海關(guān)總署先后出臺(tái)了《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》、《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等制度規(guī)范,通過法治化的方式去建立進(jìn)出口信用管理體系。同時(shí),我們非常注重信息化管理的建設(shè),上線運(yùn)行了“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)”,建立了“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”和“中國(guó)海關(guān)關(guān)企合作平臺(tái)”,依托科技手段,保障信用管理制度高效運(yùn)行?! ? 二是根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差別化監(jiān)管。對(duì)于高資信企業(yè),海關(guān)給予通關(guān)便利,降低進(jìn)出口查驗(yàn)率等便利措施,目前海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在口岸通關(guān)環(huán)節(jié)的查驗(yàn)比例不到一般信用企業(yè)的10%。與此同時(shí),我們把主要的管理資源集中到信用不好、管理不規(guī)范企業(yè)的監(jiān)管上,加大對(duì)這部分企業(yè)的實(shí)際監(jiān)管或現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)?! ? 三是注重協(xié)同監(jiān)管。海關(guān)把對(duì)企業(yè)的進(jìn)出口信用管理置于國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)中去,我們與國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、商務(wù)部等40個(gè)部門,共同對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施了聯(lián)合激勵(lì),總計(jì)提供了49項(xiàng)便利措施,充分釋放政策的紅利。近期,我們還將聯(lián)同其他部門對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓失信企業(yè)不僅在海關(guān)通關(guān)環(huán)節(jié)受到懲戒,在相關(guān)領(lǐng)域也將受到影響和制約。此外,我們還參與了10多個(gè)領(lǐng)域信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒合作備忘錄的簽署和實(shí)施工作,可以說國(guó)家的整個(gè)社會(huì)信用體系正在逐漸形成和完善?! ? 四是注重國(guó)際合作。中國(guó)海關(guān)廣泛開展與其他國(guó)家或地區(qū)海關(guān)之間的AEO互認(rèn)合作。AEO制度即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”制度,是在WCO《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》下設(shè)立的重要制度。我們的高資信的企業(yè),在合作的另一方海關(guān)將同樣認(rèn)可他,并同樣給予通關(guān)便利和高信用的待遇,這樣將有利于引導(dǎo)企業(yè)都走誠(chéng)信守法的路子,讓更多的企業(yè)知道誠(chéng)信守法會(huì)帶來(lái)便利,失信違法會(huì)受到懲戒。到目前為止,我們已經(jīng)同新加坡、韓國(guó)、中國(guó)香港、歐盟等31個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了AEO國(guó)際互認(rèn)。出口貿(mào)易額已經(jīng)占到了我國(guó)出口總額的40%,有效地改善了通關(guān)環(huán)境,誠(chéng)信企業(yè)的通關(guān)成本也得到了進(jìn)一步下降?!? 與此同時(shí),海關(guān)還將信用管理制度與商事制度改革深度融合,在企業(yè)注冊(cè)登記方面也給予了一系列便利措施。我相信,隨著國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的逐漸成熟和完善,廣大守信企業(yè)得到的優(yōu)惠和便利會(huì)越來(lái)越多。 |
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