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加班工資基數(shù)知多少
國家規(guī)定用人單位分別按150%、200%、300%的標(biāo)準(zhǔn)支付平時加班、休息日加班和法定節(jié)假日加班工資,這一點已達(dá)成共識,但作為加班工資計算的關(guān)鍵——加班工資基數(shù)卻欲抱琵琶半遮面,象霧象雨又象風(fēng),模模糊糊,讓人不得要領(lǐng),各地紛紛出臺相關(guān)解釋和規(guī)定。據(jù)筆者所知主要有以下幾種說法:
一、基本工資說。根據(jù)勞辦發(fā)[1994]289號《關(guān)于勞動法若干條文的說明》第44條規(guī)定,實行計時工資的用人單位,加班工資的基數(shù)是指用人單位規(guī)定的本人的基本工資。但現(xiàn)實生活中基本工資與勞動者實際工資差距較大,實踐中以基本工資作為加班工資的也較少,此條文似乎已經(jīng)名存實亡。
二、標(biāo)準(zhǔn)工資說。2004年10月28日頒布的原《深圳市員工工資支付條例》規(guī)定加班工資基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)工資,而《〈關(guān)于工資額組成的規(guī)定〉若干具體范圍的解釋》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資是指按規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)計算的工資(包括實行結(jié)構(gòu)工資制的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼)。
三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)說。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》,加班工資基數(shù)均不能低于當(dāng)時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
四、勞動合同約定說。《江蘇省工資支付條例》規(guī)定加班工資基數(shù)用人單位與勞動者雙方有約定的,從其約定。但由于資方處于強(qiáng)勢地位,往往約定較低工資標(biāo)準(zhǔn)為加班工資基數(shù)。
五、實際工資標(biāo)準(zhǔn)說。不論勞動合同如何約定加班工資基數(shù),計算加班工資時其基數(shù)均按勞動者應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)確定。而勞動者實際工資包括計時工資、計件工資、獎金、津補(bǔ)貼等。
六、部分工資標(biāo)準(zhǔn)說。《上海市企業(yè)工資支付辦法》第九條第三項規(guī)定,用人單位與勞動者無任何約定的,假期工資的計算基數(shù)統(tǒng)一按勞動者本人所在崗位(職位)正常出勤的月工資的70%確定。
七、獎金和津補(bǔ)貼剔除說。廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用《勞動爭議調(diào)解法》、《勞動合同法》若干問題的指導(dǎo)意見第28條規(guī)定,用人單位與勞動者約定獎金、津貼、補(bǔ)貼等項目不屬于正常工作時間工資的,從其約定,但約定的正常工作時間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。
八、約定優(yōu)先說。《上海市企業(yè)工資支付辦法》第九條第一項、第二項規(guī)定,假期工資的計算基數(shù)按以下原則確定:(一)勞動合同有約定的,按不低于勞動合同約定的勞動者本人所在崗位(職位)相對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。集體合同(工資集體協(xié)議)確定的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,按集體合同(工資集體協(xié)議)標(biāo)準(zhǔn)確定。(二)勞動合同、集體合同均未約定的,可由用人單位與職工代表通過工資集體協(xié)商確定,協(xié)商結(jié)果應(yīng)簽訂工資集體協(xié)議。
九、勞動合同規(guī)定說。《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》第15條規(guī)定加班工資基數(shù)為勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn),但何為勞動合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)及勞動合同沒有規(guī)定的怎么辦沒有進(jìn)行進(jìn)一步說明。
十、正常工作時間工資說。《中華人民共和國勞動法》第44條規(guī)定加班工資基數(shù)為勞動者正常工作時間工資,但勞動者正常工作時間工資包括哪些范疇并沒有進(jìn)一步闡明。
十一、自由裁量說。最高人民法院2009年7月14日《關(guān)于當(dāng)前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》第8條規(guī)定,加班工資的確定,應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動合同約定、勞動者的崗位性質(zhì)以及工作要求等因素綜合考量,合理裁判。
加班工資基數(shù)眾說紛紜,各地規(guī)定不盡相同,勞動者往往主張加班工資基數(shù)為其全部工資之和(包括獎金、津補(bǔ)貼等),用人單位往往主張加班工資基數(shù)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),這也給勞動仲裁部門和法院自由裁量留下了空間。加班工資基數(shù)問題出現(xiàn)不同的觀點和爭論不能不說是勞動立法的一個漏洞。雖然法律不能窮盡一切,不能對現(xiàn)實生活中的種種問題事無巨細(xì)作出具體規(guī)定,但對于加班工資基數(shù)這樣類似的較為重要的問題國家人社等部門發(fā)現(xiàn)后理應(yīng)作出統(tǒng)一規(guī)定和解釋,并真正做到準(zhǔn)確無歧義,以體現(xiàn)法律的權(quán)威性。
(作者:華容縣勞動人事爭議仲裁院 張義)
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