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蘇聯(lián)為何在聯(lián)合國(guó)擁有三個(gè)席位?俗稱一國(guó)三票

 西江紅月 2017-03-14

聯(lián)合國(guó)是在反法西斯聯(lián)盟基礎(chǔ)上建立起來的嶄新的、普遍性的國(guó)際組織。1945年2月雅爾塔會(huì)議,組建聯(lián)合國(guó)的主要分歧——?jiǎng)?chuàng)始成員國(guó)的資格問題和未來核心機(jī)構(gòu)安理會(huì)的否決權(quán)問題獲得共識(shí)。當(dāng)常任理事國(guó)為爭(zhēng)端當(dāng)事方時(shí),如決議采取和平手段解決爭(zhēng)端則不得行使否決權(quán)。而凡在1942年初《聯(lián)合國(guó)家宣言》上簽字的國(guó)家或1945年3月前向法西斯宣戰(zhàn)的國(guó)家均為創(chuàng)始成員國(guó)。

6月26日,聯(lián)合國(guó)成立的簽字儀式在美國(guó)舊金山退伍軍人紀(jì)念堂舉行,共51國(guó)為創(chuàng)始成員國(guó)(波蘭新政府6月28日方改組成功,故未參會(huì),而是會(huì)后補(bǔ)簽)。

蘇聯(lián)為何在聯(lián)合國(guó)擁有三個(gè)席位?俗稱一國(guó)三票51國(guó)中有烏克蘭蘇維埃共和國(guó)及白俄羅斯蘇維埃共和國(guó)的身影,兩者是蘇聯(lián)的加盟共和國(guó),如此蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)就擁有了三個(gè)席位,俗稱“一國(guó)三票”。

雅爾塔會(huì)議時(shí),蘇聯(lián)拋出白烏兩者的聯(lián)合國(guó)代表權(quán)問題,英國(guó)首相丘吉爾予以支持,以期使大英帝國(guó)的某些尚未獨(dú)立的自治領(lǐng),如印度獲得代表權(quán)。英方的表態(tài)使羅斯福陷入孤立,加之寄希望蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn),故只得妥協(xié),但亦為美國(guó)爭(zhēng)取到了增加兩個(gè)席位的對(duì)等權(quán)利。后因不知如何分配而擱置,如今美方依然聲稱擁有“在適當(dāng)時(shí)候增加兩個(gè)聯(lián)合國(guó)代表席位的權(quán)利”。蘇聯(lián)為白烏兩者爭(zhēng)取代表權(quán)可謂理直氣壯:

1)給予烏克蘭和白俄羅斯聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)地位,表現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)他們?yōu)閼?zhàn)勝軸心國(guó)做出的巨大貢獻(xiàn)和犧牲的認(rèn)可。慘烈的衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)使蘇聯(lián)喪失了2000余萬的人口,莫斯科和伏爾加河以西的1710座城鎮(zhèn)、3.18萬個(gè)工礦企業(yè)、6.5萬公里鐵路被毀,30%左右的國(guó)家財(cái)富化為灰燼。而主戰(zhàn)場(chǎng)烏克蘭和白俄羅斯自然首當(dāng)其沖,白俄羅斯損失1/4人口,烏克蘭的物質(zhì)損失則占全蘇聯(lián)的40%。

蘇聯(lián)為何在聯(lián)合國(guó)擁有三個(gè)席位?俗稱一國(guó)三票2)其實(shí)除白烏兩者外,印度和菲律賓當(dāng)時(shí)亦不是獨(dú)立國(guó)家,因而印度宗主國(guó)大不列顛及掌控菲律賓的美利堅(jiān)也不是一國(guó)一票(1947年印巴分治;1946年7月菲律賓獨(dú)立)。另依據(jù)蘇聯(lián)憲法,各加盟共和國(guó)可獨(dú)立行使除聯(lián)盟職權(quán)以外的國(guó)家權(quán)力。有權(quán)同外國(guó)締結(jié)條約及互換外交和領(lǐng)事代表,并可自由退出聯(lián)盟體系。故蘇聯(lián)加盟共和國(guó)擁有聯(lián)合國(guó)席位,并無法制不妥。

舊金山制憲會(huì)議中,烏克蘭代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)烏國(guó)際事務(wù)人民委員曼努伊爾斯基曾負(fù)責(zé)撰寫《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則部分,對(duì)聯(lián)合國(guó)的誕生頗有貢獻(xiàn)。蘇聯(lián)高度集中的體制使烏克蘭、白俄羅斯代表在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安理會(huì)等投票中(烏克蘭在1948?49年及1984?85年兩度當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國(guó)),并未出現(xiàn)同蘇聯(lián)不一致的情況。

蘇聯(lián)為何在聯(lián)合國(guó)擁有三個(gè)席位?俗稱一國(guó)三票隨著蘇聯(lián)解體,烏克蘭和白俄羅斯分別在1991年8月24日和25日獨(dú)立后,蘇聯(lián)一國(guó)三票的歷史終結(jié),消失于歷史的故紙堆中。

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