作者：無(wú)錫市總工會(huì)  曹琪

案例

某系統(tǒng)公司銷售骨干王某被公司以嚴(yán)重違反職業(yè)道德、公司規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律為由解除了勞動(dòng)合同。公司工會(huì)主席劉某在《解除勞動(dòng)合同通知書》上簽署了同意意見(jiàn)，并加蓋了工會(huì)印章。此后王某向上級(jí)工會(huì)提出申訴，認(rèn)為公司工會(huì)主席沒(méi)有根據(jù)法律規(guī)定履行職權(quán)，在《解除勞動(dòng)合同通知書》上簽署同意意見(jiàn)并蓋章，認(rèn)為不符合《勞動(dòng)合同法》第四十三條的規(guī)定，公司單方面解除勞動(dòng)合同解除違法。此后，經(jīng)過(guò)上級(jí)工會(huì)組織調(diào)解，公司方意識(shí)到用人單位單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，而不是需要工會(huì)同意，違反了法律的規(guī)定，經(jīng)協(xié)商，支付勞動(dòng)者二十余萬(wàn)作為補(bǔ)償。

《勞動(dòng)合同法》第四十三條規(guī)定，用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。應(yīng)該說(shuō)，法律授予工會(huì)組織對(duì)用人單位單方面解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同行為的監(jiān)督權(quán)，對(duì)用人單位合法的解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同有積極的意義，對(duì)勞動(dòng)者而言也是保護(hù)。但是在實(shí)踐中有些用人單位和工會(huì)組織對(duì)法律條文存在誤讀，引起不必要的糾紛，有的用人單位也僅僅是形式上的完成通知義務(wù)，并沒(méi)有起到規(guī)范解除勞動(dòng)合同行為的效果。筆者就單位解除勞動(dòng)合同通知工會(huì)有關(guān)事宜，分析如下：

適用前提

用人單位單方解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者單方面提出解除勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同的終止，用人單位不需要通知工會(huì)。

需要通知的情形具體而言主要包括：《勞動(dòng)合同法》第三十九條中規(guī)定的勞動(dòng)者存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)而被用人單位單方面解除勞動(dòng)合同；第四十條規(guī)定的勞動(dòng)者履職能力降低或客觀情況發(fā)生重大變化而被用人單位單方面解除勞動(dòng)合同；第四十一條的裁員程序。

適用的方法

適用的方法是“通知工會(huì)”，而不是需要工會(huì)同意。上述案例中，工會(huì)主席誤讀了法律條款，將“通知工會(huì)”理解為需要工會(huì)同意，在用人單位給勞動(dòng)者的《解除勞動(dòng)合同通知書》上簽字蓋章。要知道，工會(huì)的基本職責(zé)是代表職工維護(hù)職工合法權(quán)益的，工會(huì)主席在《解除勞動(dòng)合同通知書》上簽字和蓋章就站在職工的對(duì)立面了?，F(xiàn)實(shí)中，甚至出現(xiàn)一些用人單位在和勞動(dòng)者對(duì)簿公堂時(shí)委托本單位的工會(huì)主席作為代理人，與職工在法庭上對(duì)峙，顯然是違背工會(huì)組織性質(zhì)和法律規(guī)定的。

通知的內(nèi)容

通知的內(nèi)容應(yīng)該是解除的“理由”，而不是通知工會(huì)要解除某位職工的勞動(dòng)合同這一結(jié)果。這里的“理由”應(yīng)該包括事實(shí)部分和法律部分。事實(shí)部分應(yīng)該說(shuō)清楚勞動(dòng)者存在哪些行為，這些行為是否存在某些后果，再具體些，也可以說(shuō)明一下勞動(dòng)者這些行為發(fā)現(xiàn)的過(guò)程以及證據(jù)材料。法律部分應(yīng)該說(shuō)明勞動(dòng)者的行為違反了法律或用人單位規(guī)章制度的哪些條款。實(shí)踐中，很多用人單位僅僅書面通知工會(huì)將要解除某位職工的勞動(dòng)合同，沒(méi)有說(shuō)明解除的事實(shí)理由和法律理由，這些通知，顯然是不符合法律規(guī)定的。

工會(huì)的作為

工會(huì)以被動(dòng)接收為主，但也可主動(dòng)為職工維權(quán)。當(dāng)工會(huì)收到類似通知時(shí)，要從形式上審查是否載明解除的理由，從內(nèi)容上審查是否符合勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者的情況不完全清楚時(shí)，可以適當(dāng)?shù)脑儐?wèn)用人單位。工會(huì)如果認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題，應(yīng)該保持沉默，不做任何意思表示，用人單位即可按照法律規(guī)定走后面的解除程序。當(dāng)工會(huì)認(rèn)為用人單位的解除存在問(wèn)題時(shí)，可以向用人單位提出，用人單位應(yīng)該研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)，這時(shí)，用人單位再次書面向工會(huì)解釋理由成為解除合同必經(jīng)程序。

單位沒(méi)有工會(huì)

本單位沒(méi)有工會(huì)應(yīng)通知所在地工會(huì)或上級(jí)工會(huì)。《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第三十一條第二款規(guī)定，用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)；用人單位尚未建立工會(huì)的，通知用人單位所在地工會(huì)。我國(guó)工會(huì)組織大體上分為地方工會(huì)和企事業(yè)單位工會(huì)，其中地方工會(huì)是按照我國(guó)行政區(qū)劃和行政層級(jí)設(shè)置，分別是中華全國(guó)總工會(huì)、省總工會(huì)、市總工會(huì)、縣區(qū)總工會(huì)、鎮(zhèn)（街）（總）工會(huì)以及各類園區(qū)工會(huì)，各自按照自己的層級(jí)和區(qū)域管轄所在地方的企事業(yè)單位的工會(huì)組織。設(shè)有分公司或子公司的企業(yè)工會(huì)關(guān)系也存在上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。部分企業(yè)工會(huì)存在雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，例如省電信公司某市分公司工會(huì)受省電信公司工會(huì)和所在地市總工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。因此，本單位沒(méi)有工會(huì)組織，用人單位需要通知其所在地的地方工會(huì)的，并且應(yīng)該通知與其有直接隸屬關(guān)系或管理關(guān)系的工會(huì)組織。例如，在某街道范圍內(nèi)的企業(yè)可以通知街道總工會(huì)、在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)可以通知園區(qū)工會(huì)，對(duì)于垂直領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)可以通知其直接上級(jí)的工會(huì)。如果把通知郵寄到非直接隸屬的上級(jí)工會(huì)（越級(jí)通知），應(yīng)屬于無(wú)效通知。例如，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把解除通知直接郵寄到省總工會(huì)或中華全國(guó)總工會(huì)則屬于無(wú)效通知，但省屬企業(yè)的用人單位卻可以將通知郵寄到省總工會(huì)。這樣做不僅有利于工會(huì)組織行使監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益，也能夠避免在訴訟階段被法院認(rèn)定為無(wú)效通知而判定程序違法。

法人資格與通知效力

工會(huì)組織是否具備法人資格不影響通知的效力?！豆?huì)法》第十四條規(guī)定，基層工會(huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。企業(yè)工會(huì)是否具有法人資格，取決于是否具備民法通則規(guī)定的法人條件，并在所在地地市級(jí)總工會(huì)進(jìn)行了工會(huì)社會(huì)團(tuán)體法人資格登記。工會(huì)是否具備工會(huì)社團(tuán)法人資格不是工會(huì)成立的必備條件，只要通過(guò)法律規(guī)定的程序進(jìn)行了工會(huì)委員會(huì)的選舉，具有日常的組織機(jī)構(gòu)，就是合法的工會(huì)組織，就能夠履行工會(huì)的職責(zé)。因此，用人單位通知的工會(huì)，不是必須要具備法人資格。有的勞動(dòng)者在訴訟中以工會(huì)不具備社團(tuán)法人證書否定用人單位通知工會(huì)的效力是沒(méi)有法律依據(jù)的。

法人證書與通知效力

工會(huì)社團(tuán)法人證書過(guò)期不影響通知的效力。工會(huì)社團(tuán)法人證書的有效期是根據(jù)工會(huì)委員會(huì)的任期確定的，一般是三年或者五年，任期滿就應(yīng)該換屆改選。但是在工會(huì)社團(tuán)法人證書有效期超過(guò)的情況下，用人單位通知工會(huì)的，是不影響通知的法律效力的。一是對(duì)用人單位而言，他是不會(huì)知道工會(huì)社團(tuán)法人證書的有效期是否過(guò)期，如果以社團(tuán)法人證書過(guò)期否認(rèn)用人單位通知的效力顯失公平；二是社團(tuán)法人證書過(guò)期不影響工會(huì)繼續(xù)履行維護(hù)職責(zé)，沒(méi)有影響對(duì)職工權(quán)益的繼續(xù)維護(hù)，對(duì)被解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者沒(méi)有造成影響；三是只有被撤銷的工會(huì)組織才不能履行工作職責(zé)，但工會(huì)被撤銷需要嚴(yán)格的法律程序。《工會(huì)法》第十二條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織?；鶎庸?huì)所在的企業(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)告上一級(jí)工會(huì)。

通知的時(shí)間

通知的時(shí)間應(yīng)該及時(shí)?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定用人單位應(yīng)該“事先”通知，也是說(shuō)在解除勞動(dòng)合同通知送達(dá)勞動(dòng)者之前通知工會(huì)，立法本意在于給予工會(huì)監(jiān)督用人單位解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的充分時(shí)間和給予用人單位的糾錯(cuò)機(jī)會(huì)。一旦用人單位解除的決定已經(jīng)送達(dá)勞動(dòng)者，工會(huì)即使發(fā)現(xiàn)解除勞動(dòng)合同不符合法律規(guī)定也無(wú)法挽回，只能采取后續(xù)的補(bǔ)救措施。最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（四）第十二條允許用人單位在起訴前補(bǔ)正有關(guān)程序（即通知本單位工會(huì)）規(guī)定突破了《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，違背了立法本意。

單方面解雇勞務(wù)派遣工

用人單位單方面解除勞務(wù)派遣工勞動(dòng)合同應(yīng)該遵循同樣的原則。在法律上企業(yè)工會(huì)和企業(yè)是相對(duì)獨(dú)立的組織，但在實(shí)際工作中工會(huì)必須從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大局的角度開展工作，企業(yè)工會(huì)工作也離不開企業(yè)各方面的支持。實(shí)際用工單位的工會(huì)組織作用比勞務(wù)派遣公司的工會(huì)組織的作用發(fā)揮的更好，更加了解勞務(wù)派遣工的實(shí)際情況，能更便捷的為勞務(wù)派遣工服務(wù)。實(shí)踐中，各級(jí)工會(huì)組織也沒(méi)有把勞務(wù)派遣工排斥在職工服務(wù)范圍以外，企業(yè)工會(huì)對(duì)勞務(wù)派遣工并沒(méi)有區(qū)別對(duì)待。在單方面解除勞務(wù)派遣工勞動(dòng)合同時(shí)事先通知?jiǎng)趧?wù)派遣公司工會(huì)固然符合法律規(guī)定，但在勞務(wù)派遣公司沒(méi)有建立工會(huì)的情況下，通知用工單位工會(huì)符合法律的精神，應(yīng)該視為有效的通知。