這下膩害了!美舍河治理首提“負責(zé)15年”!
2017-02-19
海口日報
“目前美舍河治理創(chuàng)新采用了‘PPP(公私合營)+EPC(總承包)+跟蹤審計+全程監(jiān)管’模式,公開招標(biāo)、按效付費,承接方桑德公司保證水質(zhì)15年,水務(wù)部門則會根據(jù)要求,按年度考核付款,以確保長治久安,這種長效治理的方式在全市乃至全省的水體治理中,都可以說是首次嘗試?!?nbsp;17日,記者在采訪全市水體治理情況時,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)分院資源能源所副所長王晨,一語道出此次美舍河治理的這一大亮點。 美舍河全長16公里,是縱貫??谀媳钡闹饕恿?,然而,底泥沉積、河流渾濁、魚類死亡……多年來,雖經(jīng)過多次治理,美舍河的水質(zhì)卻并沒有得到根本改變。 ▲美舍河下游正在整治施工。 “美舍河因何污染,又治水反復(fù)?”對此問題,美舍河治理PPP企業(yè)桑德集團沙坡水庫—美舍河流域治理項目副總經(jīng)理李巍告訴記者,過去鳳翔公園所處位置的垃圾和污水也是美舍河的污染源之一,“在美舍河的上游,污染主要來自農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)排放造成的面源污染,以及管網(wǎng)建設(shè)不完善等都造成污水直排;而在中下游,主要是因為滲漏水量大,管道滿流,污水直排入河,初期雨水污染,以及底泥、垃圾等內(nèi)源污染。” “以前進行的是末端截污,截住了少部分污水,但沒有根本解決排水管道結(jié)構(gòu)性缺陷和排水口不完善問題,下雨的時候仍是雨污混流?!闭劦街嗡磸?fù)的問題,王晨告訴記者:硬化河道雖然減少了兩岸泥沙的入河量,但沒有根本解決由污水、雨水帶來的底泥污染問題,還破壞了河道水生態(tài);而河床硬質(zhì)也帶了底泥淤積,過去不定期清淤,但沒阻止淤泥的不斷形成;像鳳翔公園以北地區(qū)河道河床硬質(zhì),出現(xiàn)了“三面光”(兩側(cè)硬質(zhì)護岸、河床硬化)現(xiàn)象,這也導(dǎo)致了河水自凈能力急劇下降。 “在治理模式方面,此次創(chuàng)新采用了‘PPP(公私合營)+EPC(總承包)+跟蹤審計+全程監(jiān)管’模式,和PPP公司簽署15年的運營協(xié)議,按效付費,中間一旦出現(xiàn)反復(fù)由PPP公司負責(zé),保障水環(huán)境治理效果持久”,王晨告訴記者,“也就是說這次桑德公司不僅要負責(zé)目前的水體治理,而且要負責(zé)整個水體15年的運營,保證水質(zhì),這區(qū)別于以往治理結(jié)束后就不需要負責(zé)的狀況,他們需要負責(zé)到底?!?/span> 據(jù)悉,根據(jù)省政府《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動方案》要求,??谑幸蒙鐣Y本,采取“PPP+EPC+跟蹤審計+全程監(jiān)管”的模式,將全市31個水體整合劃分6個標(biāo)段開展水環(huán)境綜合治理。美舍河作為31個水體之一,屬于跨區(qū)水系標(biāo)段,由??谑兴畡?wù)局作為業(yè)主,開展PPP工程項目公開招商。市水務(wù)部門于2016年4月18日發(fā)布招商公告,5月24日確定中標(biāo)項目公司為北京桑德聯(lián)合體后,立即組織開展美舍河沿線排污口應(yīng)急截污、河道內(nèi)源污染清理、臨時一體化污水設(shè)施處理等工作。為加強監(jiān)管,提供更高技術(shù)支撐,??谒畡?wù)局還專門組織專家成立專家組,對水體治理項目全過程進行監(jiān)督指導(dǎo)。 俞孔堅 (北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長) 18日,北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長俞孔堅教授在??谡{(diào)研時指出,當(dāng)前,??谠诿郎岷铀w治理、鳳翔公園等項目中,通過海綿城市建設(shè)理念,抓住了水環(huán)境治理的核心觀念,將真正改善居民生態(tài)環(huán)境,提升城市品質(zhì),美舍河將打造成為??谛隆皶蛷d”。 俞孔堅指出,??趯儆跒I江濱海城市,生態(tài)環(huán)境是??谧畲蟮陌l(fā)展本錢與核心競爭優(yōu)勢,凸顯了海南生態(tài)環(huán)境的稀缺和珍貴。海口需要轉(zhuǎn)變觀念,用新的思維、新的方式推進海綿城市建設(shè)和城市生態(tài)修復(fù),保護好這片珍貴的綠水青山。 “大腳革命”是俞孔堅很有名的一套理論。在他眼里,過度修飾的景觀和城市是畸形的,就像封建時代纏足的“小腳”一樣。 他認為“小腳”是畸形的,而“大腳”代表真實、自然、天性之美,充滿了鄉(xiāng)土氣息,是真正的景觀和充滿生機的世界。??谝浴按竽_革命”的思維理念引領(lǐng)推進海綿城市建設(shè)與生態(tài)修復(fù)工作,在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然中實現(xiàn)海口健康可持續(xù)發(fā)展。 “在治理過程中,海口一定要有整體觀,要系統(tǒng)治理,不能單一就水治水,就澇治澇,要系統(tǒng)進行城市規(guī)劃,不做面子工程?!庇峥讏哉J為,系統(tǒng)治理要考慮生態(tài)效益,社會效益,經(jīng)濟效益,讓城市回歸自然。此外,還要有正確的觀念,過去治理水的方式是人工化的,投入大量水泥鋼筋,但把自然的部分破壞掉了,這次的治理是尊重自然原則,按照海綿城市,建設(shè)綠色系統(tǒng)。因此,還要提升領(lǐng)導(dǎo)干部的審美品位和價值觀,轉(zhuǎn)變觀念。 美舍河是海口綠色生態(tài)基礎(chǔ)的廊道,此次海口通過美舍河治理,將帶動整個城市治理、城市更新。“??谠跇?gòu)建健康的水系循環(huán)中,要遵守自然法則,利用自然地形,節(jié)約成本,讓自然做主?!彼嘈?,此次美舍河水體治理中,鳳翔公園的打造將成為??诔鞘懈隆⒔⒔?jīng)營城市理念的一個亮點。 在俞孔堅看來,未來美舍河將變成一條干凈的河,孩童可以下河游泳、摸魚;將變成一條有生命的河,有魚有白鷺,人與自然和諧相處;將變成一條生機勃勃的河,早上有人散步跑步,晚上來休閑娛樂;同時還將是一條流著金子的河。周邊的土地升值,給??趲頍o形的收入……屆時,美舍河真正活起來,美舍河兩岸將可成為??谛碌摹皶蛷d”,四面八方的朋友來這里聊天、聚會。 來源:海口日報 記者:周雪君、史瑞麗 編輯:臧曉丹 掃一掃下載“無線海口”客戶端 |
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