根據(jù)麥迪森《世界經(jīng)濟(jì)千年史》的估計(jì)，1820年中國(guó)用世界7%左右的耕地，承載了世界總?cè)丝诘?6.6%——

中國(guó)古代土地產(chǎn)權(quán)制曾領(lǐng)先于世

中國(guó)封建土地所有制是維護(hù)地主階級(jí)利益的土地制度，它一方面會(huì)導(dǎo)致土地兼并、激化階級(jí)矛盾，另一方面也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)麥迪森《世界經(jīng)濟(jì)千年史》的估計(jì)，1820年中國(guó)用世界7%左右的耕地，承載了世界總?cè)丝诘?6.6%。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)約束下，為什么傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)能夠承載那么多人口？我認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)土地產(chǎn)權(quán)體系、市場(chǎng)流轉(zhuǎn)體系也許是其中的奧妙所在。

    在很長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)，政府都有自上而下的土地制度安排,但宋代“不立田制”，土地基本上按照市場(chǎng)配置，宋代之后土地產(chǎn)權(quán)制度更加豐富多彩

    中國(guó)歷史記錄最早的土地制度是井田制?！睹献印る墓稀份d：“方里而井，井九百畝。其中為公田，八家皆私百畝，同養(yǎng)公田。公事畢，然后敢治私事?！薄对?shī)經(jīng)·小雅·大田》有“雨我公田，遂及我私”的詩(shī)句。但是如《禮記·王制》所載，“田里不鬻”，井田制下土地不可以交易。商鞅變法“除井田，民得賣買”，讓土地市場(chǎng)交易取得合法性。市場(chǎng)對(duì)土地配置的程度也隨著歷史演進(jìn)而提高。在很長(zhǎng)歷史時(shí)期，歷代政府都提出了自上而下的土地制度安排，比如漢代董仲舒提出了限田論，王莽嘗試了王田制，晉代出現(xiàn)了占田制，唐代實(shí)行均田制。

    宋代“不立田制”，政府沒(méi)有再出臺(tái)系統(tǒng)的土地制度變革方案，主要關(guān)注正經(jīng)界等土地賦稅改革。宋代之后土地產(chǎn)權(quán)制度也更加成熟而豐富多彩。第一，土地所有制多元化，包括土地私人所有，族田代表的家族所有，寺廟土地和學(xué)田、義田等代表的公益法人所有等。多樣化的土地產(chǎn)權(quán)的地位是基本均等的，有助于保持土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定?！捌仗熘?，莫非王土”本意是指君王掌握土地遼闊，后來(lái)主要是宣示主權(quán)，而非君王享受土地收益權(quán)。按照趙儷生的觀點(diǎn)，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)土地私有制度不斷深化。即使歷經(jīng)戰(zhàn)亂或政權(quán)更迭也不改變土地產(chǎn)權(quán)，“張姓者仍屬?gòu)?，李姓者仍屬李，芟夷墾辟，仍為殷?shí)之”（《恒產(chǎn)瑣言》）。第二，土地產(chǎn)權(quán)層次多樣化。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)不僅出現(xiàn)了所有權(quán)與使用權(quán)的二元分離，而且在永佃制下使用權(quán)也獨(dú)立出來(lái)，作為一種土地產(chǎn)權(quán)形式而存在?！捌涞枞酥?，視同己業(yè)， 或筑為場(chǎng)圃，或構(gòu)以屋廬，或作之墳?zāi)蛊渖?，皆自專之，業(yè)主不得問(wèn)焉。老則以分之子，貧則以賣于人”（《江陰縣志》）。田底權(quán)和田面權(quán)不僅是所有權(quán)與使用權(quán)的二元分離，而且田面權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)了使用權(quán)的物權(quán)化。

    到傳統(tǒng)社會(huì)晚期，已經(jīng)形成包括“胎借-租佃-押租-典-抵押-活賣-絕賣”等層次分明的地權(quán)交易體系

    土地市場(chǎng)交易體系隨著產(chǎn)權(quán)制度的變遷而演進(jìn)深化。秦漢之后相繼出現(xiàn)了買賣、租佃、抵押等土地交易形式。宋代“不抑兼并”，土地市場(chǎng)化程度不斷深化，市場(chǎng)自由程度非常高。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)晚期，土地流轉(zhuǎn)基本上由市場(chǎng)配置，已經(jīng)形成了包括“胎借-租佃-押租-典-抵押-活賣-絕賣”等層次分明且具有內(nèi)在邏輯的地權(quán)交易體系。

    在融資方式方面，土地所有者可以讓農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)偏好和個(gè)人資金需求選擇合適的交易形式。“按”是以土地為擔(dān)保的借貸形式。胎借是以不動(dòng)產(chǎn)的文書（如地契、房契）為擔(dān)保并以土地收益支付利息來(lái)借款。如果胎借融資金額不夠，還可以租佃。租佃可以讓勞動(dòng)力豐富的家庭與土地豐富的家庭合作，提高效率。此外可以選擇將土地典讓和抵押。典是以約定期限內(nèi)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移與收益占有來(lái)償還借債。抵押是以土地為擔(dān)保并以地租或利租來(lái)還本付息。一般抵押的金額高于典的金額。

    此外還有多樣化的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移方式，包括了活賣、找價(jià)、絕賣、回贖等。在土地出賣時(shí)，買賣雙方簽訂契約后賣家保留回贖的權(quán)利就叫活賣，契約叫做活契。賣家在活賣后依然可以在一定條件下找買家找價(jià)，取得一定收入，并簽新的契約，主要包括賣、加、絕、嘆等，然后土地交易才完成。這種交易方式固然交易周期長(zhǎng)且交易成本高，不過(guò)卻有益于保障賣方農(nóng)民權(quán)益，保證土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定。

    另外，還有合伙制與股權(quán)交易等多樣化的土地產(chǎn)權(quán)形式。

    多樣化的土地產(chǎn)權(quán)形式和土地市場(chǎng)交易形式不僅有利于提高土地流轉(zhuǎn)，讓勞動(dòng)力、資本和土地優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的有效配置，而且有利于保護(hù)土地所有權(quán)人的權(quán)益。多樣化土地流轉(zhuǎn)方式讓出賣土地不是必然選擇，典、活賣、押租的回贖機(jī)制讓農(nóng)戶被迫轉(zhuǎn)出土地所有權(quán)的可能性降低。

    土地所有權(quán)的多元化、土地產(chǎn)權(quán)體系多元化和土地市場(chǎng)交易形式的多樣化，讓傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)下大多數(shù)居民在一定程度上獲得了農(nóng)業(yè)和土地的收益

    即使沒(méi)有土地所有權(quán)，農(nóng)民也隨著土地市場(chǎng)深化而改善生活狀態(tài)。在井田制下居民沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的自由，被束縛在土地上，對(duì)土地所有人是完全的人身依附關(guān)系。在土地買賣之后，農(nóng)民人身自由有所增強(qiáng)，成為國(guó)家的依附民。魏晉南北朝時(shí)期士族與田莊里的部曲和佃客有較強(qiáng)的人身隸屬依附關(guān)系。唐代均田制下的農(nóng)民處于從隸屬依附關(guān)系向契約關(guān)系的過(guò)渡之中，具有國(guó)家佃農(nóng)和自耕農(nóng)的雙重身份。宋代的主戶和客戶關(guān)系更加平等，能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)土地。明清時(shí)期佃農(nóng)已經(jīng)擁有相對(duì)完整的土地使用權(quán)，甚至可以通過(guò)永佃制取得一定的物權(quán)，獲得基于永佃權(quán)的資產(chǎn)性收益。相對(duì)于同時(shí)期西歐的農(nóng)奴制度和北美奴隸制莊園制度等形式，中國(guó)農(nóng)民無(wú)疑是更加自由，或者作為雇農(nóng)選擇為合適的地主打工，或者作為佃農(nóng)選擇向合適的地主租地，或者作為自耕農(nóng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。即使作為流民，農(nóng)民也有相應(yīng)的遷徙自由，可以通過(guò)闖關(guān)東、走西口、下南洋等方式選擇適合自己的一份生計(jì)。

    土地所有權(quán)的多元化、土地產(chǎn)權(quán)體系多元化和土地市場(chǎng)交易形式的多樣化，讓傳統(tǒng)中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)下大多數(shù)居民在一定程度上獲得了農(nóng)業(yè)和土地的收益，實(shí)現(xiàn)多種形式的“制民恒產(chǎn)”。“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”（《孟子·滕文公上》）。多種形式的“制民恒產(chǎn)”事實(shí)上也培育了一大批傳統(tǒng)社會(huì)的富民群體和中產(chǎn)階層，維系了傳統(tǒng)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，讓中國(guó)有限的耕地承載了工業(yè)革命前巨量的人口，讓傳統(tǒng)中國(guó)文明如此光輝燦爛。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的土地制度是人類歷史上寶貴的制度經(jīng)驗(yàn)，超出了西方和其他文明的歷史經(jīng)驗(yàn)，是支撐傳統(tǒng)中國(guó)文明發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。

    （作者為中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院副教授）