作者：廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)發(fā)展研究所　鐘振清

　　科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱(chēng)，涉及企業(yè)、科研院所、高等院校等主體，包括人才、資金、制度、氛圍等要素，是各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互復(fù)雜作用下的一種復(fù)雜現(xiàn)象。其對(duì)一地生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系具有決定性影響，是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐。

　　據(jù)科技部《2015中國(guó)區(qū)域科技進(jìn)步評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，廣西科技進(jìn)步水平指數(shù)為42.09%，在全國(guó)排第25位。廣西全區(qū)的科技基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新主體能力不足、創(chuàng)新體制機(jī)制還不健全，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)仍然在全國(guó)排位靠后。

　　自治區(qū)第十一次黨代會(huì)指出，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)廣西持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，要堅(jiān)定不移推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新成為發(fā)展第一動(dòng)力。深入實(shí)施自治區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，迫切需要提高全區(qū)的科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為核心推動(dòng)廣西創(chuàng)新戰(zhàn)略全面實(shí)施，培育和形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

　　一、全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+8”文件，著力提高供給質(zhì)量和效率

　　從宏觀層面來(lái)看，廣西目前存在的各種結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題中，最主要的是創(chuàng)新能力不足，特別是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，無(wú)法全面支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求變化。這就需要深化改革，釋放活力，激發(fā)動(dòng)力，全面提高以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新能力和水平，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大有效和中高端供給，淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，減少無(wú)效和低端供給。

　　全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)已出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》和8個(gè)配套文件，對(duì)我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)和整體部署，既抓總目標(biāo)，又抓具體任務(wù)，切中了廣西科技創(chuàng)新的核心要害。我們要落實(shí)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的“1+8”政策體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，有效提高科技創(chuàng)新綜合能力，推動(dòng)提高供給體系質(zhì)量和效率，從根本上塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　二、深化制度供給，加快形成充滿(mǎn)活力的科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制

　　完善科研經(jīng)費(fèi)管理改革。建立高效統(tǒng)一的科研項(xiàng)目、資金管理、科技成果等評(píng)估、監(jiān)督和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)科研項(xiàng)目、成果、人才評(píng)價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化、社會(huì)化，健全科技成果使用、處置和收益管理機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。