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“在經濟發(fā)展的新常態(tài)下,2017年國有企業(yè)改革已進入爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段?!弊蛉?,國務院國資委主任肖亞慶在首屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上如是說。 肖亞慶指出,今年要在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)盡快取得新的進展和突破,包括深入推進混合所有制改革、建立靈活高效的市場化經營機制、加大推進供給側結構性改革力度、以管資本為主堅決轉變國資監(jiān)管職能、全國從嚴加強國有企業(yè)黨的建設。 近兩年來,在國有企業(yè)改革頂層設計基本完成、重大舉措陸續(xù)實施的背景下,國有企業(yè)在推動供給側結構性改革、促進經濟健康方面作出了積極貢獻。 一是國有企業(yè)市場化經營機制加快建立,內在活力不斷激發(fā)。數(shù)據(jù)顯示,目前中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面超過92%,省級國資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過90%,全國國資監(jiān)管系統(tǒng)國資國有控股上市公司達到1082家。企業(yè)形態(tài)的轉變,有力促進了公司治理結構的完善和資本運營效率的提升。 二是國有資本布局結構持續(xù)調整優(yōu)化,配置效率不斷提高。目前央企內部業(yè)務整合和專業(yè)化重組力度加大。此外,中央企業(yè)間共同設立基金、聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作日益加強。 三是國資監(jiān)管職能轉變加快推進,監(jiān)管效能不斷提升。10家中央企業(yè)先后開展了國有資本投資、運營公司試點,并探索落實試點企業(yè)董事會戰(zhàn)略發(fā)展、產權管理、考核分配等權利。各省完成改組組建國有資本投資、運營公司52家。 雖然國有企業(yè)取得的成效較為明顯,但不可否認的是,目前改革也面臨不少突出矛盾和問題。肖亞慶表示,要深入推進公司制股份制混合所有制改革,要加大力度全面完成國有企業(yè)公司制改革,積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化,探索集團層面股權多元化改革。還要建立靈活高效的市場化經營機制,要大力推進規(guī)范董事會建設,切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利,加快形成權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的公司法人治理結構。
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