各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳（建委），北京市、天津市農(nóng)委，建設局：

        現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司2017年工作要點》印發(fā)給你們。請結合本地區(qū)、本部門的實際情況，安排好今年的村鎮(zhèn)建設工作。

        中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司

               2017年2月14日

附件：

住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司2017年工作要點 

        2017年村鎮(zhèn)建設總的思路是，深入學習貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實中央一號文件、全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出的“狠抓農(nóng)村人居環(huán)境建設十項工程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的總要求，加大力度推進垃圾污水治理、農(nóng)村危房改造、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理等重點工作，積極推進農(nóng)村飲水安全等其他工程，努力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境牽頭工作，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作，加快條例修訂、狠抓基本制度和長效機制建設，推動村鎮(zhèn)建設工作開創(chuàng)新局面。

        一、牽頭改善農(nóng)村人居環(huán)境

        報經(jīng)國務院同意，印發(fā)《全國改善農(nóng)村人居環(huán)境“十三五”規(guī)劃》，明確“十三五”目標、約束性指標和重點任務?；I備召開第3次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議，總結推廣經(jīng)驗，部署“十三五”時期重點任務。公布第一批改善農(nóng)村人居環(huán)境300個示范村并予以補助。會同有關部門建立改善農(nóng)村人居環(huán)境工作檢查機制。完成第4次全國農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查。公布全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作白皮書。

        二、農(nóng)村垃圾治理

        完成北京等地驗收，繼續(xù)對符合條件的省份進行驗收，預計今年再驗收6個省。結合驗收召開農(nóng)村生活垃圾治理工作推進會。加大農(nóng)村生活垃圾治理督促檢查力度，組織第三方暗訪，公布分省進度排名并抄送省級人民政府。開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用百縣示范。督促各地6月底前完成非正規(guī)垃圾堆放點排查并建立工作臺賬。啟動非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，目標是到2020年基本完成整治任務。

        三、農(nóng)村污水治理

        在山東召開全國農(nóng)村改廁及污水治理工作會議，總結推廣典型經(jīng)驗，全面部署“十三五”農(nóng)村黑水治理等工作。深入推進農(nóng)村污水治理百縣示范，基本建成污水處理設施，初步建立運營機制，帶動一批省級示范縣。制定農(nóng)村生活污水處理設施等技術標準。組織開展現(xiàn)狀調(diào)查，指導各地做好小城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)建設工作。加強工作培訓。

        四、農(nóng)村危房改造

        印發(fā)加強農(nóng)村危房改造質量安全管理工作的通知，開展省級試點，全面推進農(nóng)房建設質量安全管理。在甘肅召開全國電視電話會議，推廣加固改造和質量安全管理經(jīng)驗，部署保障貧困戶住房安全工作。組織開展農(nóng)房加固改造示范。組織編制建檔立卡貧困戶危房改造規(guī)劃。會同財政部及時下達任務和資金計劃，督促各地完成314萬戶農(nóng)村危房改造。以農(nóng)房質量安全為重點，組織開展年度績效評價工作。指導各地通過建立農(nóng)村建筑工匠協(xié)會等方式加強工匠管理和培訓。開展農(nóng)房建設質量安全管理省級試點。推動農(nóng)房建筑節(jié)能工作。研究出臺農(nóng)房租賃管理辦法。

        五、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護

        開展第五批中國傳統(tǒng)村落預調(diào)查工作，啟動瀕危中國傳統(tǒng)村落保護專項行動。制定進一步支持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的政策措施。開展傳統(tǒng)村落保護監(jiān)測，對保護不力的村落予以警示和退出。建設中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，年內(nèi)入館100個村落。組織傳統(tǒng)村落價值系列研究?；I備召開傳統(tǒng)村落保護國際會議。拍攝《傳統(tǒng)建筑的智慧》紀錄片。開展傳統(tǒng)民居掛牌保護工作。繼續(xù)做好傳統(tǒng)建筑解析與傳承調(diào)查以及傳統(tǒng)建造技術調(diào)查。編制傳統(tǒng)民居保護修繕指南，印發(fā)《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則》。認定一批傳統(tǒng)建筑名匠。組織保護工作培訓。

        六、農(nóng)村規(guī)劃建設和風貌提升

        建立鄉(xiāng)村規(guī)劃督導制度，開展全國鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實施檢查，通報檢查結果。全面推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，探索建立有效的農(nóng)房風貌管理制度。繼續(xù)開展縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點工作，大幅提升規(guī)劃編制率和實用性。確定第三批田園建筑示范。開展第四批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村推薦認定。繼續(xù)開展美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊示范。

        七、特色小鎮(zhèn)培育

        召開特色小鎮(zhèn)建設培訓會議。認定第二批特色小鎮(zhèn)。爭取落實政策和資金支持。建設特色小鎮(zhèn)、銀行、企業(yè)的信息共享平臺，建立特色小鎮(zhèn)信息季報制度。印發(fā)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設指導意見。啟動小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作。

        八、綠色村莊、村莊亮化等工程

        命名第二批綠色村莊。發(fā)布綠色村莊建設技術指南。印發(fā)村莊亮化指導意見，明確建設目標任務和責任，組織推動行政村在主要出入口、主干道和公共活動空間建設公共照明設施。協(xié)調(diào)有關部門推動農(nóng)村飲水安全和村內(nèi)道路硬化。召開相關工作培訓會議。

        九、法規(guī)規(guī)章

        加快推進《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》修訂工作。制定部令《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施辦法》。

        十、脫貧攻堅

        發(fā)揮部扶貧辦組織協(xié)調(diào)作用，積極推進建設領域脫貧攻堅工作。堅決完成建檔立卡貧困戶危房改造年度任務。開展貧困村人居衛(wèi)生條件統(tǒng)計評價，對落后省份進行督導。繼續(xù)做好湖北紅安、麻城以及青海大通、湟中4個定點縣幫扶工作。落實聯(lián)系單位職責，推動大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅。做好西藏和四省西藏援助工作。

        十一、黨風廉政和隊伍建設

        深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央的權威。堅持“三會一課”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真抓好黨的建設，切實做到抓黨建、抓工作兩不誤。落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，認真學習領會《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項規(guī)定，打造一支政治堅定、勇于擔當、清正廉潔的干部隊伍。深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，問需于民、問計于民，養(yǎng)成為民、務實、高效的工作作風，提升業(yè)務能力，建設學習型組織。